民政局基础服务总结

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*年，在县委县政府的正确领导下，我处全体干部职工以科学发展观为指导,深入学习领会党的“十七”大精神，按照县委提出的“领跑进军”发展战略和“又好又快、优势优先”的发展要求，坚持解放思想，求真务实，紧紧围绕原县政府机关大院后勤管理和优质服务的主题，开展了创建“四好领导班子”、创“三型机关”、继续保持“县级文明单位”、“保持共产党员先进性长效机制”、创建和谐单位等5项主题活动，全面履行职责，努力为原县政府机关离退休老同志服务，为基层服务，得到了辖区离退休老干部的好评，较好地完成了各项工作任务。

一、主要工作成效

1、基础管理工作。加强了基础管理工作，确保国有资产不流失。近几年来，我们进一步加强了对国有资产的管理工作，一是进一步澄清了房地产的情况。县治搬迁后，根据机关事务局移交的房地产资料，对县政府在长沙市的房地产逐处、逐栋、逐户进行了清理，通过进一步核实地产，请市开福区丈量，发现原机关大院西侧（原县法院、双起商店和发电间之间）丢失了580平方米土地，后来及时报请开福区国土局重新定点测量，划出红线，明确了地产权属，按现在地价估算，价值约400万元。二是通过整理资料时发现，县政府在原乡镇企业局宿舍门前一块面积达1400多平方米的土地，已被市储运公司占用，经多次协商，我们收回了这块土地，按该地段现地价计算，挽回经济损失500余万元。三是在开福寺路修建进程中，因涉及到原县招待所宿舍和县政府门面拆迁，工作量大，情况复杂，我们积极配合拆迁办做了大量工作，确保了拆迁工作顺利进行，使县政府资产不受损失。仅门面补偿一项，为政府增加收入50多万元。，

2、设施投入工作。一是加大硬件设施建设投入，美化了办公、居住环境。我们牢固树立“宗旨”观念，为老干部服务办实事。这几年我们每年都列出预算，加大设施建设投入力度，把办公环境、人居环境的建设作为一项长期的系统工程来抓。我们为原县政府直管房8栋共310户住户相继办好了房屋产权证和分户土地证；修建了健身活动的场所，创造了和谐的居住环境；二是我们在院内还建立了门球场、花园、老干活动中心，购置了一些健身器材，种植了许多花草树木，为离退休老同志欢度晚年幸福生活，创造了一个优美的居住环境；三是我们还解决了电力增容这一难题，为政府节约了80余万元电力增容费。我们借原县招待所宿舍因修路拆迁的机会，积极主动与电力部门协商，将招待所宿舍的100千伏安用电指标转到院内，由原来的200千伏增容到300千伏，较好地解决了用电紧张的状况，节约了电力增容费80余万元。在电力增容的同时，我们还对大院内线路进行了整理和改造，以确保用电安全，通过改造，消除了安全隐患，确保了用电安全。

3、物业管理工作。一是抓好国有资产的管理，搞好对房屋和公用设施的维修，充分挖潜力，提高公房出租率，保证国有资产不受损失；二是按时足额收回了房租、水电费。房租、水电费的收缴工作是我处的一项十分重要的工作，我们的水电费是实行代收代付的方式，每个月市电力公司、市自来水公司从我们的帐户上划走费用，我们再向住户收取。今年在全体收费人员的共同努力，圆满地完成了县政府下达的全年40万元房租目标任务；回收水电费达120余万元，收缴率达98%以上；三是认真抓好节水节电工作，坚决堵塞水电流失的漏洞，采取夜间巡查租佃户和私拉乱接的现象，及时整治偷电行为，发现问题及时解决，确保水电流失降到最低限度。同时，在水电维修服务方面，做到上门及时、服务热情、质量优良，水电维修全年达200余次，既有公共设施的维修，也有为县直机关干部宿舍住户义务水电维修，获得了辖区内老干部和服务对象的高度赞扬。

