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2005年党风廉政建设和反腐败工作总结
2005年在区委和市法院的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真落实2005年党风廉政建设和反腐败工作责任制,以人为本,用科学的发展观建立法庭党风廉政建设和反腐败工作长效机制,与保持共产党员先进性教育活动,和政法系统开展的“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动相结合,使得法庭的党风廉政建设和反腐败工作,呈现出鲜明的特点,实效显著,没有出现违法违纪的情况,现将工作情况总结如下:公务员之家版权所有
一、以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立“一心为民、公正司法”思想,巩固党风廉政建设和反腐败工作的思想基础。
思想教育、宗旨教育是党风廉政建设和反腐败工作的基础。党的十六届五中全会之后,法庭认真学习十六届五中全会精神,从加强党的执政能力的新高度加强党风廉政建设和反腐败工作。党风廉政建设和反腐败工作是一项长期、关系到党的执政基础是否牢固的根本性问题的工作,因此在不同的时期,调整党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作思路、工作重点,是党风廉政建设和反腐败工作是否取得实效的保证。法庭在2005年将党风廉政建设与保持共产党员先进性教育活动结合起来,把廉政建设放到如何加强法庭建设、如何保障地区社会稳定和经济发展的实际问题当中。首先,在开展党风廉政建设和反腐败工作的工作方法上,改变以往读书看报、简单说教的形式化作法,而是引导干警如何掌握党的精神实质,如何将党的精神实质与审判实践相结合,例如在学习宋鱼水、牛玉儒等同志事迹的同时,教育党员干部,廉洁奉公不是喊出来的,不是刻意追求就能拥有的,是时刻心怀群众利益,在不断的为人民服务中,将自己的行为与人民群众的利益紧密联系在一起自然流露出来的,深刻公务员之家版权所有内涵,掌握实质;其次,在开展党风廉政建设和反腐败工作方向上,逐渐由被动地堵截、控制,向自我约束转型,今年法庭进一步完善党风廉政建设和反腐败工作的各项制度,适时调整部分制度规范,在保证制度进一步完善的前提下,着重强调把干警的廉政表现与工作实绩紧密结合,自觉遵守、自我约束;第三,在开展党风廉政建设和反腐败工作中,不断延伸监督、约束的范围,为了防止违反纪律的事情发生,法庭强调干警要求摆正三种关系,一是摆正法官与当事人、人的关系,二是摆正工作与业外的关系,三是摆正个人行为与集体荣誉的关系,明确身份职责,设定行为方向。通过这三方面的工作,领悟党的纲领和精神实质,培养高尚的职业道德,塑造优秀的职业操守,进一步实现思想与行动的统一。
二、把廉政教育、反腐败教育与保持共产党员先进性教育活动、“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动相结合,扩大党风廉政建设和反腐败工作的成果。
为了把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于全年整体工作中去,法庭不失时机地将这项工作与保持共产党员先进性教育活动、“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动有机地结合起来,根据这两项活动的实施纲要分成的四个阶段中活动的不同内容,融入党风廉政建设和反腐败工作的具体要求。法庭在这次教育活动中,不走过场,采取多种多样的教育形式让先进性教育的宗旨得到落实,让党员干部的政治思想素质得到提高。首先,法庭认真组织学习了宋鱼水、牛玉儒等同志的先进事迹,与学习教育读本相结合,学习党的优秀传统的同时,总结、发现先进人物身上的闪光点,比照自己的工作实践,寻找自身的差距和不足,认清形势,转变思想观念。其次,领导干部分组到基层组织、企业、采煤一线征询意见、体验生活,梳理总结群众反映集中的问题,寻求工作的突破口。法庭干警深入采煤一线体验生活的行动,赢得了矿工的广泛赞誉,同时拉近了法官与普通工人、群众的距离,在一定层面上改变了人民群众对审判的看法,受到了良好的社会效果。第三,法庭对社会各界反映集中的问题梳理归类后,结合教育活动“六查六看”的具体内容,党员干部分别写出了部门、个人的党性分析材料,分析问题存在的程度、产生的原因、报告对问题的认识,在较深的层面上对党员干部的思想政治进行了既全面又重点突出的肃察。第四,结合查摆出的问题制定出个人、支部的,重点突出、实事求是的整改材料,提出了改进不足、缩短差距、解决问题的长效措施,保证思想政治教育不断提升。通过保持共产党员先进性教育活动,法庭完成了一次党员干部人生观、世界观、价值观的改造和重塑,转变了党员干部的权力观、政绩观、地位观、利益观,逐步树立“笑相迎、主公道、伸正义、显权威”的良好的司法形象。
