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2006年是某发展史上具有特殊意义的一年。这一年里,我们迎来了建区十周年;,历史罕见的14号强台风正面袭击我区;国家宏观政策调整所带来的土地、资金等要素制约和能源供应的紧张给我区发展带来的空前影响,等等。面对新形势和新任务,区委办公室在市委办公室的精心指导和区委的正确领导下,认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神,按照“建一流队伍,树一流作风,展一流形象,创一流业绩”的总体要求,努力倡导和践行“求实创新、严谨细致、敬业奉献、和谐奋进”的工作作风,紧紧围绕区委的工作中心和全面建设小康社会的发展大局,强化工作理念,突出工作重点,努力增强主动性和创造性,各项工作全面上水平,服务质量整体上台阶,较好地发挥了参谋助手和综合协调作用,为全区三个文明建设作出了积极贡献。
一、与时俱进,强化理念,倾力打造学习型、奉献型、务实型办公室
1、强化“三种理念”,紧跟时代步伐。一是强化人本理念。一年来,坚持以人为本,倡导人性化管理,注重人的全面协调发展,用人与育人相结合,管理与关心相结合,努力创造灵活的用人机制与宽松和谐的拴心留人环境,使广大干部的政治素质、业务素质、身心素质“三提高”,始终保持良好的工作状态和奋发有为的精神面貌。二是强化服务理念。服务是办公室工作的宗旨和灵魂。在工作中,尽心尽力,诚信为本,满腔热情地为领导、为部门、为基层提供优质高效的服务,做到说话让人相信,办事让人放心,服务让人满意,蠃得各方面信任和支持。三是强化实效理念。在实际工作做到精通业务知识,提高办事效率,做好相关工作,确保各项工作能够及时到位、不出差错、快速运转。
2、建设“三型机关”,提升服务水平。一是建设学习型办公室。一年来,坚持集中学习和自学相结合,灵活采用集中辅导、外请讲课、专题讨论、参观学习等多种形式开展学习。深入学习体会十六届四中全会、中央经济工作会议、省市全会以及各类重要会议精神,主动参加中外名家系列讲座、企业家俱乐部活动,不断提高自身的政治和科学文化素质。开设了“学习园地(网络版)”、“秘书论坛”,构建新的学习平台。对全办的电脑进行全面的补充升级,采购激光打印机充入到各主要科室,提高了办公自动化率和学习效率。二是建设奉献型办公室。通过多种方式途径教育和引导办公室干部职工树立“宁愿自己千般苦,不让他人一时难”的工作理念,热爱办公室、奉献办公室,守得住清贫,耐得住寂寞,抗得住诱惑,时刻牢记为人民服务的宗旨,坚决摒弃官气和傲气,甘做人民的公仆。三是建设务实型办公室。发扬求真务实的优良传统,注重结果式管理,高标准,严要求,确保了全年办文、办会、办事等诸项服务工作的“零差错”。广泛深入基层调查研究,力争把最真、最实、最有价值的第一手资料提供给领导,为领导科学决策发挥了积极作用。
二、围绕中心,突出重点,极力提高决策服务的针对性、超前性和实效性
1、加强调研工作,当好决策参谋。区委区政府研究室紧紧抓住自身机构升格的机遇,以继续推动各级、各部门领导调研为重点,以解决某现代化建设重大问题和难点问题为突破口,以提高调研成果转化率为关键,切实加强全区调研工作的组织、协调和重大课题的实施工作,认真抓好各层面的调查研究,在全区形成浓厚的调研氛围。年初,推出40项区级重点调研课题和267项镇街道、区级部门各类调研课题。一年来,积极协助区领导完成了42个重点调研课题,督促镇街道、区级部门完成各类调研报告130多篇。全年共有50多篇各类调研文章在上级各类刊物和媒体上发表,其中区领导负责的区级重点调研成果在市级以上刊物发表共计15篇,有8项调研成果转化为政策性文件,调研成果的质量和转化率明显上升。认真建设调研平台,编发《某论坛》普刊42期。