4、文明创建工作。一是积极配合并积极参与长沙市创建全国文明城市活动。作为驻守在市区的主要单位，为了积极支持和参与长沙市创建全国文明城市，根据长沙县创建全国文明县城领导小组办公室和长沙市创建全国文明城市的要求，在开福区创建全国文明城市工作领导小组办公室的督办下，积极开展并参与了各类创建活动，以实际行动积极支持长沙创建全国文明城市，带动了机关文明素质和文明形象的整体提升；同时服从上级安排，派专人到星沙参与广告牌拆迁工作。二是做好了年初冰雪灾害防御工作和四川“5.12”汶川大地震捐款捐物工作。年初冰冻灾害期间，按照县委政府指示精神，坚持24小时值班制度，切实落实防范措施，对院区进行全面走访，积极解决冰雪灾害所带来的水管、水表爆裂等问题，保障了水电气的供应，并对大院进行破冰铲雪，及时清扫道路，做到了安全防灾，尽可能地避免了意外事故的发生，维持了正常的社会治安秩序，切实保障了院区离退休老同志的生活。四川“5.12”汶川大地震期间，组织全处干部职工积极参与募捐及积极缴纳特殊党费，两次在大院门口设置募捐箱，并派专人在大门口组织、号召辖区离退休老同志和租佃户积极参与募捐活动，此举得到了广大离退休老同志的拥护，共募得捐款2万余元。10月底积极参与“送温暖、献爱心”活动，全处在职干部职工全部购置了新棉衣棉裤送往四川灾区。

5、党风廉政建设工作。一是加强了领导班子廉政建设的制度。按照上级有关文件精神，我处制定了有关规定：①领导班子成员党风廉政建设职责，对四位领导班子成员明确提出了有关要求；②关于全体干部职工廉洁从政的有关规定，要求严格遵守十三项规定；③制度了领导班子民主生活会制度，每一个季度召开一次班子民主生活会。按照职责要求，我们抓好了领导班子和干部职工党风廉政建设责任制的落实。同时，班子成员在党风廉政建设上，起到了表率作用。二是加强了学习教育，有效地进行了民主监督。按照上级要求，认真组织干部职工进行了一系列的党风廉政政策的学习，同时，观看录像片，参观展览，开展了一系列活动，使大家得到了警示教育。在工作中，大事班子集体决策，小事相互通气，发扬民主。召开干部职工民主生活会，大家畅所欲言，开展批评与自我批评，提出合理建议。从而有效地监督了领导班子廉洁从政，勤政为民，加强了党风廉政建设。有效地监督、规范了各科室人员的党风廉政建设工作。把好了财务关，没有发现干部职工有任何违法违纪的现象。三是加强了党风廉政建设的意识。按照党风廉政建设的职责要求，全体干部职工根据廉洁从政的十三项规定，①没有利用职务之便和利用手中的权力谋取私利的行为；②没有索、拿、卡、要、请和接受馈赠、红包礼金，以及行贿受贿的行为；③严格遵守财经纪律，没有滥发奖金和福利，没有变卖、处置国有资产；④严格执行了接待标准，从来没有用公款到高档酒店、娱乐场所消费过，勤俭节约，不搞铺张浪费；⑤严格要求自己和亲属，警钟长鸣，没有发生违法违纪的行为。从而，使大家牢固树立了“为民、务实、清廉”的意识。

6、群众上访工作。一是解决了原县招待所的历史遗留问题，保了一方稳定平安。原县招待所属于全民事业单位，实行财政差额补贴的经营方式。原来隶属于县政府办公室领导，1998年归口县驻长办管理。*年2月，县政府决定将招待所资产整体出售给省教育音像出版社，资产处置的全部收入（1318万元）上缴县财政。从*年2月，招待所经营场地整体出售以后至*年2月，由于在职职工一直未进行妥善安置，劳动、人事关系仍然保留，单位一直存在。因此，一些历史遗留问题因积压太久而逐步爆发，在职职工要求安排工作，退休人员要求按政策发放津补贴是这一段时间内反映的热点、焦点问题。由于县委、县政府的高度关心和重视，*年3月，原县招待所的历史遗留问题已得到解决。根据县政府长县政纪[*]20号会议纪要精神，在职干部职工全部安排到县城管局下属单位城市服务中心上班，退休人员（共29人）其人事关系由县驻长办代管，津补贴按50%标准发放。由于转到城市服务中心上班的职工退休后享受了100%标准津补贴，因此，原退休人员心理感到不平衡，也要求按同样标准发放津补贴。在退休人员多次上访过程中，我们认真耐心地做了思想工作，稳定他们的情绪，保一方稳定平安。同时，我们积极向县委、县政府反映他们的情况和要求。退休人员上访提出的要求得到了县委、县政府的高度重视，6-7月份，县委杨书记和杨县长几次接待了上访的退休人员代表，耐心地听取了他们反映的情况，做了大量的思想工作，稳定了他们的情绪，消除了不稳定的因素。根据[*]12号县委常委会议纪要精神，“对原招待所退休人员视同全额事业单位同类人员享受退休待遇，从*年7月1日起执行。”至此，原招待所退休人员津补贴问题得到了圆满解决。二是伍家岭老干所专用道路被共立房产股份有限公司在建的豪菲斯商住楼占用的有关问题。伍家岭老干宿舍所在地是县政府1981年经市人民政府批准以每亩45万元价格，安排40人就业，并每亩从跳马乡无偿划拨23亩山地给当时的郊区政府征用的土地，考虑到老同志出行方便和安全，从老干所大门至芙蓉路设立专用道路。*年2月市规划局未经县政府同意，批准在我县老干所专用道路入口上建16层共200余户38个停车位的商住楼，占用了老干所专用通道约20米作为商住楼车辆、住户的进出通道。在县政府以及我处刘庚林主任、柳铁祥副主任与市有关部门的多次协调下，终于圆满地解决了这个问题，保证了老干部们安全的生活秩序。

