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2005年,我站在市局党组的领导下,根据市局全年交通工作的指导思想,以实施交通率先发展战略的158计划为中心,以“三优”“三化”为目标,全站职工,共同努力,以人为本,全面发展,积极开展党员先进性教育、政风行风评议、质量月、反腐倡廉警示教育等一系列活动,重点抓好基础建设和提高服务质量工作,园满完成“春运”、“五一”“十一”黄金周运输服务,各项工作取得了良好的效果。
一、基本概况
XX目前共有客运线路51条,其中:省际线路10条,省内线路38条,市内线路3条。平均日发班次240个,日平均输送旅客3500余人次,营运客车301辆,总计6718座位,其中:本地车152辆、3368座位,外地车149辆、3350座位。大型普通车121辆、3370座位,中型中级车180辆、3348座位。进站车辆单位29个,本地5个,外地24个。
全站现有职工87人,男36人,女51人,平均年龄35岁,党员5名,团员9名,大专以上学历16名,高中、中专学历53名。
全站设有办公室、安全办、财务组、调度组、站务组、售票组、检票组、东西二检、保洁组、车辆安全日检站10个部门。公安驻站值勤室,运管驻站办公室协助汽车站管理工作。
二、运营指标完成情况
截止2005年11月30日,完成售票总XXXX万元,实现营业收入XXXX万元,完成局下达全年任务的1%。
发送运营班次XXXX个,输送旅客XXXX万人次,安全无事故。
班车正班率100%,发车正点率100%,售票差错率0.1‰,运费结算率100%,旅客意见处理率100%。
三、以创优发展环境为主导,加强基础建设、制度建设。
1、加强基础建设,完善设施功能
2005年,我站继续以“三优”“三化”为目标,加强和改进站场基本设施建设,完善设施,健全功能,强化管理,为创造优美和谐的乘车环境做出了努力。我们结合在全市、全局开展的“党员带头做表率,清洁家园见行动”、“市容环境大整治”活动,除完成了局统一安排的集体劳动外。对站内外的环境进行了大整理,清理了过厅内老旧的展台、清洗了厅内树木;重新铺设了大厅顶棚;整理了卫生死角,撤消了售票厅门前的柜台,解决了高峰过道拥挤的问题;增设了4块引导指示牌;粉刷了所有的外墙,清理了广场地沟内的污泥与积水并进行了硬化防渗处理;处理了快餐店下水道向中行地下室漏水的问题,重新铺设了通向主干的下水;聘用专人负责清扫前广场卫生。特别是全面整理了车辆日检站,原日检站由于地沟设计过于靠墙,大型客车不能上地沟检车,旧地沟因施工质量出现开裂脱皮现象,洗车台下水管道没有检查井,经常堵塞,投资9万元进行了全面整治,重新开挖了地沟,搭建了检车棚,解决了雨天不能检车的问题,硬化了洗车台,重做了下水检查井;增加了利用地下水洗车的水箱;增设了上站车倒车限制栏,解决了上站倒车撞尾的隐患;更换了负载较小失去功能的UPS;购置了备用发电机,改装了车站应急照明系统。为了提高车站安全技防水平,投资40万元按装多媒体显示屏和全场电子监控系统。一年来,对基础设备设施的建设与改造累计投资84余万元(其中有40万元省厅投资)。
2、加强制度建设,打造优良秩序