2、强化精品意识,提高文稿质量。强化文稿的精品意识,对各类文稿的起草进行分类规范,力求立意深远,富有鲜明的时代气息;思考深入,分析问题切中要害;思路清晰,部署工作周密到位;结构合理,用语用句规范准确,不断增强文稿的指导性,努力提高以文辅政的水平。撰写的区委二届九次、十次全会报告,建区十周年总结讲话,区委工作会议报告,农村工作会议讲话等都集中体现了科学发展观和提高党的执政能力的要求,紧扣某现代化建设实际,在各级各界反响很好。全年共起草各类文稿300余篇,135余万字,在上级报刊杂志发表领导署名文章7篇,编发《区委办通报》33期。
3、注重高效准确,做好信息服务。紧贴区委中心工作,围绕改革、发展、稳定的大局,关注社会反映的热点、难点和焦点问题,及时、准确、全面地收集、选编各类信息,信息服务质量有了新提高,信息工作考核成绩名列省市前茅。全年共向省委办公厅、市委办公室报送信息758条,被省委办公厅录用信息条、市委办公室录用94条(统计到10月份),其中,有1条信息被省委办公厅《工作情况交流》录用,实现零的突破。共编辑《某信息》普刊37期,专送、转送、内参共100期,为区委领导掌握情况、正确决策和各地、各部门相互借鉴先进经验,提供了大量有价值的参考信息。
4、抓好信访工作,维护社会稳定。进一步完善领导干部下访制度,实行信访工作重心下移,建立并推广义务信访协理员制度,及时妥善处理和化解人民内部矛盾,为经济发展和社会稳定发挥了积极作用。全年共受理群众来信来访3502件(次),同比下降36.6%,其中来信529件,同比下降4.5%;来访329批2973人次,批次同比下降30%,人次同比下降40%;在来访中,其中集体访139批2627人次,批次同比下降27.2%,人次同比下降40.3%。政府直线电话工作实现有序、规范、高效运作。全年共受理群众来电13112件次,当场答复6658件,书面及电话交办6454件次,办结6423件次,办结率99.5%,反馈满意率98%。区长电子信箱受理有效邮件94件。
三、严谨细致,规范运作,努力为区委总揽全局和高效运转提供综合服务保障
1、狠抓办文质量,提高会务水平。狠抓公文规范处理。认真贯彻中央和省委的公文处理《条例》和《办法》,结合实际进一步规范了公文处理程序。坚持文秘人员严格核稿,分管主任把关,确保办文质量,达到了公文制作规范、传阅准确及时、不出差错的标准。全年共校核区委、区委办文件及会议纪要318份,内部明电105份。切实提高办会和接待水平。认真做好会前、会中、会后各个环节的衔接,将“周密严谨,细致认真”的工作作风贯穿于整个会议的全过程。全年共办理大小会议260多次,接待各类考察团、上级领导视察调研98批次。特别是在组织承办大型会务和重要活动方面积累了经验,确保了区委二届九次、十次和区委工作会议、农村工作会议、抗台救灾工作总结表彰大会、建区十周年总结大会等大型会议以及建区十周年系列活动、中国(台州)国际汽车展、第四届塑交会等重要活动顺利举行。
2、始终密不离人,确保国家秘密。继续深入贯彻落实中央省市关于密码工作的方针政策,规范制度,强化管理,始终做到密不离人,进一步完善密码通信网络,充分发挥密码通讯的主渠道作用,保证了中央、省、市重大决策和重要工作部署的迅速贯彻落实,为区委工作提供了有力保障。全年共办理明传电报1690份,密传电报373份,密码电报175份,发报457份,无一差错,被省委机要局评为密码工作先进单位。加强保密意识教育,全区各级各部门保密意识进一步增强。加大了对涉密网络的管理和检查力度,健全和落实了保密管理责任制,确保了国家秘密的安全。
3、党史再出成果,报道再创佳绩。党史工作有了新的积累。开展建区十周年总结资料汇编,编辑出版了《某画册》和《新某》,积极参与邓小平诞辰100周年大型图片展。新闻报道工作取得长足进步。全年共有102篇新闻稿件在《浙江日报》发表,200余篇新闻稿件在《台州日报》发表,其中有12篇新闻稿件在《台州日报》头版头条发表,总成绩列全省第六,创历史最好成绩,区委报道组被评为全省十佳报道组。