在“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动中,法庭以集中清理2002年至2004年案件为基础,以排查发回重审、改判案件、涉诉上访案件为重点,以强化职业道德、树立良好的职业风范为目标,集中部署、统筹规划,排查案件500余件,针对存在的较为集中的问题,制定整改措施,建立健全了《司法礼仪规范》、《审判流程管理规程》、《执行工作管理制度》、《立案调解工作制度》、《民事案件庭审规范》、《案件质量管理规范》等一系列规章制度,实行重审、改判、疑难案件集体讨论、评议、分析,纠正不规范的行为,提高案件质量意识。通过专项活动法庭的案件质量和审判效率均取得新的突破。
廉政建设与教育活动的有机结合,使得廉政建设和反腐败工作成为一项日常性的工作,实实在在扭转了工作作风和廉政建设的境界,法庭全年没有党员干部违法违纪的现象,优化了司法形象,提高了司法权威。
三、以人为本,责权明确,用科学的发展观建立党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
党组织对于党员干部的关怀程度,往往制约着党风廉政建设和反腐败工作的效果。在工作中不但要给干警明示责任,还要注重保护干警的权利,不断改善执法环境,不断提高干警的待遇,用人文关怀凝聚干警的心声,增强组织的向心力。由于多年来,法庭干警的职级待遇得不到解决,与行政机关相比法庭干警的职级相对较低,在一定程度上影响着干警的工作情绪,尤其法庭案件多与人员少的矛盾突出,要提高审判效率,那么充分发挥现有干警的积极性是最有效的途径,思想波动一定程度上制约着党风廉政建设工作的进展,市法院党组对这种情况给予高度重视,积极向上级组织请示,解决了八名干警的职级问题,并获准进一步完备内设组室配置,这种来自组织的关怀,极大地鼓舞了干警的精神,出现了比业绩、比业务、比境界、比能力的良好局面,干警在主观上自觉抵制违背原则、腐败思想的滋生。法庭还注重关心干警生活,切实为干警解决实际困难,从改善食堂伙食、为干警检查身体,到解决家庭困难,使组织的关怀丝丝润物,深入人心。这些事业、生活上的关心、照顾,不但是组织的关怀,还是向干警发出一种信号,组织的关怀是具体的,但更强调的是组织的威信是严肃的,组织要保护好党员干部,维护党的形象是党员干部的义务。
法庭班子认为,组织关怀是必要的,但如何树立干警维护党的威信的责任感更重要。在2005年党风廉政建设和反腐败工作中,法庭侧重制定具有前瞻性的行为规范,使制度更具有预见性、可操作性,改变粗框模式所产生的责权不明的弊端,规范具体、明确,职责清晰、明朗,而且易于根据不同时期的发展需要,做出适时的调整,体现党风廉政建设和反腐败工作与时俱进的工作方向,增强组织决策的先进性。
四、增加工作透明度,争取广泛监督,形成党风廉政建设和反腐败工作的民主氛围。
法庭为树立司法为民思想,几年来,不断加大审判、执行力度,增加公开审判案件的透明度,告知当事人的诉讼权利、诉讼义务、诉讼风险,公示审判人员基本信息,公开案件审判进程,便于当事人在诉讼中维护自身的合法权益,监督审判人员的执法行为;健全审判流程管理制度,严格执行各项审限制度,层层负责、层层监督,责任明确,监管有力;完善案件质量管理制度,在审理案件、制作法律文书、法律文书签发、上报法律文书等各个环节,由专人负责审查,防止问题、纠正漏洞;加大执行力度,建立执行网络,探求行之有效的执行新思路,最大限度保护当事人的利益得以实现。法庭一直坚持政务管理公开制度,通报管理策略,公开财务状况,接受上级主管部门和干警的监督,保持班子整体的廉政形象。法庭还采取请进来、走出去的方式,接受人大、社会各界的监督,建立人大联络制度,邀请人民陪审员参加社会关注的案件的合议庭,邀请人大代表、人民调解员旁听案件,法庭班子成员定期走访企事业单位、人民团体、社区等单位和组织,积极征求意见,接受监督,改善工作,开通举报监督电话,扩展监督渠道。无论从法庭的内部管理制度、审判工作情况,还是对外透明法庭工作情况,接受社会各界监督,都形成有效的机制,根本上保证了法庭党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行。
五、存在的不足和今后的打算
存在的不足:
1、党风廉政建设和反腐败工作的范围还需进一步扩大,加强对干警家属的廉政建设宣传;
2、在细致掌握干警思想动态方面尚有欠缺,今后需要加强;
3、还需不断总结、加强领导艺术,增强领导班子的凝聚力。
今后的打算:
1、坚持思想理论学习不放松,深入贯彻党的十六届五中全会精神,从加强党的执政能力的新高度,树立科学的发展观,搞好人民法庭的司法改革;
2、总结党风廉政建设和反腐败工作经验,总结两项活动取得的成果和存在的问题,指导今后廉政建设和反腐败工作;
3、加强干警的自觉性,身体力行,实践三个代表,做实司法为民;
4、继续抓好民商事、执行案件工作,提高审判效率,加大执行力度;
5、认真贯彻执行区委、市法院的各项决议,与各庭室密切配合,兑现2004年党风廉政建设和反腐败工作的各项指标。