实现优良的运营秩序,规章制度的建设是根本,严格落实执行制度是保证,一年来我们对各项管理制度继续不断完善,通过开展“保持共产党员先进性教育”和“政风行风评议”活动的推动和实践,对进站以来制定的《站务管理规定》、《客车进站合同书》等有关制度进行了修改和补充,召开各种经营户例会6次进行宣传贯彻。全体站务员工方面,通过每天班后会组织学习,全面学习掌握各项制度的要求,加大每月考核力度,制订有关奖惩兑现的办法,分析车站在经营中存在的问题,结合开展的党员先进性教育活动和政风行风评议活动,抓重点带全面,制订了相应整改措施,循序渐进,边整边改,一是:对各岗位的工作标准进一步的明确,进一步的细化,落实岗位责任制,岗位责任追究制。二是:合理轮换调配岗位,对目前所设置的工作岗位,不能适应站场秩序管理需求的,重新设置及时调整。三是:对个别职工不能胜任管理工作的,坚决调整下来。四是:对随意型的管理方式,检票口、车场进出站口旅客随意出入,实行了封闭式管理。通过以上种种措施,使站场秩序有了明显的好转,为打造我站优良的经营秩序创造了条件。
3、加强队伍建设,提高员工素质
不断提高员工的综合素质,提高员工的优质服务意识,是实现优质服务的重要条件,在去年“双评”工作中,针对我站服务工作的特点,推出了八项便民措施,今年,我们在坚持八项便民措施的基础上,结合开展的保持共产党员先进性教育和政风行风评议工作,增设了共产党员服务岗位,便于党员及时掌握经营户与旅客的情况,增加了旅客服务指南触摸屏,方便旅客查询车次时间及票价等。开展了文明车、文明窗口、文明班组、文明职工、文明家属,“五个文明”创建设活动,目前,已初步评出文明客车12部、文明线路2条,进入复审阶段文明班组、文明职工、文明家属评比活动正在进行。10月份省交通厅行业文明“示范窗口”检查组来我站进行明察暗访,今年七月份向城区文明办提出了申请成为城区文明单位的报告,目前正在资料准备阶段。为了加强职工的服务意识,我们结合承办市局“七一”文艺演唱活动的机会,利用业余时间排练反映车站优质服务的小品、三句半等节目,使职工在扮演相应角色的过程中,体验到优质服务的宗旨和应知应会的要求。同时为了使职工掌握服务的标准和要求,我们七月份对全体职工进行了一次优质服务应知应会答卷考试,考试成绩与月考核挂钩,奖惩兑现。
四、以安全快捷为目标,做好黄金周旅客运输工作
1、早准备,早行动,确保安全快捷
每年的“春运”“五一”“十一”是车站客流的高峰,也是客运的“黄金周”,为了搞好2005年黄金周的运输管理组织工作,确保安全快捷、优质高效,我们立足于早做准备,早做按排的思路,在严格各项管理程序的同时,“黄金周”期间,抽调机关工作人员充实一线,开设了第二售票厅,加大了站场内外管理人员的力量,及时协调好备班车辆,严格执行“三关一监督”的安全管理方针,把严车辆进站安全管理关;把住载客车辆安全出站关;严格进站旅客行李“三险品”安全检查;加强东、西安检站检查监督力度;加强站务秩序管理,确保站场安全,园满完成了“春运”“五一”“十一”黄金周运输任务。
2、保安全、保质量,园满完成黄金周旅客运输服务工作
2005年“春运”、“五一”“十一”三个“黄金周”期间,参加春运的客车348辆,备班车14辆,共发送客运车辆9283个班次,其中加班车492班次,共输送旅客14.4万人次,售票总金额达317.4万元。五一黄金周期间共发送客运车辆1925个班次,其中加班车281班次,共输送旅客32778人次,售票总金额78.9万元。“十一”黄金周期共发送客运车辆1801个班次,其中加班车256班次,共输送旅客31467人次,售票总金额73.6万元。
五、以勤政务实为重点,认真搞好保持共产党员先进性教育,继续开展“政风行风评议”工作
1、高标准、严要求,开展保持共产党员先进性教育活动。
