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随着人民群众环境意识的日益提高和我县工业的不断发展,污染纠纷、污染事故、污染投诉与日俱增,成了新的不稳定因素。今年,在县委、县政府的正确领导和大力支持下,我局认真贯彻“三个代表”思想要求,把处理信访突出问题及群体性事件作为一件大事,切实加强领导,及时、妥善处理一些信信件和群体性事件。元至11月,我们共妥善受理了市环保局批转信件、县人大议案件、县信访办转办信件、群众上访次、电话投诉起。我们的具体作法是:
一、提高认识,增强责任感
任何一项工作,认识到位是关键,环保信访也不例外。局领导常告诫工作人员要树立“群众利益无小事”的观点,带着对人民群众的深厚感情做好信访工作,并对各界反映的环境污染问题,提出了“五个不放过”:一是对上级环保部门批转的交办的信访件不放过;二是对县委、县政府领导交办的以及其他部门转办的信访件不放过;三是对人大、政协提案所及反映的环境污染问题不放过;四是对新闻媒体曝光的环境污染问题不放过;五是对群众直接来信来访反映的问题不放过。
二、加强领导,成立专班抓
环境权是人类生存的基本权利。环境保护工作方针之一就是“保护环境、造福人民”。我县虽然工业不够,但因环境问题引起群众上访的还不少,较为严重的影响了社会的稳定。因此,做好环境信访工作,维护群众合法环境权益是环境执法的重要内容。为了更好地维护群众的环境权益,我们结合“三个代表”思想的学习,大力提高全局职工对环境信访工作的认识,要求大家要站在代表最广大人民群众利益的高度认识环境信访工作,对待信访群众要热情主动、严格执法,维护群众的环境权益,并成立了以副局长为组长的工作专班,切实加强领导,扎扎实实的履行“接到环境投拆两小时内赶到现场处理”的承诺。
三、畅通渠道,让群众说话,倾听呼声
不论是群众来访,还是打电话、写信、举报投诉,群众大多言辞激烈,情绪激动,都期望问题能够尽快解决。我局信访工作人员都热情认真听取情况,记录实质性内容,耐心解释回答有关问题。热心服务,坚持做来有迎声、问有答声、走有送声。
四、化解矛盾,保社会稳定
造纸行业的污染问题一直是人民群众关注的焦点,也是我们环境管理的重点。为了避免污染事故的发生,我们积极主动做好预防工作。每年的三、四月份,是农村大面积育苗时期,用水量大,容易引起污染纠纷,我们都基本上做到了每周到主要渠道巡查一次,根据污染情况及时作出处理意见,从而为有效遏制污染蔓延,及时、妥善解决突发的污染纠纷奠定了基础。
为了处理好棘手的环境污染纠纷,我们坚持深入现场调查,细致地做好双方当事人的说服、教育和调解工作,疏导结合,多次化解矛盾,稳定一方百姓。
4月1日,群众到市政府投诉河的污染问题,在接到市环保局通知的当天,我局立即赶赴调查、协调此事,避免事态扩大。4月2日,我局口头责令造成污染的停止排污;5日,以文向县政府请示对下达停产治理的通知。19日、20日我局两次到调查污染损失情况,深入细致的开展了损失核实工作。4月29日在核实工作的基础上,责令排污企业对造成的损失给予了适当赔偿。最终污染纠纷得到妥善处理,避免了事态的恶化。4月12日,等村群众因污染问题集体到政府上访,群众情绪失控。我局得知情况后,由局长亲自带队及时赶到现场,协助政府做好了群众工作,疏散了群众,制止了事态进一步扩大。4月4日至15日,根据县政府安排,又多次走访群众调查污染情况,最终妥善还将有息了事态,稳定了大局。同时,我们在维护高(中)考试噪声环境和办理人大议案等方面也做了大量工作。对环境的监管、污染的预防、议案的办理、纠纷的调处、事故的处理,有力维护了群众的环境权益,缓解了群众的激化情绪,有力的维护了我县的稳定大局。
从这两起较为典型的事件中,可以看出新时期的环境信访工作存在矛盾更为突出,人民群众的情绪更易激化,污染事故跨地域、多领域出现,投诉人次激增,跃级上访影响更加恶劣等特征。
针对新时期环境信访工作出现的新情况、新问题,我们必须着力提高干部职工思想素质和工作水平,严格依法行政、热情服务;必须做好前期预防工作。深入细致搞好调查核实损失,晓之以理动之以情做好上访群众思想工作;必须争取上级领导的重视和支持,加强部门间的沟通和协作。
总之,今年的环境信访工作在县委、县政府的正确领导下,通过全局干部职工团结努力,取得了一定成绩,但在工作方法和解决措施上还有待创新和加强。在今后的工作中我们将健全机制,畅通渠道。以9月1日全县集中处理信访突出问题及群体性事件会议精神为指导,我们将从三个方面继续做好工作:1、继续搞好环境污染问题投诉登记工作;2、局值班电话全天开通;继续严格履行“接到投诉两小时到现场”等承诺。3、逐步实现信访工作规范化、制度化,在局内实现齐抓共管、共同关心信访工作的良好局面。