总结县委组织部

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一年来，我部在县委的直接领导和上级组织部门的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”,重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会、自治区党委八届四中全会和市委一届二次、三次全会以及县委十一届三次全会精神，紧紧围绕“富民兴县新跨越”这个主题，围绕加强党的执政能力建设这条主线，进一步加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，坚持不懈地抓好基层组织和党员队伍建设，加大组织部门自身建设的工作力度，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断开创组织工作的新局面，为加快富民兴县新跨越步伐，全面建设小康社会提供坚强的组织保证。现将一年来的工作情况总结如下：

一、主要做法

（一）认真贯彻党的十六届四中全会精神，开展好“进一步提高各级领导干部执政能力，迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。

为认真贯彻党的十六届四中全会精神，全面加强我县党的建设，提高各级党组织的执政能力，我县十一届三次全会决定，由县委组织部牵头，在全县副科级以上领导干部中开展“进一步提高各级领导干部执政能力，迎接忻城经济社会全面发展新高潮”大讨论活动，办公室设在县委组织部。为使活动收到实实在在的效果，我们精心组织，周密安排，认真实施，通过演讲比赛、评选“十佳领导”、文艺演出等形式，以及在党建网站、有线电视开设执政能力大讨论专栏等，扎扎实实地把活动向前推进。1、认真开展好学习讨论和交流心得活动，为提高执政能力奠定理论基础。组织广大领导干部学习了党的十六届四中全会精神和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》以及有关文件精神，自治区党委八届五次全会和来宾市委一届三次全会以及县委十一届三次全会精神。在学习理论的基础上，围绕为谁执政、靠谁执政、怎样执政的问题进行讨论，同时，我们还举行了高规格的演讲比赛活动，进一步加强广大领导干部对执政能力的理解。2、认真查摆问题，深刻剖析原因。围绕查找差距要严，剖析反思要深，整改提高要实这三个重点，组织全县广大领导干部结合自身的学习、工作和思想实际，查摆剖析执政能力现状，认真进行反思，做到解剖自己不怕严、听取意见不怕剌、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。在找准查透问题的基础上，撰写出不少于1500字的领导班子、领导干部个人剖析材料和心得体会文章，全县共写出领导班子剖析材料98篇，领导干部个人剖析材料和心得体会文章776篇。3、制定措施，抓好整改。针对查摆出来的问题，联系实际进行研究讨论，对照思想、审视工作、寻找差距、分析原因、研究对策、制定出措施进行整改。各乡镇、各单位对现有的制度进行了一次认真的清理、补充和完善，提炼和概括执政能力准确贴切、生动易记的规范性要求，使之成为领导自觉遵循的基本原则。

（二）积极探索党建工作新路子，大力加强党的基层组织建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为适应新形势新任务的要求，我们坚持以农村、企业和城镇社区党建工作为重点，积极探索党建工作新路子，努力把党的基层组织建设成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