从2月5日开始,根据局的统一安排,我站开展了保持共产党员先进性教育活动,经过宣传动员、学习培训,党性分析、民主评议,整改提高、巩固成果等阶段的工作,在局先进性教育活动领导组的具体指导下,紧密结合我站各班组的工作特点和党员实际,按照教育活动实施方案的要求,积极组织全体党员参加学习教育活动,基本完成了保持共产党员先进性教育的各项任务,取得了教育活动的预定成效。这次活动中,站全体党员认真通读《保持共产党员先进性教育读本》、精读党的十六大报告、新《党章》等,每个党员都撰写了不少于2万字的读书笔记,6篇学习心得,3篇发言提纲和论文。班子成员和党员开展“一对一”谈心活动67人次,“一对多”谈话活动6次59人次。支部组织开展党员民主评议活动,认真开展批评和自我批评。每位党员对照先进性的具体要求,互相提出批评,认真细致地剖析自己,重点查找出自己存在的突出问题,分析思想根源,明确今后努力方向,支部根据个人剖析和党小组评议,对每一个党员做出了认真中肯的支部评议意见。这次先进性教育活动,使每个党员接受了一次系统的理论教育,明确了保持共产党员先进性标准和具体要求;真正形成了开展批评与自我批评良好风气;建立健全了支部的规章制度;营造了良好的学习氛围,在全站掀起学习了“三个代表”重要思想新高潮,制定支部和个人的整改方案,并取得了整改效果。
2、出实招、办实事,扎实开展政风行风评议活动
“双评”工作是搞好我站精神文明建设的推动力,今年的“政风行风评议”工作,站领导班子从思想上积极提高认识,高度重视,先后召开了3次专题会议,研究部署“双评”工作,在继续充实完善,巩固提高去年“双评”工作成果的基础上,确定今年“双评”工作内容,制定了切实可行的“双评”工作实施方案,我们从四个方面采取措施,一是加强组织领导。站支部高度重视,精心部署,成立了以支部书记、站长为组长,两位副站长为副组长,各班组长为成员的政风行风评议活动领导组,抽调专人,组建了政风行风评议办公室机构并开展工作,为政风行风评议工作起好步、开好头奠定了扎实的基础。为使我站的评议工作能够有条不紊地进行,明确评议重点、评议步骤和方法,我站以党支部文件形式制定下发了XX客运XX《关于深入开展“优化发展环境,树立行业新风”政风行风评议活动的实施方案》(阳客党发〔2005〕14号),确保我站的评议工作既积极有序地展开,又不出现偏差。实施方案按照局党组的安排部署,明确了以创建四个环境为目标,以建设廉洁交通、和谐交通、质量交通、率先交通的要求为重点,使我站的管理机制不断完善,服务质量不断提高的评议内容。二是健全考核机制加大考核力度。对政风行风评议工作地开展进行严格考核和评比,采取日常考核、明察暗访、不定期抽查、综合考核与过错追究兑现相结合的考核办法,每月将测评考核结果进行公开,并当月兑现。三是严格落实工作责任制和工作标准。按照局五不放过的工作原则,对考核中发现的问题及时分析处理,严格实行责任追究。四是在求实效上下功夫。通过扎实的措施为民办实事、办好事,让全站职工和服务对象实实在在地感受到行评带来的实际变化和明显成效。
在评议工作中,我们出实招、办实事,紧紧抓住“群众满意工程”的要求开展评议活动,一是广泛征求意见,采取多方面多渠道征求旅客和经营户意见。发放满意率调查问卷200多份,满意率达到96%,发放征求意见卡25份,征求到3个方面14个意见和建议,召开经营户征求意见座谈会1次,召开经营专题问题讨论研究会2次。二是召集我站聘请的行风监督员召开民主评议听证座谈会,面对面地征求行风监督员的意见和建议。三是开展专题调查,针对北京经营户反映强烈的省运大巴车随意降低票价,进行不正当竞争和出站车在火车站广场停留招揽乘客的问题开展了专项调查。
对征求到的意见和建议以及调查掌握的情况,我们分类疏理和汇总,共3个方面16条意见和建议,针对性地制定出台了《客运XX政风行风评议整改、为民办好事办实事措施及责任人分解表》,明确了需整改和办理的16件事情,将有关整改事项和措施落实到人头,一年来,各项工作已经取得了实效,累计为职工和服务对象办好事、实事18件。
