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人防指挥通信体系建设取得新发展
坚持以军事斗争人防应急准备为主线,切实加强人防组织指挥、通信警报建设,不断提高人民防空的组织指挥能力、通信保障能力和快速反应能力。年内,根据省、市民防局的统一部署和安排,认真组织开展了城市防空袭预案修订工作,完成了新一轮《市城市人民防空袭方案》和各项保障计划的修订任务,预案方案的针对性、可操作性进一步增强;严密组织开展了人防专业队年度整组工作,队员结构进一步优化,队伍整体素质有新的提高,在健全巩固现有抢险抢修、医疗救护、通信保障、防化防疫、消防、治安和运输七支专业队组织的同时,拓展组建了无线电、心理咨询、伪装三支专业队,增强了在新的历史条件下遂行多样化任务的能力;成立了市民防应急救援分队,组织了模拟灾害背景的应用课目训练,在参加市民防应急救援大队成立仪式暨训练成果汇报演示中得到展示;加强了通信警报建设管理,在六个镇区新增布设了防空警报器,不断完善警报报知网络,严格落实通信警报设备设施日常使用和维护管理制度,定期联训联调,保持通信警报设备的良好性能,严密组织了年度警报试鸣,防空警报音响覆盖率达100%;精心抓好人防指挥所工程项目建设工作,全面完成了工程建设施工任务,工程主体、装饰装璜、设备调试运行通过了初步验收、信息系统满足指挥通信功能要求,实现了该项目建设功能定位的预期目标。
人防工程建设和管理取得新成效
坚持贯彻“以建为主,以收促建”原则,积极推进人防工程建设,着力构建“布局合理、结构优化、功能完备”的防护工程体系,提升城市的综合防护能力。年内,实现结合民用建筑修建防空地下室新立项项目个,建筑面积万㎡,占年度计划的%;新开工项目个,建筑面积万㎡,占年度计划的%;新竣工项目个,建筑面积万㎡,占年度计划的%;完成地下中心医院、医疗救护站等专业工程建设项目的立项,建筑面积㎡,提高了专业工程在人防工程建设中的比重,统筹工程建设和缴费,在以建为主的前提下,实现筹集人防工程易地建设费万元,占年度计划的%。按照建管并举、分类指导的原则,切实加强对人防工程建设管理工作,建立健全了人防工程“分节点控制,全过程监督”的管理机制,进一步落实工程建设管理的主体责任,落实人防工程建设质量和日常维护管理的各项制度,有效地确保了人防工程的建设质量和完好;积极拓展人防工程管理的模式途径,赋予人防工程使用者相应的管理责任,做到以用促管,提高人防工程使用者参与管理的份额;稳步推进人防工程开发利用工作,不断提高人防工程的社会效益和经济效益,年内,新增人防工程为社会提供停车泊位个、就业岗位个,取得平战结合收入万元。
防空防灾“两防一体化”建设取得新突破
认真贯彻新时期人防建设融入经济社会发展战略,着力构建人防建设与经济社会发展融合的体制机制,提升民防服务发展、服务民生的能力。年内,围绕普及市民防空防灾知识和技能,促进“平安”“和谐”社区建设,深入推进民防进社区工作,按“十个一”标准,完成新增20个城市社区民防工作站建设任务;按照“两防一体化“建设要求,主动抓好人防体制与防灾减灾、政府处置突发公共事件机制的衔接,多次与市应急办、民政、地震、建设、公安、消防等部门对接联动,先后组织开展了“5.12”嘉丰社区居民防灾应急疏散隐蔽演练、天目湖中学学生防灾疏散演练;完成了凤凰公园等五处公园绿地应急避险场所和燕山公园城市中心应急避难场所的实地标识、标注工作;有效整合资源,主动将市地震应急指挥平台融入市人防指挥中心,完成了市人防指挥所地震信息系统的扩充建设。
机关建设不断推出新举措
坚持以“准军事化”和“效率”建设为抓手,切实加强机关和干部队伍建设,着力造就一支“政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明、廉洁高效”的民防干部队伍,提升服务发展的能力和水平,树立民防机关的良好形象。一是深入开展“准军事化”机关创建工作。上半年,在新办公楼投入使用,硬件条件得到改善提升的同时,重视抓好软件建设,进一步建立健全了党建、行政管理、业务工作、战备值班、后勤保障等各项制度,强化对制度执行情况的日常监督管理,使“准军事化”要求贯穿并落实到思想政治建设、业务建设、行政管理等各个方面的各个领域,既促进了工作落实,又营造了机关优良办公、生活秩序。二是认真开展“部门服务创星级,机关效能再跃升”主题实践活动。按照“服务品牌大升级、机关作风大转变、行政行为大规范、效能问责大强化、基层服务大提质”效能建设五大目标内容,组织开展了深化“有为民防”服务品牌创建、“慵、懒、散”整治和机关岗位练兵等学习教育活动。通过系列活动不断强化机关的服务意识,优化了服务举措,提高了服务效能,年内,办理行政审批件共项,提速率达%,群众普遍满意。三是认真贯彻落实市委关于深入推进领导下基层“三解三促”和部门“双挂双促”的活动部署,制定了《市民防局领导干部下基层“三解三促”活动方案》和《市民防“双挂双促”结对帮方案》,选派干部驻村挂职,给予财力支持,着力帮助扶持村增强自身“造血”功能,壮大集体经济,增加村民收入。