1、突出“四抓”，深化“五村、两规范”建设。（1）抓素质提高，进一步提高农村党员干部及非党经济能人的素质。为了建设一支致富带富能力强的党员能人队伍，我县依托县乡两级党校和示范基地，大规模开展农村党员干部及非党经济能人培训工作，努力实现“四个培养”的目标。今年来全县共组织举办政治理论、科技培训班456期，培训村委干部、农民党员和群众23546人次，使村委干部和50岁以下党员普遍受到轮训一遍。通过培训，全县80%以上有劳动能力的农村党员普遍掌握了1-2门的实用技术。同时，还积极组织260名农村党员干部和示范户分期分批到市农村党员干部科技培训中心学习培训。参训的人员学习回来后，坚持理论联系实际，大胆探索、大胆实践，利用学到的新知识、新技术上经济项目41项，扩大经济规模项目30项，113名农村党员成了科技致富能手，76名农村干部成了科技致富领头雁。9月份，我县组织对市、县、乡三级示范户进行检查评比，全县市级党员示范户从去年的30名增加到38名，县级党员示范户从去年的22名增加到55名，乡镇级党员示范户从去年的108户发展到现在的147名。并树立30户“党员奔富裕小康示范户”为优秀党员示范户，作为党员示范户的典型。（2）抓组织建设。为适应农业产业化发展和专业化经营组织的发展需要组建党组织，进一步扩大党组织的覆盖面。在实施“党员带头奔富裕小康系统工程”中，我县通过采取抓三个载体、四支队伍、五个服务的措施，充分发挥农村基层党组织和党员的作用，着重抓好党群带富帮扶联合体的巩固和发展工作，今年新组建群带富帮扶联合体168个，使全县党群带富帮扶联合体数量达到327个（参与党员702户，带动农户15226户），其中种植类127个，养殖类92个，加工类47个，混合型32个，其他类型29个。在抓党群带富帮扶联合体的发展过程中，立足于高起点，高要求，上规模，上档次，打造品牌型联合体。今年新组建的大塘镇拉则水蛭种苗繁殖基地、宁江乡石头屯500头良种猪养殖场、加仁万只肉鸡养殖场、加仁育肥牛联合体等，都比原有的联合体规模大、档次高。遂意乡塘贤木瓜联合体在去年试种成功的基础上，今年大力发展，面积从去年的56亩发展到今年的1100多亩。遂意乡党委、政府根据该乡塘贤木瓜联合体的发展需要，引进老板到该乡投资兴建木瓜蛋白酶加工厂，实现了公司+基地+农户的发展模式。据统计，全县已建立规模示范小区49个，百头养猪场35个，养猪大户237户。为了总结经验，树立典型，9月份，我县组织对联合体进行评比表彰，遂意乡塘贤木瓜联合体等十四个党群带富帮扶联合体被评为全县先进联合体。同时，抓好在各个联合体中建立党组织工作，为联合体的巩固和发展提供组织保证。今年我县已在遂意乡塘贤木瓜联合体、城关镇种鸽养殖联合体、果遂乡古抗育肥牛联合体、安东乡网箱养鱼联合体等15个联合体中建立了党支部，其他联合体党组织工作也正在筹建当中。为了加强联合体党支部建设工作，我县建立向党群带富帮扶联合体派驻党建工作指导员或联络员制度，切实加强对新经济组织党组织工作的指导和引导。做好在联合体中培养发展入党积极分子工作，及时把培养成熟的经济能人吸收到党内来，今年全县在联合体中发展46名经济能人入党，壮大了我县农村党员带富队伍。（3）抓制度建设，为“五村、两规范”建设提供制度保障。根据新时期农村基层组织建设的需要，组织人员经常下村指导党建工作，进一步健全和完善各项规章制度，并对制度的执行情况进行督查，做到村村坚持执行值班制度、“七薄二册”记录制度、民主管理村务和村务公开等制度。通过制度建设把群众对村务管理的知情权、决策权、参与权和监督权，落实到管理的每个环节，使村级组织和村干部做到遇事与群众商量，决策有群众参与，工作由群众监督，功过让群众评议。做到让群众明白，还村干部清白，形成在村级党组织领导下充满生机与活力的民主管理的新局面。（4）抓管理工作，使“五村、两规范”建设管理规范化。一是完善村级各项工作制度。目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙，并得到有效执行；二是处理好“两委”关系，形成“两委”合力，全县没有村“两委”闹不团结现象；同时，还制定了《关于村级干部规范化管理的实施意见》，对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设都作出了具体的规定，使全县村级工作、村级干部队伍管理工作逐步走上制度化、规范化轨道；四是加强村委基础设施硬件建设。全县130个村委（社区），已有91个村建成了钢筋混泥土结构办公楼，占村委总数的70%。

至今，全县建立市级示范村1个，县级2个，乡镇级26个；创办农村党员干部科技培训中心14个，示范基地19个；马泗乡马泗村委由于开展“五村、两规范”建设工作成绩显著，今年上半年被确定为自治区、市、县三级“五村、两规范”示范村。

2、继续深入开展农村党员“一十百”帮扶活动。“一十百”活动是我县在新形势下发挥农村党员先进作用的新路子。我县把开展农村党员“一十百”帮扶活动与实施“党员带头奔富裕小康系统工程”紧密结合起来。通过培训提高党员的政治思想素质和帮扶带富能力，不少党员一个人就可以带领几十户贫困户发家致富。如遂意乡农村党员蓝绍辉组建木瓜产销联合体带动帮扶了38户群众，年种植木瓜户均收入5000元；宁江乡思耕村党员莫芝流组建育肥牛联合体带动帮扶60户群众进行育肥牛，年每户单项人均纯收入增收支250元等。今年参加“一十百”帮扶活动的农村党员有2680人，帮扶15082户69377人，使帮扶面不断扩大，有力地推动了全县“党员带头奔富裕小康系统工程”的实施和“五村、两规范”建设的进展。

3、抓好村级工作和村级干部管理规范化工作。一是完善村级各项工作制度。目前各村委的村民代表会议、民主评议村干、村务公开等20项制度都已上墙，并得到有效执行；二是处理好“两委”关系，形成“两委”合力，全县没有村“两委”闹不团结现象；三是坚持村干轮流值班制度，保证村委每天有人值班，接待群众办事，并做好村委“七薄二册”的记录工作。同时起草了《关于村级干部规范化管理的实施意见》，对村干职责、选拔任用、培训教育、报酬待遇、考评与奖惩、监督约束、后备队伍建设作了具体的规定。由于从细、从实抓好每项工作，全县村级工作和村级干部管理步入了规范化轨道，马泗乡马泗村委被确定为区、市、县三级“五村、两规范”示范村、“美德进农家”示范村。

4、深入开展党员提醒告诫教育制度。按照来组通[2006]7号文件精神，我们在全县16个基层党（工）委、104个党总支、1154个党支部中进一步开展党员提醒告诫教育制度。在开展党员提醒告诫教育活动中，全县共有198个党支部对有问题的党员进行了帮教工作，共提醒党员293名，现已全部改正。通过提醒告诫教育制度的推行，我县广大党员受到了深刻的党性教育，为下一步开展党员先进性教育打好思想基础。