六、以抓预防为主,扎实做好安全工作。
1、完善基础管理,坚持预防为主的管理方针
本着“以人为本、安全第一”的原则,把安全工作放在各项工作中的重中之重,常抓不懈,防患于未然。站安全办根据我站《安全管理办法》规定,严格执行制度,严格定期检查,严格安全处罚,严格实行责任追究。严格落实我站客运管理“三关一监督”的安全管理方针,把好进站车辆营运手续与技术性能关,把好旅客进站行李检查关,把好车辆上站安检与出站检查关,充分发挥站外安全检查站的功能,加强中途监督,提供客运服务。对所有301辆进站车辆100%地建立了安全档案,签定了进站安全责任书,纳入站安全管理范围。对关系到安全运行的二级维护、法定保险、灭火器等有期限性的安全指标,实行提前介入管理,通过档案记录提前10天贴出到期公告,告知经营户及时办理并登录档案。对全站的生产安全每月进行一次全面大检查,对运营车辆组织定期和不定期抽查,发现问题及时整改,杜绝隐患。春运期间为了强化安全管理与经营户签定了春运安全责任书340份。在“五一”“十一”黄金周期间加大了安全管理宣传与工作力度,确保了黄金周运输的安全。
2、周密部署,抓好专项整顿,杜绝特大事故隐患。
下半年,根据市局的工作部署,针对我站是人流集中的客运单位的情况,我站又相继出台了《开展预防群死群伤交通事故专项整治工作方案》(阳客站字[2005]19号)、《汲取8.29事故教训,全面强化安全管理——客运XX安全整顿方案》(阳客站字[2005]21号)、《客运XX防震工作预案》(阳客站字[2005]22号)等文件,对我站预防群死群伤的交通或灾害事故,做了专门的安排与部署。对我站《安全管理办法》进行了补充和修订,增加了一章《突发事件应急预案》对处置各种应急突发事件的宗旨、范围、领导组、职责、程序、抢险队员、值班制度等进行制度健全,新增加了7项应急处置程序和工作预案。
截止2005年11月底,在安全管理过程中共进行了11次全站的安全大检查,召开专题安全工作例会22次,定期和不定期抽查客运车辆5521辆次,拆除乱加座位60个,没收小马扎20个;日检站共检车49122辆次,检出故障车37辆,其中:停运3辆、进行更换部件复检后15辆,经修理后再检的19辆。公布二级维护到期车30批1343辆次,下发停班通知书11辆。办公场所增配了灭火器8个,有4人参加了市消防队组织的消防知识培训,并获得了消防知识培训合格证。
3、搞好综合治理,提高防范技术,创建和谐社会
抓好安全生产首先要抓好单位的治安防范工作,综合治理工作是一项重要基础性工作,车站的人流多成分复杂,既要保证进站旅客的人身财产安全,又要维持良好的运营秩序,还要保证全站员工和财产设备的安全,并且要协调好周围居民对我们的工作配合,在去年建立完善了站综治基础档案的基础上,今年我们与驻地社区积极联系,与驻站公安人员积极配合,有效地保证了我站的治安安全。一年来,全站未发生任何治安安全、违法犯罪案件。在抓综治方面我们舍得投资,也愿意投资,我站治安防范工作的重点是防盗、防火,全站各要害部门安装了防盗门和防护网,配备了保险柜,11月份由省厅投资40万元在全站安装了电子监控设备,现已投入使用,全场情况尽在掌握,一目了然,这意味我站有了高科技的技防手段,治安防范功能更强。夜间值班实行领导带班制,每晚除三个夜间巡逻值班人员外,还有一名站领导带班值班。对全站的消防安全管理,制定出防火应急预案,配备齐全消防器材及设备,今年在日检站又增设了一个专用消防柜。为了增加职工消防意识,4月26日站特别邀请了市消防队有关灭火专家,对中层干部和义务消防队员进行了消防培训和实地灭火演练,提高救火应急能力。