学院纪委监察审计处年终总结

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2005年院纪委在院党委和上级纪委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”,重要思想为指导，积极贯彻中纪委五次全会、国务院第三次廉政会议和省纪委五次全会、省政府第三次廉政会议以及全省教育系统纪检监察工作会议精神，认真贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照为民、务实、清廉的要求，以服务教育教学为中心，认真做好党风廉政建设和反腐败工作，为合肥学院的快速发展提供了良好的政治发展环境。现将一年工作简要总结如下：

一、领导干部廉洁自律工作进一步深入

按照省委和市委的部署，我院认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我们自觉把反腐倡廉教育宣传纳入先进性教育活动之中，纳入“大宣教”工作格局之中，针对党员干部在思想、作风、纪律和工作方面存在的问题，深入开展理想信念教育、思想道德教育、廉洁从政教育和党纪政纪教育。

1、围绕《实施纲要》颁布实施，认真抓好反腐倡廉教育。去年，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是今后一个时期我国反腐败工作的重要指导性文件，为此，我们围绕《实施纲要》颁布实施，抓好反腐倡廉教育,在院务公开橱窗栏开辟专栏分三期刊出最近党和国家反腐败主要文件会议精神，以及《实施纲要》内容、意义、目的以及近年来我省发生的大案要案和教育系统发生的腐败案例等；6月8日以党委中心组学习（扩大）形式组织了全院中层以上干部在北区五楼会议室收看了《实施纲要》辅导报告电教片；根据省纪委统一部署，以党总支、党支部为单位，抓好党员干部对《实施纲要》的学习，积极组织副科级以上党员干部参加“两个纲要”知识竞答活动，全院共有147名党员干部参加了测试，平均分为92.5分，及时通过校园网对测试成绩进行了通报。

2、积极营造廉政氛围，加强廉政文化建设。“两节”期间一方面发文要求各系、各部门杜绝奢侈浪费等不正之风，过文明、祥和、节俭的春节，同时为处级干部配备2006年廉政台历，开展廉政歌曲大家唱活动，营造廉政氛围，促进我院廉政文化建设。

3、认真落实“五个不许”和廉洁从政有关规定。严格执行禁止党员干部参与赌博，禁止收受现金、有价证券和支付凭证，禁止党政干部工作日午间饮酒等有关规定；配合学院综治办做好我院拆违监督工作，配合市房改办作好清理我院干部教职工超标准购买公有住房工作，已登记超标准购买公有住房6套并进行了清理。

二、党风廉政建设责任制工作进一步落实

4、抓好责任制的组织领导。反腐倡廉是一项重要的政治任务，必须全党动手。要求各系、各部门按照统一领导、统一部署、统一组织和重在落实的要求，加强领导，统筹兼顾，全面推进，切实抓好本系、本部门的党风廉政建设和反腐败工作。自觉把反腐倡廉纳入整体工作布局中，一起研究，一起部署、一起实施、一起检查、一起考核。

5、抓好责任分解。根据《中共合肥学院党委、合肥学院行政领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，提出了2005年度工作重点，并对2005年合肥学院党风廉政建设和反腐败工作任务进行了责任分解，细化23项主要工作任务，每项工作都明确了学院主管领导、主要责任单位、主要任人和协同责任单位，并调整丰富了责任内容，加强了针对性，进一步明确了院党政班子成员在党风廉政建设和反腐败斗争中的责任。

6、抓好责任制考核工作。党风廉政建设责任制是推动党风廉政建设和反腐败工作的基本制度，责任考核是落实党风廉政建设责任制的关键，为此，制定了《合肥学院党风廉政建设责任制考核办法（试行）》，明确考核指导思想，考核内容、考核形式，考核程序，尤其重视了对考核结果的运用，从而实现了党风廉政建设责任制由虚变实、由软变硬、由模糊变清晰，促进我院党风廉政建设和反腐败工作健康深入的开展。

7、健全领导干部党风廉政档案。2005年健全了64名中层干部廉政档案,党风廉政档案的主要内容为领导干部的基本情况，个人年度考核材料，个人重大事项报告、收入申报、上交礼品、个人学习培训、奖惩情况,以及有关信访举报和违规违纪查处情况等，同时要求廉政档案的使用必须严格、规范。

8、严格执行组织纪律。要求党员干部严格遵守“四大纪律八项要求”，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、收入申报制度，民主生活会等制度，要求党员领导干部在廉洁自律问题上一定要把握好自己，牢记立党为公、执政为民，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实作到勤政为民、廉洁从政。