5、抓好社区党建工作。今年以来我们把全县7个社区党组织建设作为基层党建的一个重要内容来抓，一是配齐配强社区党组织领导班子，二是建立健全各种工作制度，三是抓社区党员队伍建设。我们还着重抓社区的规范化建设，树立城关镇翠屏社区和红渡镇红渡社区为社区规范化建设示范点。城关镇翠屏社区党总支部在社区建设中充分发挥战斗堡垒作用，带领党员群众发展特色科技种养产业，创办了党群帮扶乳鸽养殖联合体、奶牛养殖联合体、良种猪养殖示范基地等等，为增加群众收入创出了一条新路子，今年6月该党总支部被来宾市委授予先进基层党组织称号，党总支部书记林界英同志被自治区党委评为优秀共产党员；思练镇思练社区被自治区党委组织部确定为党员电教科技示范点。

6、以开展“三优三创”、“四个好”单位创建活动为载体，全面推进机关党建工作。按照全市机关党建工作会议精神，结合机关干部作风建设，我们在县直、乡（镇）直单位中开展了“三优三创”、“四个好”单位创建活动。一是组织了部分县直单位领导到来宾市参观学习市直机关“三优三创”示范单位的经验和做法；二是分别召开县直单位班子会、党员及干部职工动员会议；三是制定机关单位“三优三创”活动实施方案；四是树立了县国税局、工商局、交通局、财政局、审计局等单位为“三优三创”创建活动试点单位，认真指导、帮助试点单位抓好党建工作，以点带面，全面推进全县的机关党建工作。6月份，我县召开了机关党建工作现场会，组织县直单位领导现场观摩学习试点单位的成功做法，在全县范围内掀起了创建“四个好”、“三优三创”活动的热潮。通过开展创建活动，机关作风和干部作风得到了进一步的转变，树立了良好的机关形象。县委办等17个县直部门、城关派出所等13个乡镇站所受到了县委的表彰。县审计局被市委评为“四个好”县直部门，城关派出所、马泗乡计生服务所被市委评为“四个好”乡镇站所。县人民检察院党支部被自治区党委授予“先进基层党组织”称号。同时，针对机关单位离退休干部职工逐渐增多，有些单位党组织对离退休党员干部职工的教育管理工作跟不上的情况，我县出台了《关于加强离退休干部职工党支部和党员队伍建设的意见》、《忻城县离退休干部子女职工党支部工作暂行规定》两个文件，并在县卫生局建立离退休干部职工党支部的试点工作，各乡镇、县直各单位也相应成立离退休干部职工党支部，使教育管理离退休党员干部职工的工作得到了进一步加强。

7、加强企业党建工作。一是根据国有企业、非公经济企业的不同性质和特点，分别采取不同的方法抓好企业党建工作。对国有企业，我们按照市委“八一”锰矿企业党建工作会议精神，高标准，严要求，指导国有企业结合企业发展目标开展党建工作，会同县直工委、经贸局整顿了县水泥厂、汽修厂等党组织。在非公企业党建工作中，建立领导干部联系非公企业党建工作制度、党建工作指导员和联络员制度，制定我县《关于向非公有制经济组织派驻党建工作指导员和联络员的意见》，在未建立党组织的非公有制经济组织全面推行派驻党建工作指导员制度，在已建立党组织的企业都确定一名党建联络员。全县共派驻非公有制企业党建指导员20名，党建联络员3名。同时开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，努力做到“五有”(即有组织、有制度、有活动场地、有经费、有活动)，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

8、做好党员的发展工作。认真按照来组通[2006]26号文件要求，切实抓好党员发展工作。今年来，全县共举办入党积极分子培训班28期，培训入党积极分子1167名，发展党员381名，占计划发展党员总数的100.2%，其中生产、工作一线的290名，占76.2%；35岁以下的272名，占71.6%；高中（中专）以上学历的282名，占74%；大专以上学历的99名，占26.1%；女性110名，占28.8%；经济能人(致富能手)112名，占29.4%。

9、加强领导班子思想政治建设，提高执政能力。为充分发挥党委（党组）“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，切实加强领导班子思想政治建设，3月8日，我县召开了全县乡镇、县直单位领导班子思想政治建设经验交流会，各乡镇、县直各单位共写出领导班子思想政治建设经验交流文章63篇，有10个单位在会上作了典型发言，县委吴书记到会作重要讲话，提出了领导班子思想政治建设的任务和目标要求，制定了有关的规章制度，建立起领导班子思想政治建设的长效机制。