在抓好内部治安防范工作的同时还要密切配合驻站公安人员,结合交通行业特点,继续引深“打黑除恶”、“扫黄打非”、打击“车匪路霸”等专项斗争,整顿和规范交通运输市场秩序。加强对进站旅客携带行李物品的安全检查力度,严防发生爆炸、破坏事故以及火灾等其它治安灾害性事故。截止2005年11月份,进站安检处共检测旅客行包304787件,查获危险品321件。10月19日,我站的社会治安综合治理工作接受城区上站办事处综治委的验收检查,对我站的综治工作给予了肯定。
七、以提高整体管理水平为主题,开展质量月活动。
1、精心组织、合理安排,因地制宜地开展活动
9月份市组织全局系统开展“质量月”活动,站班子成员对市局文件精神进行认真学习和研究,结合我站的实际情况,讨论认为,我站由于各项管理基础工作薄弱,只有通过扎扎实实地把质量月活动在一段时期内坚持下去,才能养成良好习惯,形成过硬的作风,使我站的各项管理水平和服务水平达到一个更高的层次。为了保证我们的工作与市局的部署同步,同时也结合我站的实际情况,我们决定质量月活动分为三个阶段进行,从今年9月份开始至12月份为质量月活动开展的第一阶段,即制度建设阶段,着重健全与完善各项基本制度、规章、职责、标准、程序、报表、考核等各项正规化管理必须的内容,其中9、10两个月为重点活动月,与市局工作部署同步,工作的总结汇报等着重以市局的工作要求为重点。2006年上半年为质量月活动的结果检验阶段,对第一阶段制订完善的制度职责等全面培训和实施,通过执行发现不足与问题再进行完善,2006年6月至9月份为巩固提高阶段,全面落实与执行各项制度、职责、程序,标准、考核等,争取到2006年9月份全局开展下一个质量月活动时,我站的管理水平、服务水平、环境设施等能达到一个较高的质量水平。
2、坚持考核到位、奖惩到位,养成良好的工作作风
质量月活动前,我站每月以“双文明建设动态考核办法”进行动态考核,动态考核小组每日坚持两次检查,每月汇总检查情况当月兑现奖罚,1~10月份共处罚290人次兑现考核处罚6028.5元、奖励194人次,兑现考核奖励3950元。质量月活动以来,我们加大考核力度,采取三种检查与监督办法,制订了相应岗位的工作标准与考核要求,保证质量月活动的工作效果,一是在原双文明考核组的基础上,调整了检查组的人员力量,由原来的二人检查增加为三个人检查,每日指定一个组长、一个领导组办公室成员,一个站办成员组成检查组进行现场检查,除按原考核规定检查外,增加了质量月考核督查的职能。二是站领导组成员不定期到班组和到工作现场进行督查,发现问题及时现场纠正。三是通过聘请的行风监督员和经营户的反映和通过旅客的投诉发现我们工作中的不足与问题。通过三种检查与监督方式,我们可以及时对工作中出现的问题加以了解,制订相应的整改措施。对与考核中发现的问题我们分别情况做相应的处理,属于违反硬性制度规定的违规现象,按规定兑现处罚,属于不良习惯或制度没有规范的错误行为采取现场指出与谈话的方式说服教育,对共性问题在全站职工大会上进行指出纠正,对个性问题采取个别谈话的方式指出问题,改正不足,如检票组因站台票的问题与旅客经常发生争执的现象,虽然有旅客的不理解、不配合因素,但也有检票服务人员说话不注意而引起的矛盾激化情况。还有站务人员在岗不管事和处理违章方法不对、缺少技巧的问题等。我们目的是力争通过对错误与问题的及时纠正,达到从量变到质变,最终养成良好的工作作风的效果。
八、以加强支部建设为主,发挥党组织的核心领导作用。
1、抓好支部建设,发挥党员的模范带头作用
