企业党建创新经验材料

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公司是吉林省电力有限公司所属的国家大型一档供电企业，主要担负着吉林市区和五个县（市）125万用户的供电任务，年售电量近80亿千瓦时，居全省首位。 近年来，面对企业改革的新形势，公司党委审时度势，调整思路，认真研究探索新形势下党建工作的新途径，用创新的思维、创新的手段，凝众人之心，聚群体之力，使这个具有百年历史的老企业重振雄风。

一、敏锐洞悉态势，推出全新机制，为党建工作开辟发展通道

创建于1907年的吉林供电公司，有着近百年沧桑的历史。特别是近年来在市场大潮的冲击下，遇到了前所未有的困惑和挑战：5亿多元的巨额欠费、居高不下的线路损失、连续下滑的售电量、每年几千万元贷款的沉重负担……等等一第列问题使企业步履维艰。由于上述问题的存在，导致企业连年被罚，经济效益大幅下降。仅2001年企业就停发三个月工资，减发七个月工资，一时间，人心思动，众说纷纭。

如何走出困境，让老企业重新焕发青春？党建工作如何在推动企业改革与发展中彰显威力？成为吉林供电公司党委深入思考和极待解决的问题。新一届党委敏锐地意识到，在企业转型时期，队伍的稳定至关重要，而稳定的前题是解决员工的思想问题，摸清员工在想什么。经过深入细致的调研我们发现，员工中主要存在三种不可忽视的现象：

一是受长期“大锅饭”体制的影响，部分员工思想跟不上时代的步伐，责任意识、竞争意识和服务意识淡薄，有的甚至错误地认为，用户用电是有求于我。表现在行动上就是工作不主动，服务不规范，工作质量不高。

二是随着企业改革力度的加大，各项工作标准的提高，一部分员工感到压力过大。

三是少数员工法律意识淡薄，受社会不良风气的影响，见利忘义，吃里扒外，损害企业的利益。

公司党委感到，解决这些问题需要科学有效的途径，而确保途径畅通则必须拥有一套完善的工作机制作保证。为此，党委适时推出了“融合抓、同步上”双文明建设管理机制。融合抓就是党政工团在各自工作中，以双文明建设工作为统领，实行一岗双责，做到“六个同步”。即工作同研究、同规划、同检查、同考核、同总结，同奖罚。公司每年与基层单位签订双文明建设工作责任状，为融合抓机制提供思想保证；实行党政干部轮岗交流，交叉任职，基层党政干部同级同酬，为融合抓机制提供组织保证。

几年业，我们把党委和行政比做一部车子的两个轮子——缺一不可；比做中西医结合的神奇疗效——标本兼治。在企业的各项管理工作中，形成了党委抓党、行政抓长、工会抓网、共表团抓岗的四轮驱动格局，实现了党政工作的完全对接。我们全公司各项工作在规划上既要有经营工作指标，又要有党务工作目标；在工作布置落实上，党政领导虽各有侧重，但仅仅是角度不同，其工作目标和承担的责任同等；在检查考核上，党委和行政共同评价，一个单位党务工作没做好，行政工作年终也不能评先，反之也是如此。这种工作同研究、同规划、同检查、同考核、同总结、同奖同罚的工作机制保证了党的各项方针、政策和企业各项规章制度能够切实地落实到位，党委的政治核心作用、行政的强化管理作用、工会的保证监督作用、共青团的生力军作用得到了充分发挥，真正做到了“融合抓，同步上”。

二、强化思想教育，形成聚合效应，为企业改革提供思想保证

如何把握员工的思想脉搏，凝聚员工思想，引导员工立足岗位，爱企如家，尽职尽责，自觉奉献？公司党委提出要打造思想政治工作活流程，侧重化解企业矛盾，理顺员工情绪，凝聚企业力量，营造良好氛围。

1、抓思想引导，促思想转变。

公司党委结合员工思想实际，精心设计有针对性的教育活动。坚持开展“忠诚企业”教育活动，将其列为新入公司员工的一项必修课，引导员工心系企业。近两年又启动了诚信教育与实践工程，通过宣传思想教育、查摆失信问题、履行诚信诺言、依法规范管理等一系列方法和手段，提高员工思想道德素质和职业道德水平，增强员工的诚信观念。在生产系统，以“精确复制、到岗到位、诚信作业“为主题，强化对安全生产的管理和监督，有关部门经常深入现场检查安全诚信践诺情况，并以“暗访”的方式，隐蔽对整个工作过程进行跟踪拍摄，将拍摄结果在公司的安全教育展室进行“公映”，各单位相关负责人针对画面，共同进行评价，找出哪些是违章现象，哪些是不诚信行为，并根据相关规定，对违章人员进行处罚，并在全公司进行通报，确保了活动的效果。在营销系统，以窗口建设为重点，推行员工服务标志和警示制度。加强对窗口服务情况的检查，聘请8名社会暗访监督员，协助监督检查公司的服务情况。一年来，这些暗访员共走访用户4540户，发出征求意见卡3226份，用户满意率达98%。通过加强窗口建设，员工的服务水平明显提高，群众满意率不断提升，树立了企业的良好形象。

2、抓制度建设，促行为规范。

思想政治工作要服务于改革、发展、稳定这个大局，离不开有效的硬措施作保证。为此，公司出台了《员工违纪处罚规定》，对处罚大到违法违纪、小到工作不到位的各种行为有法可依。