7、综合治理工作。一是年初我们在大院进行了有关《劳动合同法》的宣传教育工作，对院内广大农民工及服务对象进行法制教育，同时由党组杨大勇书记亲自授法制课，对全体干部职工进行法制教育，将遵纪守法、秉公执法作为办事纪律，将综合治理纳入年度目标考核，狠抓各项基础性、经常性法制教育，落实目标责任制，今年以来，全处没有发生违法乱纪现象。二是狠抓用电安全和防火防盗等工作，避免了经济损失和人员伤亡。我们把水电安全和防火防盗作为经常性工作，常抓不懈，每逢节假日都进行教育，并督促检查，强调安全意识，对单位财务室和贵重物品，落实专人管理，安装了铁门铁窗，杜绝了各类事故隐患；三是8月份“*北京奥运”期间，在行政一把手带领下，在全院区开展安全大清查，做好了奥运特护期间维稳工作，为本院区和谐的生活和工作环境尽了一份力。今年以来，未发生任何水电安全大小事故，确保了辖区内的办公秩序和居民特别是老干部的生活稳定。同时，完善了安全保卫工作制度，负责做好了原县政府机关大院安全保卫、车辆管理等方面的工作，积极配合市、区、派出所和社区居委会的安全保卫工作，对消防设施设备进行了重点检查和维护。至目前院区没有发生任何刑事案件或其他突出治安问题，无任何重特大火灾等安全责任事故。

8、计划生育工作。计划生育工作严格执行上级部门有关政策，各项计生工作落到实处，3月份重新完善计生合同200余份；为配合市里计划生育大检查，分管副主任吴海军同志亲自带领办公室系列人员夜里查房，清除了4户不符合计划生育条件的住户，全年辖区范围内没有发生一起违反计划生育事例。

9、整建扶贫工作。年初由于冰冻灾害，我处联系点福高村农网线路毁损惨重，电杆倒塌近200余根（高压两根，其余为低压），线路损坏1万余米，电杆拉线扯断100余根，损坏变压器一处，90%的农户无电照明，部分村民有谷无米开锅，饮水困难，公路损坏行驶困难，田堪倒塌30余处，农户的冬季农作物基本冻死，直接经济损失600余万元。为稳定受灾群众的情绪，激励群众抓紧生产促发展，我处由副主任吴海军同志具体负责，帮助指导联系点北山镇福高村工作，组织召开村级党员干部抗灾补损动员大会，并印制了30条宣传标语送到村上，我处还送去化肥3吨、种子20斤、苗木1200株，抢种农作物20亩，并积极与电力部门联系，理顺各种关系，帮助解决实际困难。今年以来，单位共挤出资金30000元支持福高村的建设，为福高村的抗旱、抗冰、补损等方面提供了有力的保障，当好了后盾。