三、从源头上防止腐败监督力度进一步加强

9、着重对重点环节、重点部位的监督。对图书、教材、设备采购、基建工程建设进行重点监督，督促并参与有关部门加强制度建设，相继出台了图书、教材、设备采购、基建工程等招投标制度，招投标程序逐步规范，招投标结果进行公示，特别是教材、图书率先在全省高校中实行招标采购制度，使招投标真正做到公开、公平、公正，社会影响较好，全年国有资产政府采购金额为56.5458万元，节省8.4818万元；教学设备采购金额为335.003万元，全年共参加55次招标监察，未发现违规问题。

10、着重对招生工作的监督。按省教育厅要求实行“阳光招生”，做到招生政策、招生资格、招生计划、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违纪事件及处理结果“六公开”。我们特别重点加强了对招生录取工作环节的参与和监督，严格控制本科1%的预留计划比例，对享受照顾性政策的考生资格严格审查，加强对艺术专业招生的监督，专业测试合格的考生及时公示。同时加强对院内各类考试监督，全程参与大学英语四级、六级等英语考试和计算机等级考试监督，较好地完成考试监察任务，促进我院教风、学风、校风进一步好转，广大师生也都比较满意。

11、着重加强审计监督。按照学院要求对财务收支进行审计和检查。去年学院按重心下移、权力下放、权责明晰、分工科学的原则，明确院、系管理权限的要求，将经费拨款、使用权下移，为此我们配合有关部门对2个部门进行了财务检查，对经费使用情况进行了抽查。加强学院财务收支审计，改进审计方式，提高了审计质量，针对审计中发现学院财务管理方面存在的问题，我们提出了十多项加强和改进工作的意见和建议，引起院党委和有关部门的高度重视，并及时整改。全年共审计基本建设和维修工程项目55个，审计金额为360多万，核减额为55万元。

12、着重加强院务公开的力度。2005年5月我院召开第一届教职工代表大会，审议通过了《合肥学院院务公开实施细则》，进一步明确了院务公开的重要意义和指导思想，院务公开的领导和监督、主要内容、公开的形式、程序和方法，全年院务公开37项，内容涉及干部任用、职称评聘、评优评先、出国、进修、科研成果、学生助学贷款等事项，促进了学院决策民主化、科学化，受到师生好评。

13、着重履行行政监察职能。为了维护和监督各有关部门依法行政，保障学生的合法权益，制定了《合肥学院校内申诉管理暂行办法》，并成立了合肥学院院内申诉委员会，受到广大师生的普遍支持和好评，目前已协助有关部门受理了2名学生申诉。去年出台了《合肥学院改进机关作风加强效能建设的实施意见》，加强了机关效能建设，强化了行政效能监察，促进了机关改进作风，提高了工作效率。

四、纠正部门不正之风，对违纪处理力度进一步加大。

14、认真处理信访举报问题。对群众来信、来访，我们做到热情接待、耐心疏导，宣传政策，化解矛盾，并注意从群众信访举报中发现案件线索，但又注重鉴别分析，支持和保护党员干部敢抓、干事业的积极性。2005年共受理群众举报10多起，我们都在职权范围内妥善解决。

15、严格规范收费行为。我们坚持实行收费许可证制度、收费公示制度，加强对学院各种收费收入的监管。学院内部办班收费必须严格按照学院文件规定执行，严格执行“收支两条线”的规定，严禁坐收坐支、私设“小金库”，教材实行学生自愿征订。

16、加大对违纪的组织处理力度。针对原合肥联大总务处的遗留问题，我们认真进行了清查处理，责成原总务处负责人写出书面检查，对其截留的5万多元上交款项，令其全部清退，在学院上下起到了积极的警示教育作用。

五、内研外调，自身素质进一步提高

17、加强自身建设。为了适应高校党风廉政建设和反腐败工作的新形势，自觉实践“三个代表”重要思想，我们积极加强自身素质建设，加强马克思主义理论修养和党性锻炼，按照省、市纪委的要求积极开展在职业务自学活动，同时针对工作中存在的问题，积极调查研究，4月到安徽农业大学等高校就党风廉政建设责任制考核、经济责任审计等工作进行学习、调研，为我院开展党风廉政建设责任制考核工作，进一步强化审计监督等提供了有益的借鉴。

18、工作体会和认识。通过今年工作的开展，我们体会比较深的一点就是：我院上下对加强监督工作必要性和重要性的认识比较一致，已初步形成强化监督、自觉接受监督的良好氛围。主要原因是：党委高度重视纪检监察工作，班子成员分管的工作凡涉及敏感的重要问题都能主动要求纪委参与监督；各部门、各级领导干部也都能自觉地接受监督；纪委坚持在监督中服务，在服务中监督，严格依纪依法开展工作。

19、存在的不足：个别部门还有乱收费、坐收坐支的现象；有的部门对经费开支不够透明；浪费现象依然存在；效能建设还需大力加强；纪检工作本身尚需进一步拓展创新思路，加强监督、监察的力度。