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根据市局、分局关于在全局范围内开展“加强职业道德、严守职业纪律”专项教育活动的实施意见,结合当前正在开展保持共产党员先进性教育活动,大队自3月份起利用两个月时间在全体民警中开展一次以“加强职业道德、严守职业纪律”为主要内容的专项教育活动,现将该活动的主要做法和成效汇报如下:
一、层层动员,明确目标,抓好载体。
针对当前我市公安机关出现的少数公安民警违法违纪的深刻教训,分局党委立足于抓小、抓早、抓苗头,在全局上下开展保持共产党员先进性教育活动的同时,决定在全体民警中进行一次以“加强职业道德、严守职业纪律”为主要内容的专项教育活动,并将此次专项教育活动作为深化党性分析评议、落实查摆剖析工作的有效载体,于3月8日、3月24日先后两次召开中层以上干部会议,进行思想动员。大队根据分局党委专项教育活动的实施意见,认真学习公西党委[2005]18号文件的基础上,组织民警重温《人民警察职业道德规范》、《公安人员八大纪律十项注意》、《公安机关和公安民警十不准规定》、中央政法委“四条禁令”、公安部“五条禁令”和省、区效能建设的“四条禁令”等党纪政纪警纪的规定。通过学习动员,使全体民警进一步明确开展此次专项活动的指导思想和目标要求,充分认识到在公安机关开展强化职业道德、严守职业纪律的重要性和必要性,为认真查摆问题、开展批评与自我批评、建立健全各项规章制度奠定了思想认识基础。
二、广泛征求意见,自上而下摆问题、找原因。
结合先进性教育第二阶段分析评议的要求,大队从集体和个人两个层面开展自查自纠工作,按照自己找、群众提、上级点、互相帮的方法,通过开展个别谈话、侧面了解、互相指出、上门走访、网络征求意见、召开座谈会、民主生活会等形式,多渠道、全方位地梳理查找本单位和民警个人存在的突出问题。支部班子带头查摆大队在执法办案、执行纪律、规范管理、廉洁自律、团队作风等方面存在的问题,通过网络征询、召开老同志座谈会、公检法司座谈会,走访派出所兄弟单位,对反馈的意见和建议逐一梳理。与此同时,围绕执法思想是否端正、职业操守是否严格、遵章守规意识是否牢固等基本要求,大队领导带头认真写好党性分析材料、带头自查自纠,党员民警也按照“十查”的内容写出2000字的党性分析材料或自查材料,认真查找自身存在的问题,分析思想根源,提出整改措施。为做好评议工作,在进行谈心谈话活动的同时,大队又召开不同层面的民主生活会,大队领导参加并听取每一位同志自查自纠的情况,认真开展批评与自我批评,对自查自纠材料不深刻的则要求推倒重来。通过广泛征求和自我查找,大队集中梳理出六个方面的问题,针对存在的问题,制定了相应的整改措施。
三、发现问题决不护短,边查边改强调实效。
无论是保持共产党员先进行教育还是“加强职业道德、严守职业纪律”专项教育活动,大队党支部都坚持解决队伍实际问题,坚持振奋精神、凝聚人心的原则,对暴露出的违反工作纪律、工作责任心不强、不虚心听取批评意见、交友不慎等问题和矛盾不护短不手软,一抓到底、一查到底,决不姑息,如个别同志在值班期间办私事,影响到重特大案件现场的及时勘查;如个别同志外出不请假、不汇报,上班时间精神不佳,迟到、不到也不请假、不说明;又如有的同志对布置的工作考虑不周,落实不到位,贻误战机,针对这些在工作、生活、日常管理中暴露出来的问题和苗头,大队领导有的放矢地开展一对一的谈心、谈话活动,对问题严重的同志,进行停职反省,要求其正确认识其存在问题的严重性,端正思想态度,分析思想根源,明确整改态度,对发现的问题和苗头,大队一方面进行内部通报批评,起到内部警示教育作用,另一方面认真分析存在这些问题原因和管理中的薄弱环节,认为大队在管理中始终存在抓管理、抓督察、抓队伍情况分析时松时紧的问题,容易受到业务工作的冲击和干扰,对以往一些存在的问题也没有顶针查摆,故造成一些问题一而再、再而三的发生,在抓规章制度执行方面,部分中队领导姑息迁就,以工作忙、工作辛苦为借口,对那些精神状态不佳、工作主动性、进取心不强的同志也没有一个比较好的管理办法,对此,大队党支部在提出五点整改措施的同时重申不得以工作忙为借口就可以放松管理,各级领导干部要切实履行一岗双职的职能,进一步明确责任、职责,越是工作忙,队伍管理越是不能放松,尤其是内务管理、规范化管理的标准不能降,认真落实好每月队伍情况分析和不放心人员家访、谈心制度,真正做到抓早、抓小、抓苗头,杜绝和避免发生民警违法违纪事件。
四、克服困难,有机结合,建章立制,推动先进性活动深入开展。
3月份以来,大队接连发生五起凶杀案件,特别是“3.21”、“3.29”两起命案的发破,给加强“加强职业道德、严守职业纪律”专项教育活动和党员先进性教育活动分析评议阶段工作带来较大影响,由于案件的性质和省市领导的高度重视,大队抽调所有力量全力以赴侦破两起凶杀案件,甚至在最忙的时候出现两线同时展开、专案组同志每天工作长达十几个小时的情况,连续3个月都没有双休日,在破案难度大、工作任务重的情况下,要保证正常的学习时间、按照分局专项教育活动工作流程有一定的困难,为了做到侦破凶杀案件与专项教育活动两不误,大队党支部见缝插针地组织民警学习、讨论,利用晚上仅有的一点休息时间写党性分析材料和自查自纠材料,通过网络、发函、走访等形式,向分局各科所队、刑侦支队、省厅中队、检察院、法院等部门征求意见和建议,按照先进性教育活动中提出的标准要高、查摆要严的要求,大队党支部从执法为民、适应现实斗争的需要来检查和反省自己工作中特别是思想认识、思想观念方面存在的问题和不足,把支委会、座谈会开到现场、开到袁浦派出所,一把手十分重视两个专项教育活动,朱大在布置专案任务的同时反复强调抓好两项专项教育的重要性,经常督促教育活动开展。支部则根据各中队工作时间各异、工作量不平衡情况,将专项教育活动从工作规律相对稳定的预审、技术、审案等中队先开始逐步推开,确保一个不漏、一个不缺,起到人人受教育、人人受警示的效果。大队党支部在落实整改措施和责任人的同时,把建章立制的重点放在严格工作纪律、严格执法纪律、严格行为纪律方面,重点解决内务管理差、队伍情况分析督察处于较肤浅、规章制度尚不完善等环节上,把提高工作责任心、进取心作为提升整个大队战斗力、凝聚力的突破口,使专项教育活动起到教育干警、严肃纪律、防微杜渐、纯洁队伍、促进工作的作用