4、加强联系沟通,理顺各种关系。强化综合协调职能,全力理顺各种关系。在尽职尽责、不越权越位的前提下,十分注重发挥区委办公室的桥梁纽带作用,加大协调工作力度。加强了同市委办公室的工作业务联系。经常向市委办公室汇报工作,反映问题和建议,主动询问和了解市委、市委办公室的工作重点和工作动向,全力为区委提供超前的服务。选派人员到市委办综合处挂职锻炼,在加强交流沟通中寻找差距,提升水平。加强了同全区党委系统办公室的联系。2006年初,组织召开了全区党委系统办公室工作会议,加强对镇街道党政办公室和区级部门办公室的指导,进一步密切了区委办公室和全区党委系统办公室的联系,提高了全区党委系统办公室服务于全区三个文明建设的工作水平。充分发挥自身优势,积极开展对联系镇村的帮助活动。
四、提升素质,充当先锋,切实加强办公室干部队伍建设
1、始终坚持用“三个代表”重要思想武装头脑。“三个代表”重要思想是做好各项工作的强大思想武器。只有始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,自觉地为发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民根本利益服务,区委办公室工作才能保持正确的前进方向。一年来,始终坚持用“三个代表”重要思想统揽区委办公室的全部工作,指导区委办公室的各项建设,武装区委办公室干部头脑,做思想先进、政治可靠、人民满意的先锋模范。
2、始终坚持用制度看守单位。进一步修订完善了办公室内部管理的一系列规章制度,规范办事程序、行文规则和文件处理工作。在对原综合科重组完成后,建立《综合一科、二科工作运行体系》,完善综合性文稿起草的工作流程,实行文稿起草第一责任人制度和文稿审核把关制度,制定《优秀文稿评议制度》,实施综合性文稿起草质量考核奖励制度。
3、始终坚持改善运作方式建设效能机关。去年是机关效能建设年。一年来,整合管理资源,优化管理要素,规范管理行为,改善运作方式,对原综合科进行重组分解,进一步减少文山会海,切实推进办公室效能建设,使办公室在服务质量和办事效率上有了新的改进,在领导对办公室工作的满意度上有了新的提高。进一步改进机关作风,选派一名中层干部到某街道担任驻村工作指导员,开展下基层蹲点宣讲办实事活动,与困难户结对帮扶,进一步密切党群干群关系。根据党风廉政建设责任制的要求,严格执行中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定,坚持民主集中制,落实领导身边工作人员“十必须、十不准”规定,严肃工作纪律,着力在全办营造奋发向上、勤政廉政的良好氛围。
4、始终坚持在实践中锻炼和检验队伍。坚持在岗位上和实践中磨练干部意志,提高工作能力。面对商城“12.31”火灾和14号强台风灾害等突发性事件,全办广大干部通宵达旦坚守岗位,在第一时间掌握情况、制订方案、组织协调、信息传达、督查落实,承担了大量的文稿和会务任务,协调区委领导指挥救灾,充分发挥了区委办公室的核心机关作用。办公室干部队伍在突发性事件面前经受了考验,接受了锻炼,提升了素质。这也充分表明,办公室有一支拉得出、用得上、打得赢的干部队伍。一年来,一批干部得到了调整、使用和提拔。
回顾区委办公室过去一年的工作,办公室全体人员都付出了辛勤的劳动,全办的各项工作都取得了新的进展。在新的一年里,区委办公室将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及区委工作会议精神,紧紧围绕区委中心工作,进一步创新工作方法,坚持以科学服务为主线,以打造学习型、奉献型、务实型机关和加强干部队伍建设为重点,全力为某现代化新进程提供更加优质的综合服务。