处罚规定的出台，一方面使思想政治工作有了制度作保证，另一方面也使企业管理程序简单化。比如在员工违纪处理问题上，过去需要反复讨论研究，现在，一切违章违纪行为均可“对号入座”。由于此规定经过了员工们的广泛讨论和认同，因此，三年来2013人次受处罚的员工，无一人提出异议。

3、抓凝聚人心，促企业发展。

抓准人心，才能凝聚人心。吉林供电公司的思想政治工作始终贯穿以情感人，以理服人的思想，并以解决群众普遍关心的难点和热点问题作为重点，使之真正深入人心。

一是增加办事的透明度，相信员工、依靠员工。凡涉及企业的重大问题、热点问题和关系到全公司绝大多数员工的事，都要通过职代会或职工代表组长联席会讨论决定。对企业重大决策事项及员工关心的内容全部公开，让群众看得清楚明白。实行三级民主管理信息卡制度，员工对企业有意见和想法，填写民主管理信息卡可随时得到答复，充分体现了员工的民主意志。

二是关心员工，设身处地解决员工生产生活问题。针对员工上下班通勤车紧张状况，公司精简机关工作用车，为员工购买了高档通勤客车；在机关及各生产单位开办小食堂，解决员工午餐问题；建立离退休员工活动室，建设各级员工之家和员工小家，丰富文化生活等等，进一步凝聚了人心。

三是激励员工，为员工提供发展的平台。开展11个工种技术能手、技术尖子评比活动，被命名期间，每月可享受100-200元奖励津贴，记入本人收入帐户，并作为选拔干部的一项重要依据。有了宽松的个人发展环境和展示能力的平台，更加激发了员工干好工作、多做贡献的热情，企业形成了奋发向上的良好态势。

三、围绕中心工作，设计党建载体，为企业发展推波助澜

党委工作有没有力度，归根到底要看它的工作成效。几年来，吉林供电公司坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的原则，始终把企业工作的重点和难点作为党委工作的出发点和落脚点，取得了可喜成效。特别是近年来实施的“党员先锋工程”，切实为企业发展起到了推波助澜的作用。

“党员先锋工程”活动是公司党委2001年启动的一项专门攻克工作难点的活动，主要是针对售电量难增长，线损率难下降，电费难回收，承包基础工作差，安全生产基础不牢等问题设计的。当时，公司员工最急切的盼望和要求，就是迅速改变经营形势使企业走出困境。党委认为，在困难的时候，正是最需要发挥党组织作用的时候，带领公司员工走出困境，提高企业效益，增加员工收入，就是企业中最大的政治。基于这种认识，公司把“党员先锋工程”活动的形式和内容进行了精心设计：即在营销系统以“抓降损、促增收”为重点，开展党组织包保高损线路活动；在生产系统以“抓安全、促生产”为重点，开展创建党员示范设备承包区活动；在机关综合服务系统，以“抓作风、促服务”为重点，开展转变作风，提高效率，提高文明办公水准活动（简称“三抓三促”）。要求各支部创建党员承包示范台区、党员设备承包示范区、党员工作作风示范岗、党员优质服务示范岗（简称“二区二岗”）。同时开展“我是党员，向我看齐”党员亮身份活动，各基层单位将党员的照片、姓名及职务在醒目位置集中进行公示，自觉接受群众监督。开展党员与群众“一带一”活动。总之，要求党员带头承担急难险重任务，为群众做表率，立标杆，使党员身份亮出来，作用看出来，形象立起来，带动和帮助身边群众共同完成工作任务。

活动开展三年来，全公司党员共包保高损线路14条，建立党员示范台区56个，建立党员设备承包示范区41个，建立党员工作作风示范岗61个，建立党员优质服务示范岗11个，有100名党员与群众签订了“一带一”结对子协议书。共发现设备隐患及设备缺陷1093件，发现制止违章92件，检查实抄22743户，收回陈欠电费近62万元，追补电费和违约金33.1万元。在活动中涌现出一大批党员带头承包的先进典型。

52岁的老党员王松江是船营供电分公司的一名普通抄收员，他承担线损率最大、自然条件最恶劣的石山线后，仅用一年半的时间就把线损由31.78％降到了4.64％，透支额由21.6万元降到了0.7万元；陈欠电费和当年电费全部结零，出色地完成了各项指标。龙潭供电分公司的徐州线有20多个高损台区，居民透支2万多元，原承包此条线路的员工因完不成指标，每个月被罚6000-8000元，先后有3名员工因承包此线路完不成任务而下岗，一时间，这条线路成了老大难地段。2003年12月，该分公司将党员许传华调到该线路承包，经过他千辛万苦地努力，今年4月实现扭亏为盈，不仅超额完成了透支指标，其它各项指标也完成较好，获得奖励2000多元。类似这样的事例还有许多。

共产党员的先锋模范作用，无声地感染和带动着身边的群众。三年来，公司的各项经济指标逐年攀升，2003年实现了售电量历史最高、线损率历史最低、经济效益历史最好的喜人成果。公司先后荣获全国五一劳动奖状、全国模范职工之家、全国精神文明建设先进单位、全国用户满意企业、省先进基层组织、市先进基层党组织标兵、吉林市企业文化样板企业等荣誉，公司党建工作在去年全国工交系统党建工作第十三次年会上做了经验交流，在全市党建“创新杯”竞赛中被评为先进单位，“党员先锋工程”主题活动获吉林市党建活动创新奖。今年，公司在地区（政）行风测评和软环境测班中双双排名第一，公司班子被市委市政府命名为“创一流业绩领导班子”。