10、加强党员电化教育工作。一是加强党员电教干部队伍建设。我们坚持以人为本，精心挑选、配备理论素质高、电教专业知识技术强的人员作为基层电教工作人员，并定期对他们进行相关业务知识的培训，不断提高各级电教干部的业务素质和工作水平。二是突出重点，强化播放收看工作。今年来，我们共征订党员电教片38套，做到每月及时向基层电教工作站供片。同时，进一步规范播放收看工作，注重收看教育效果，村级播放点坚持每个月组织党员群众至少观看一次电教片。古蓬镇三浪村班子考虑到全村农户分散，难于集中学习政策和培训实用技术的实际情况，决定从村集体资金中投入16万多元，建立村党员电教播放室，配备好播放设备和人员，制定按时播放制度，同时为全村各农户免费安装有线电视，使有线电教网络覆盖面达90%，从而可以使党员电教播放通过有线电视传播到家家户户。可以通过有线电视播放党的知识，开展党员教育和进行科技种养知识培训，向党员群众灌输发展经济奔小康的思想。今年来，共播放《科学养猪成套技术》、《板栗嫁接技术》、《柑桔栽培》、《大果枇杷种植技术》等科教片81场次，培训4450人次，使90%以上的党员学到了两门以上的新的实用技术，其他群众的种养技能也普遍得到了提高。现在全村组建有3个党群帮扶联合体，有38名党员和致富能手成为科技种养示范户，推动了全村致富奔小康的进程。据统计，今年全县共组织播放电教片860多场次，观看人数达9万余人次，党员收看率达95%以上。

11、抓好三年一度的评优表彰工作。认真贯彻执行区、市、县关于评优表彰的文件精神，精心组织全县基层党组织开展评选上报区、市、县三级先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动，并做好各种材料的审核上报工作。在区级的评比表彰中，我县马泗村党委被评为“五个好”村级党组织，县检察院党支部被评为先进基层党组织，城关镇翠屏社区林界英被评为优秀共产党员。在市级表彰中，县检察院党支部、城关镇翠屏社区党总支部被评为先进基层党组织、蓝生辉等8名同志被评为优秀共产党员、黄小波等2名同志被评为优秀党务工作者。同时，全县还评比表彰了39个先进基层党组织、196名优秀共产党员、29名优秀党务工作者、6个“五个好”乡镇党委、25个“五个好”村级党组织、17个“四个好”县直部门、13个“四个好”乡镇站所、67名基层组织建设先进工作者。

12、推行党代会常任制工作。出台了《中国共产党忻城县代表大会常任制试行办法》和《中国共产党忻城县代表大会常任制实施细则》，并在马泗乡开展了乡（镇）党代会常任制试点工作，组织乡党代会代表开展外出学习考察、现场督查咨询活动，有力地推进了乡党委政府以及有关部门的工作，增强了党代表的荣誉感和责任感，收到了良好的效果。通过开展试点工作，为全县下一步推行县、乡（镇）党代会常任制工作积累了经验。

13、抓好党建宣传和党建调研工作。为了更好地指导、宣传、推动我县的党建工作，努力筹措经费创办“忻城党建”网站，并于4月30日正式开通使用。今年来，忻城县党建网站共采用了各类稿件468篇，给来宾党建网站投稿147篇,被采用106篇。除了通过网络宣传外，我们还积极向各种党报党刊写稿投稿，多渠道、全方位地宣传我县的党建工作。今年来，在《今日广西》等省级刊物发表文章4篇，在《桂中日报》等市级刊物发表文章17篇。同时，认真抓好党建调研工作，所撰写的《干部培训教育工作研究》、《在农村经济建设中发挥农村党员先进性作用的思考》等调研文章，被来宾党建网站和《桂中了望》采用。

（三）按照干部“四化”方针选贤任能，努力建设高素质的干部队伍。

1、认真贯彻《干部任用条例》，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。一是坚持群众路线，做好干部的民主推荐工作，做到推荐职位（职级）、任职条件、任职资格公开。二是坚持考察预告和任职公示制度，进一步增加干部任用工作中的民主。三是坚持与执纪执法部门征求考察对象在廉洁自律、违法违纪、财经制度以及执行计生政策等方面的现实表现，避免一面考察一面立案查处的现象发生，尽量减少用人失误。四是推行领导干部任职试用期制度。经试用期考察，对能力不适应现职的，免去试任职务，按试用期前原职级安排工作，确保干部履行岗位职责的能力和领导现代化建设的能力。一年来，我们共调整干部111名，其中提拔33名,换岗交流78名。经调整充实，全县科级领导干部的文化、年龄、专业等结构更趋合理，初步形成了朝气蓬勃、奋发有为的领导层。

2、加强后备干部的培养和管理工作。保持有一支结构合理，数量充足的后备干部队伍。目前，全县后备库中有科级后备干部279名，其中大学学历的80名，占28.7%，大专学历的184名，占66%，为领导班子的调整准备了充足的人才资源，确保在领导班子建设中，干部“下”有后补力量，“上”有预备队伍。

3、抓好干部的年度考核工作。为抓好2006年干部年度考核工作，我们抽调干部10人组成5个考核小组深入各乡镇、部门对干部开展民主测评和实施考察，了解干部一年来的各种表现，并根据干部一年来的工作情况，拟定干部的年度考核等次，经部务会研究后报县委审批。据统计，2006年全县410名乡科级领导干部中，被定为优秀等次的有91名，占22%,称职等次314名,占77%，基本称职等次2名,暂不定等次1名，不称职等次1名。同时做好党群口一般干部年度考核的等次评定工作。