我站党支部目前有党员5人,支部成员三人,自去年八月份车站党支部正式成立以来,我站党支部带领全站职工团结奋进,勇于进取,起到了党组织的领导核心作用,特别是在这次保持共产党员先进性教育活动中,支部全体党员100%地参加先进性教育活动,一个环节不少、一个程序不缺、一个动作不误,认真参加教育活动,在局召开的先进性教育活动总结会上,我站两名党员被评为“优秀党员”,站支部被评为“先进基层党组织”通过这次先进性教育活动,我站党支部各项基础资料得了进一步健全,各项制度进一步得到了完善,建立起了保持共产党员先进性的长效机制,完善各种党支部和党风廉政建设的各项制度。从站党支部成立以来,全站党员处处带头,5名党员中,在岗的4人,其中1名患有心脏病不能劳累,其余3名为站支部成员,一年来,从“黄金周”、重要会议期间到防讯、防禽流感等,三名站领导几乎全年月月轮流夜间带队值班,全年没有星期天,每月工作40天,全体党员以自己的模范行为带动和影响周围群众,广大职工从党员身上看到了什么是先进性,什么是带头作用,涌现出了一批积极要求进步的青年职工,目前全站已有8名同志写了入党申请书,有两名同志被确定为重点培养对象。
2、加强廉政建设、建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
11月份,市局组织开展反腐倡廉警示教育活动,站支部组织全体党员认真学习市局《关于开展反腐倡廉警示教育活动的实施方案》,针对我站的实际情况,制定适合我站的工作方案,召开全站职工开展反腐倡廉警示教育动员大会,站支部对我站易发生不廉洁行为的部门与岗位,结合已发现的一些苗头现象等做了警示动员。全体职工签订了《XX市客运XX职工廉洁奉公承诺责任书》,各部门认真学习方案,开展自查处纠,将学习讨论情况和自查自纠情况写成书面材料上报。站全体党员参加了局组织的观看XXZ等案例的警示教育片、去监狱听取犯罪服刑人员以身说法案例教育活动。支部组织全体党员,认真学习有关警示教育的案例、文件、规定等。通过在全站广泛开展一系列的警示教育活动,充分发挥广大群众的监督作用,有效遏制一些不廉洁行为的苗头。
为建立健全我站反腐倡廉的长效机制,根据市局关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见,制定出了我站的实施方案,我站将认真学习文件、扎实分解落实、积极组织实施,根据局的统一部署和进度,分阶段、分步骤地建立起思想道德教育的长效机制,反腐倡廉的制度体系,权力运行的监控机制,形成既具有交通特色又具有XX特点的完善的惩治和预防腐败体系。
九、存在的问题
一年来,我站在强化基础、创优环境,加强管理,优质服务方面做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些问题。
一、职工正规化培训不足,计划的多,实施的少,零散受训的多,批量集训的少,客观原因是没有能够座20个以上人的教室,职工不能专门脱产受训,主观上是重视程度不足,今年除了个别职工参加省、市有关部门组织的专业培训外,对全体职工以班组为单位安排了自学内容,也进行了考试,但不是集中培训的效果。
二、业务报表系统不全,各种生产情况报表反映情况不完全、不准确、不细致、不科学。各部门报表种类、时间、责任人需进一步落实。
三、制度的规范化建设进步缓慢,年初计划实施的实行“星级员工”考核评比方案不成熟,工作没有全面开展。
四、基础设施建设中为旅客提供深化服务的设施不健全,如大厅综合服务台,旅游指南、列车时刻表、全国、本省、本市地图,本市公共汽车线路图等。
五、候车大厅冬季气温过低。
六、合同工的医疗、养老、失业保险的问题。
二○○五年十二月三日