10、关协、老年体协工作。一是根据县直机关工委安排部署，我处关协结合自身实际，组织关协成员和学生参加了一系列活动：组织学生参加《学习“十七”大，喜迎奥运年》知识竞赛题；元宵欢乐会；到烈士公园参观学习和游玩；进行了内容是“你最喜欢的人或最亲近的人”的社会调查；组织学生向汶川地震捐款；学习“知荣明耻”，并开展“三有、三为”（三有：心中有祖国，心中有集体，心中有他人；三为：为祖国，为集体，为他人做一件事）活动，还结合进行了“五小”评星活动和组织了17名学生上台演讲的《感动*》演讲比赛（我最受感动的人或事）等等。二是老年体协工作也丰富多采，10月份组织伍家岭老干所42人离退休老干部到印山村参观学习，老人们个个都兴高采烈，其中有7对夫妇以及60%的老同志自退休后再未参加过这样的活动，大家一致认为这次活动收获颇丰，看到了社会主义新农村许多只听过而没有亲眼目睹的变化，对此老人们纷纷对驻长办老年体协组织表示万分感谢：“外出活动既开阔了眼界，也使得老人们病痛减少了，住院的也少了，邻里关系也更加和睦了”。

二、主要工作措施

1、抓好理论学习，提高政治理论水平和政策水平。首先是突出政治理论学习，深入落实科学发展观，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，统一思想，政治上保持清醒头脑，坚决贯彻上级的指示精神，与党中央保持高度一致。其次是加强政策法规学习，尤其是认真学习国有资产管理法，积极探索新形势下国有资产管理工作的新思路、新方法，为经济建设服务。

2、抓好保持共产党员先进性教育和经常性教育。积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制，先后建立了党员学习机制、党员教育管理机制、党员联系群众机制等保持共产党员先进性的长效机制，以先进性教育长效机制建设为基准，以加强全处干部职工廉洁自律和提高拒腐防变能力为重点，促使干部职工的政治思想、道德素质不断提高，树立良好的精神面貌。定期或不定期召开党组织生活会、党员大会，上党课、看电教片、开展批评与自我批评，给大家提供一个畅所欲言的平台，对单位的工作提出意见和建议，使他们参与单位的建设。

3、抓好业务学习、法规培训。今年以来，我处分别派出8批工作人员参加县、市有关单位组织的业务、法规培训，使干部职工进一步掌握了国有资产管理等方面的法律法规，提高了业务技能。

4、积极推行政务公开，保持了队伍的纯洁性。按照县里的统一部署和安排，党支部与各科室以及全体在职干部职工签订了《党风廉政建设承诺制》、《目标责任书》和《禁赌责任状》，落实各项制度责任到人，在直管公房出租、水电费收缴、财务管理、固定资产管理等方面按要求落实了公开制度，自觉接受群众监督。

5、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。共产党员都能自觉地参加支部学习和党员民主生活会，能开展批评与自我批评，增强党员的历史使命感和工作责任心，努力提高全体党员的思想素质和政策水平，增强了战斗力和凝聚力。

6、建立健全规章制度，用制度管人按制度办事。为确保全年工作特别是配合长沙市创建全国文明城市和长沙县创建全国文明县城目标的实现，我们进一步完善了年度目标管理考核办法，明确了全年工作任务的目标和任务，强化了目标考核工作，针对工作实际，分门别类建立健全了规章制度，重点对党务制度进行了规范，对工作人员工作职责、对财务、收费、考勤等制度进行了详细的规定，为提高办事效率，规范办事程序，还新加入了绩效考核奖惩制、服务承诺制度等，使干部职工的主人翁、责任感意识得到了增强，办事效率得到了大大提高，有效杜绝了各种事故、案件的发生，使我处逐步走上用制度管人、按制度办事的轨道。

三、当前面临的问题

1、水电费亏损较严重。辖区内共有3台专用变压器，供23栋宿舍600多户居民的生活用电，累计水电费亏损20余万元。造成亏损的原因主要有两个方面：一是线损、铁损；二是宿舍公用路灯、院内道路照明路灯、老干部活动室和传达室用电等。除我们自身加强管理、节约用电外，亏损部分需请求县政府给予补贴。

2、原县政府机关大院资产处置后，干部职工担心去向问题。我单位现有干部职工19人，其中有4人超编，在完成资产处置后，有部分干部职工担心归宿问题，超编人员担心工作安排问题，存在后顾之忧。

四、*年工作思路

1、认真落实县委县政府下达的各项工作目标，积极为县委县政府当好参谋，做好国有管理工作，一心一意为辖区离退休老干部服好务。

2、继续深入开展“完善体制、提高素质”活动和“三型”机关创建活动。

3、切实改善机关大院生活和工作环境，健全各项管理制度，确保全处各项工作规范有序。

4、配合县委县政府做好大院资产处置前期工作。

5、继续做好群众上访工作。

6、协助做好第二次经济普查工作。

7、完成县委县政府交办的其他工作任务。