4、进一步深化干部人事制度改革工作。草拟了《忻城县无记名投票决定干部任免提名实施办法（试行）》，出台了《中国共产党忻城县代表大会常任制试行办法》、《中国共产党忻城县代表大会常任制实施细则》等相关制度，领导班子和领导干部考核评价体系的试点工作正在紧张准备，人事制度的各项改革工作正扎实、高效地向前推进。

5、拓宽用人渠道，推动竞聘上岗。继2006年县检察院、县法院、县公安局进行中层领导干部竞聘上岗工作之后，今年11月份，县公安局又拿出7个中层领导岗位进行竞聘，现各项工作正在进行中。竞争上岗已成我县各单位中层干部正常选拔任用、岗位轮换的一种基本方式。

6、立足长远，做好选调生工作。目前我县共有选调生6名，我们始终把做好选调生工作放在重要位置，加大对选调生的培养、管理和使用力度。6名选调生中，已有1人调到县委组织部工作、1人调到县委办工作、1人借调到县委组织部，其余3个人在乡镇分别担任妇联副主席、人大办秘书、劳人编助理和统计助理等重要职务。

7、协助做好县人大例会的筹备和指导乡镇人大例会做好选举工作。2006年乡镇人大例会中，我县有7个乡镇有补选任务，为确保乡镇选举工作的顺利进行和县委人事安排意图的顺利实现，我们组成工作组深入各乡镇进行指导，使7个乡镇的补选全部实现县委意图。

8、做好新时期干部档案工作。为进一步提高我县干部人事档案管理水平，推动干部人事档案工作的信息化建设，更好地为干部工作服务。我们从有关单位抽调了4名精干人员对400多名科级领导干部档案进行系统的审核、整理、装订。实现人事、干部档案管理科学化。

（四）抓好新世纪的干部监督工作，为维护安定团结的政治局面服务。

1、加强和执纪执法部门的沟通与联系，从多渠道和不同侧面对干部进行监督。我们除在考察干部时征求执纪执法部门的意见外,今年以来，我们还组织召开了一次执纪执法部门联席会议,互相通报各部门掌握的干部的有关情况,共同探讨干部监督工作的有效机制。

2、认真查处反映领导干部存在问题的各种信访件，做到件件有着落，事事有回音。今年以来，共收到群众举报领导干部存在问题的电话5个，举报信9件，我们都能按照干部管理权限，派调查组深入细致调查，并分别将调查报告呈送有关领导，为县委正确使用干部提供了决策依据。

3、认真做好老干部历史遗留问题的复查审理工作。一年来，共接待来访人员138人次，处理信件37件次，其中复查干部入伍时间20件次，确定政治级别5件次，要求补救升级7件次，其他5件次。对来访信件及上访人员提出的问题均能够按照老干部政策逐一答复。

（五）掀起在职干部全员培训高潮，切实提高广大干部的思想政治素质和科学文化水平。

1、认真贯彻执行《2006年—2007年忻城县在职干部全员培训计划》，狠抓干部培训任务的落实。根据五年的干部培训计划，制定《忻城县2006年在职干部培训方案》，把干部培训的任务分解到年度，落实到部门，实行组织部牵头抓总，各个战线、各个部门负责制的干部培训机制。组织部抓各主体班次的培训，主要对象是科级以上领导干部。一般干部的培训由人事局指导，实行分层分级负责。一是以各战线为培训单位，由战线牵头部门负责落实；二是以系统为培训单位，由主管单位牵头落实；三是零星、分散单位的培训由县人事局具体负责。做到责任明确，任务落实到位。

2、细化培训任务，确保培训任务的完成。根据培训方案和培训任务，各部门都制定了具体的培训计划，并都能按照培训计划实施培训，干部培训工作进展顺利，效果良好。我部已举办乡科级领导干部培训班5期，中青年干部培训班1期，农村党员干部培训班5期，受训人数达780人，完成了全年的培训任务；县教育局已办班11期，参训人数1200多人。据统计，一年来全县共举办干部培训班98期，受训干部5086人，完成了全年的培训任务。

3、充分发挥组织部门牵头抓总的作用，确保干部培训的质量。一是对各部门的干部培训计划进行严格的审核把关，确保脱产培训的时间达到12天，理论学习的内容不少于1/3，业务培训要有针对性。各部门的培训计划经审核后方可实施。二是规范班期管理。凡是人数比较多培训时间比较长的班次都要设立班委并进行分组，实现由组织部、县委党校直接管理培训班，向组织部、县委党校间接管理、班委直接管理的转变。班委经常组织学员开展各种学习交流和文娱活动，丰富了学员的在校生活。三是培训形式不断创新，改变以往单一的教师授课和满堂灌的授课方式，实行比较活的教学方法，如：在乡科级干部培训班中，我们邀请区党校、广西社科院等院校的专家讲授县域经济、中国—东盟自由贸易区等前沿理论知识；邀请实践经验比较丰富、理论功底比较深厚的县领导和科局领导到培训班讲授某一方面的理论和新出台的政策，如《党内纪律处分条例》、《党内监督条例（试行）》、《行政许可法》等，使大家耳目一新；同时，还组织大家开展讨论交流和社会调查，便于大家联系实际和学习消化，学习结束后，每一位学员交一份党性锻炼学结，并进行结业考试，考试合格的给予登记在《广西在职干部全员培训登记证书》，不合格的继续跟下一期的考试，直到成绩合格方给予登记。四是增强培训的针对性和实效性。根据干部的职务和职业以及岗位分别确定相应的培训内容。如乡科级领导干部培训一班，学员都是县直一层机构的正职领导，培训内容安排了《如何当好一把手》专题；在干部培训二班上，学员都是县直一层机构的副职领导，我们又安排了《如何当好副职》的专题讲座，做到因人施教，因岗施教。五是建立学习档案，保证各种学习材料归档完整。每期培训班结束后，都要对培训通知、学员名册、班委名单、课程安排、授课提纲，考试试卷，考试成绩、学员学结等材料，装订成册，编印页码，打印目录，做到每期培训有一个档案盒，一套档案材料，保证干部的培训情况随时可以查询。

4、协助市委组织部抓好干部的调训工作。根据市组下达给我县的干部培训名额，及时选派干部参加培训。今年以来，共选派了莫增纯等4名组工干部、黄小波等13名乡镇党委书记、罗文锋等3名中青年干部、蓝先强等12名镇长、卢平等13名常务副乡镇长、周雪琳等3名妇女干部参加了市委举办的各个班次的培训学习，进一步提高了干部的政治理论水平和业务素质；同时，选调了250名农村党员干部和种养专业户参加市农村党员科技培训中心先后举办的13期培训班参加培训，进一步提高了我县农村党员示范户和种养专业户的种养技能，通过他们的示范作用，推动了农村经济的发展。

5、加强领导，狠抓督查，强势推进全县在职干部全员培训工作。由于部分干部教育工作领导小组成员工作变动，为加强对干部教育工作的领导，县委及时对干部教育工作领导小组的成员进行调整和充实，组长由县委分管党务的副书记担任，副组长由组织部部长和分管教育的副县长担任，并配备了县委干部教育领导小组办公室主任，确保了干部教育的领导力量，落实了干部教育的工作机构，做到具体工作有人抓。同时，成立干部全员培训督查组，定期或不定期深入培训单位、乡镇、县直部门和企业了解干部培训情况，掌握干部培训的进度，培训计划的落实，培训的建档材料和培训的效果等。

(六)大力实施人才强县战略，为全面建设小康社会提供人才保证。

1、深入学习贯彻全市人才工作会议精神。今年6月召开的全市人才工作会议，是指导当前和今后一个时期人才工作和人才队伍建设的一次重要会议，具有里程碑的意义。因此，我们组织广大干部认真学习人才工作会议精神，认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，牢固树立人才资源是第一资源、人人可成才、人才工作坚持以人为本的观念。

2、盘活现有人才存量，充分挖掘现有人才资源。几年来，我们十分注重大中专毕业生的选拔和使用，每年都从大中专毕业生中选拔一批人才充实到党政机关和企事业单位。特别是今年以来，我们又加大了工作力度，全年计划考试录用大中专毕业生200人以上，其中有本科以上文化程度的高学历毕业生实行免考录用，为全县的建设和发展注入新鲜血液。

3、坚持人尽其才，才尽其用的原则，注重选拔高素质的人才充实到各级领导班子，充分调动各类人才的积极性。今年来，全县共提拔干部33名，其中大学本科以上文化程度11人，占提拔干部总数的49%；中级职称以上5人，占提拔干部总数的20%。对人才比较密集的单位，我们尤为重视人才队伍建设，合理利用各类人才，形成人人可以成才，人人都想成才的人才导向。如县人民医院院长提任县卫生局局长后，县人民医院院长职位空缺，经民主推荐、组织考察，普通医学院校本科毕业、具有中级职称、技术娴熟、有管理和领导能力的副院长黄雄然同志被推上了院长的工作岗位，同时从业务骨干中提拔了两名技术人员任副院长。因人尽其才，才尽其用，三位正副院长上任工作热情高，干劲足，医院事业蓬勃发展，营业收入创历史新高。

4、抓好各类人才的培养工作。一是以干部全员培训为契机，大规模地开展人才培训工作，今年全县共举办培训班98期，受训人数达5086人；二是抓好干部的挂职锻炼。采取下派和上挂的办法提高各类人才的素质和能力，共选派5名优秀的年轻干部到市委宣传部、统战部、市府办等部门挂职学习，选派黄小波、盘启亮等两名乡镇党委书记到福建挂职学习，从县直机关下派4名优秀干部到乡镇任职。三是组织外出学习考察。组织乡镇党委书记、县直部门科局长共40多人到外省区学习考察，使领导干部开阔了眼界，创新了思维；四是继续抓好学历教育，不断提高文化层次。今年全县取得大专以上学历的干部173人，报名参加党校、各类院校函授学习的干部500多人。

5、突出重点，抓好具有本地特色的人才小高地建设。围绕我县经济和社会发展战略目标，在重点产业、重点项目和优势企事业单位，大力推进人才小高地建设，不断扩大人才小高地的人才数量和建设规模，加快人才队伍建设。同时，认真做好全市“构筑富民兴市人才新高地”活动评比表彰有关材料的审核和上报工作。在今年6月份全市的评比表彰中，我县以罗善良为代表的科技开发小组、原农业局局长蓝福光同志分别荣获来宾市“构筑富民兴市人才新高地”活动先进集体和先进个人。

（七）、从严治部，加强组工干部队伍自身建设，不断提高服务质量。

1、加强党风廉政建设，不断提高拒腐防变能力。通过深入开展党的群众路线和宗旨教育、理想信念教育、权力观教育、廉洁从政教育、“两个务必”教育及典型教育和警示教育，组织学习《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《党政机关关于厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，组织观看成克杰、李乘龙、厦门特大走私等反腐倡廉电教片，干部职工从中接受教育，做到警钟长鸣。同时严格要求自己的家属和子女，模范遵纪守法，为全县干部职工树立了良好的榜样。

2、开展深化和拓展“树组工干部”形象集中学习教育活动，内强素质，外树形象。根据全区深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动电视电话会议和全市组织系统深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动动员大会关于学习教育活动再扎扎实实抓一年的要求，从今年2月份起，我们在全县广大组工干部中掀起了深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动的新高潮。为使学习活动有条不紊地开展，扎扎实实地推进，做到不流于形式，不走过场，不留死角，收到实实在在的效果，我们努力做到“五到位”。一是领导到位。学习教育活动开展成效如何，领导是关键。为加强对学教活动的领导，我县成立了以部主要领导为组长，分管机关工作的副部长为副组长的学习教育活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设有综合组、督查组、宣传组等三个职能组，具体负责学教活动的各项工作，做到职责明、任务清。二是学习到位。我们制定了《第一阶段学习安排表》，把活动安排到具体的日期，并明确了具体的日期集中或自学的具体内容，整个时间安排做到周密、紧凑，确保学习活动有条不紊地进行。在集中学习阶段，共集中学习了7次，组织讨论了3次，全部完成了学习任务。在学习过程中，我们改进学习方法，做到形式多样化。除了本部自己组织集中学习外，我们还邀请了市委党校李东明教授、县委党校苏彦杰常务副校长和樊建红老师前来辅导；邀请全区优秀人民警察蓝耀武同志作先进事迹报告；邀请退休干部、组织部老部长樊超学同志讲授组织部门的优良传统。同时还组织组工干部到井冈山革命根据地考察学习，接受革命传统教育和爱国主义教育；7月2日，我们组织组工干部收看了广西卫视播放的《山若有情》专题片，学习英模的先进事迹，陶冶情操。通过召开座谈会、讨论交流会、外出学习考察等，进一步拓展学习的广度和深度，使公道正派的理念牢记于每位组工干部的心中。三是征求意见、查摆问题到位。为找准查透我部和组工干部在公道正派方面存在的突出问题，我们按照征求意见要广的要求，先后通过发放征求意见表、召开座谈会、设立征求意见箱、开通征求意见电话等多种方式，多渠道、多层次地征求基层党组织、广大党员干部特别是工作对象、服务对象的意见，开门评部、纳谏，深挖细查，做到要求明、态度诚、途径多、范围广、意见实。据统计，共发出征求意见函250份，收回215份，通过发放征求意见表、召开座谈会、上门征求意见等多种形式，共征求到广大干部群众对组织部门和组工干部提出的意见12条，建议83条。目前，对这些意见和建议已分别进行建立“台账”，采取“盘点销号”。在认真开展谈心、交心活动的基础上，7月7日，我部分别召开了领导班子和支部民主生活会。我们严格按照“团结—批评—团结”的原则，以高度认真负责的态度拿起了批评与自我批评的武器，开展了积极健康的思想斗争，会上，共提出批评意见57条，建议19条。通过召开民主生活会，大家敞开心扉，共同交流、消除误解，找准查透存在的问题，增强解决问题的能力。四是督查到位。深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动延伸到乡镇组委，乡镇工作千头万绪，为了使工作和学习两不误，双促进，我们狠抓督查指导工作。建立了部领导联系乡镇指导工作制度，三位部领导联系乡镇6个。整个活动中，部领导共深入乡镇指导学教活动26次；同时强化督促检查，成立了由退休处级领导干部为组长的督查组，定期和不定期对学教活动以及学教对象的学习教育活动情况进行及时的跟踪督查。五是宣传到位。共出学教活动专刊1期，简报3期，发新闻报道文章和信息37篇。做到广播有声，电视有影，报纸有文，深入人心。

二、几点收获

（一）广大干部学习热情空前高涨。平时，广大干部都一心扑在工作上，认为只要把工作做好，学习不学习无关紧要。在开展各种班次的脱产培训学习中，广大干部得以静下心来学习各种知识，通过认真的学习，发觉到越学越感到自己理论的低浅，知识的贫乏，技术的空缺，越学越感到自己的工作能力距离上级的要求还有很大的差距。实现了从“要我学”为“我要学”的转变。在广大干部中，掀起了一股学习理论、学习业务的热潮。

（二）班子结构得到进一步的优化。以调整充实领导班子成员为契机，选拔任用了一批德才兼备、年富力强的优秀干部，使各级领导班子的年龄结构、知识结构、素质结构更趋合理。加强领导班子思想政治建设，精心组织召开了科级领导班子思想政治建设座谈会，坚持一级抓一级、一级带一级，形成层层抓领导班子建设的工作格局。

（三）干部工作作风得到进一步转变。通过开展执政能力大讨论活动和参加各种培训班的学习活动，我县各级干部进一步牢固了党的宗旨意识，放下架子，沉下身子，深入基层，深入寻常百姓家，深入田间地头开展各项农村工作，全县干部为群众办实事好事，自觉践行“三个代表”重要思想蔚然成风。

（四）群众致富本领进一步提高。为开展好“五村、两规范、一带头”活动，使党员示范户尽快地富起来，带动其他群众共同富裕奔小康，我县通过举办各种科技培训班以及选调党员示范户、科技种养户参加区、市举办的各类培训班学习，不断增强示范户致富的本领。至今，全县已有6881名党员熟悉掌握两门以上实用技术；1958名党员获得绿色证书；1787户成为科技示范户；160户党员户成为“一带头”示范户。这批党员示范户、科技示范户，成了致富奔小康路上的“先遣部队”，在他们的牵头、带动、影响下，全县广大农民信科学、学科学、用科学，齐头并进，共奔小康。

（五）农业产业结构的调整进一步加快，推动了农业产业化进程。通过开展“五村、两规范、一带头”活动，全县各种类型的联合体蓬勃发展，目前，全县建成14.8万亩甘蔗、11.4万亩桑园、4万亩金银花、1300亩佛手瓜苗、10万亩珍珠糯玉米、1000多亩木瓜及养殖等六大特色产业基地，推动农副产品加工业的长足发展，目前全县已有近50家企业从事农副产品的加工和销售，仅蚕茧、金银花、玉米销售收入就达9150万元。

（六）深化和拓展“树组工干部”形象集中学习教育活动取得明显成效。在开展深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动中，我们从严、从细、从实抓好活动的每个环节，取得了明显的效果，组织部门思想、政治和作风建设得到进一步加强，广大组工干部把在学习教育活动中激发出来的政治责任感和使命感转化为推进工作的强大动力，促进各项组织工作的顺利开展。

三、存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的工作与县委和广大干部群众的期望相比，与新形势新任务的要求相比，还有差距和不足。主要是：工作发展还不够平衡，有的工作布置多，抓落实的力度还不够大；个别乡镇、县直部门、村委领导对“五村、两规范”建设、实施“党员带头奔富裕小康系统工程”认识不足，思路不清，过于强调客观原因，支持、配合不够，造成个别乡镇、村委实施党员带头奔富裕小康系统工程进度缓慢；对于干部人事制度改革中的一些难点问题还没有取得突破，人才工作仍是一个薄弱环节；组工干部队伍的素质还有待进一步提高等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

四、下一步打算

我们将坚定不移地高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的重要思想，进一步加强和改进党的领导，为全面建设小康社会提供强有力的组织保证，重点要抓好以下几项工作：

（一）继续深入地组织全县广大党员干部学习十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，增强加快建设小康社会的信心和决心。

（二）深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。根据中央的要求，从2006年起，在全县各基层党组织和广大党员中分期分批地开展先进性教育活动，使广大党员理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥，各基层党组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，执政基础进一步巩固。

（三）深化农村基层组织建设“三级联创”工作，进一步细化工作目标。结合全县“三级联创”、“五村、两规范、一带头”建设活动的开展，在县直机关单位全面开展“三优三创”、“四个好”单位创建活动。在农村工作中，继续抓好县领导联系乡镇、县直机关单位包村、党员干部下乡、村包农户活动。县直机关各党支部帮扶的村委要达到“五个好”；在广大干部中继续开展“四带五送”（带任务、带感情、带行李、带餐费，送技术、送信息、送政策、送物资、送温暖）活动，以实际行动实践“三个代表”的重要思想。

（四）加大在职干部全员培训的工作力度，从根本上提高全县广大干部的思想政治素质和业务水平，以新的思维、新的理念、新的思路，努力开创各项工作的新局面。

（五）进一步加强“党建带团建”、“党建带妇建”工作，为党组织培养新生力量，输入新鲜血液，努力培养、选拔、使用优秀的年轻女干部，改善各级领导班子结构。

（六）加强干部队伍的教育管理，狠抓作风建设，为我县三个文明的建设提供强有力的组织保证。

（七）加大人才队伍的培养、使用、管理工作，特别是要做好科技人才、企业管理人才、党外干部的培养、选拔和使用工作。