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今年是实现“十五”计划的关健年,做好今年的各项工作,对完成“十五”,计划建设小康社会至关重要。为此,在上半年的工作中,我局按照上级党委的统一安排布署,振奋精神,继续坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大精神,以确保发放为中心,以规范管理为主线,以优化服务为重点,以群众满意为宗旨,采取了目标管理、狠抓重点、确保质量、完善办法等一系列有效措施,上半年,实现了时间、任务双过半,为全年工作任务的圆满完成打下了良好的基础。
一、严格审核,准确拨付,确保离退休人员养老金按时足额发放
确保离退休人员养老金按时足额发放,是养老保险工作的头等大事。为此,我们在确保上下功夫,采取了一系列措施:①按时拨付,确保足额发放。每月按时编制离退休人员养老金待遇支付明细,并及时向财政局申请拨款,确保全市====名离退休人员每月==日能按时领取养老金。上半年应发养老金====.=万元,其中企业单位====万元,机关事业单位===.=万元。实发养老金====.=万元,其中企业单位====万元,机关事业单位===.=万元,社会化发放率===%。没有发生一起因拖欠养老金而*的事件,确保了离退休人员养老金按时足额发放。②严格审核,准确计发待遇。新增退休人员的待遇计发,直接关系到新增退休人员的切身利益。为此,我们严格按照规范的操作程序,在认真审核缴费资料,准确结算缴费指数和个人账户的基础上,计算出每一个新增退休人员应该享受的待遇。为确保待遇计发准确无误,我局严格实行工作人员计算,股室负责人复核,分管领导审核,主要领导审定的规范操作程序,层层把关,做到万无一失。上半年共审核计发新增退休人员待遇===人,其中企业单位===人,机关事业单位==人。未发生一例差错。③执行政策,及时调整待遇。上半年,按照上级有关政策规定,为全市部分军转干部、企业离休人员及机关事业单位离退休人员共===人调整了养老金待遇。为保证养老金待遇及时准确调整到位,避免产生矛盾,我们一是认真学习文件精神,熟炼掌握政策依据。二是严格审核工资标准,准确计算调资额度。三是及时办理,足额补发,保证了国家政策的贯彻落实,同时,也确保了调资对象应享受的增资待遇。④克服困难,全面完成教育系统离退休人员整体纳入工作。按照市政府的指示精神,六月份将教育系统离退休人员整体纳入实行社会化发放。在时间紧,任务重,教育系统人员对参加社会养老保险还认识模糊,不太认可的情况下,我局克服困难主动积极开展工作。一是组成专班,主动上门审核档案资料。我局从各股室抽调业务骨干组成专班,由分管领导带队,按照政策规定,严格审核离退休人员档案。在审核过程中,争对教育局提供的未经整理的===份档案(其中有退休健在的,有已死亡的,甚至还掺杂着在职的),我局工作人员不畏艰难,逐个清理登记,按照政策规定审核出应该纳入的人员。同时,对于没有档案资料而教育系统又在正常发放待遇的人员,我们又多次到组织部、人事局、档案局等机关查找和审核档案,经过近半月的努力,共审核个人档案===份。审核出符合政策规定,应该正常纳入的离退休人员共===人。二是加班加点,建立离退休人员数据库。=月份我局基本上白天停电,为了赶在=月份纳入并实行社会化发放。工作人员白天整理资料,晚上录入微机,经过几个昼夜的奋战,终于于=月底将教育系统===名离退休人员数据资料全部录入计算机,并编制出养老金待遇发放明细,实现了社会化发放。
二、加强领导,强化管理,进一步规范业务工作
=、狠抓机关事业单位养老保险参保单位欠费清理
机关事业单位养老保险业务工作由于历史的原因,缴费记录不清晰,参保单位缴费情况不明确。经过近两年的清理核对,均未收到明显的效果。对此,我局领导引起了高度重视,经过班子会议研究决定,采取重奖重罚的措施,确保参保单位欠费清理核对工作按时完成。今年年初,规定机关事业核定股清理欠费工作必须在六月底全部清理完毕,完成任务重奖股室====元,完不成罚股室====元,并以责任状形式签订下来。责任状签过后,全股五位同志深感责任重大,对参保单位缴费情况,迅速展开全面清理,通过采取自己清理和与参保单位对账的方式,逐个清理核对。经过几个月的奋斗,终于按时完成了清理核对任务,使各参保单位欠费有了一个双方都能认可的数额,为清收欠款及今后的核定工作提供了准确的依据。
=、规范机关事业单位养老保险缴费记录业务
按照省局要求今年机关事业单位养老保险个人账户建账率要达===%的要求,我局领导高度重视,经班子会议研究决定,启用企业养老保险业务计算机运行软件,录入机关事业单位个人基本资料及缴费资料,实行计算机管理。为完成这一目标任务,一是抽调技术能手,成立工作专班。从全局各股室抽出微机操作能手,组成=人工作小组。二是明确任务,责任到人。工作专班成立后,我们将全市====名机关事业单位参保人员的个人缴费资料,平均分配给每一个工作小组的人员,并提出具体工作要求和时间要求。三是班子成员带班,严格检查督办。由此,专班人员克服停电困难,奋战了十几个通宵,最终于五月底全面完成所有参保人员个人缴费资料的录入工作,为建立个人账户和机关事业单位养老保险业务微机操作实运行打下了良好的基础。
=、强化缴费申报核定
征收移交地税后,申报核定工作显得尤为重要。因此,我们为配合搞好征收,在缴费申报核定上狠下功夫。一是做到申报到位。年初,核定股指派专人负责缴费申报工作,挨家挨户上门督促缴费申报,坚持五个到位,即认识到位、宣传到位、部署到位、服务到位、申报到位,六月底,参保企业完成缴费申报===家,机关事业单位完成缴费申报===家,申报率达===%,同时,加大政策宣传力度,新增扩覆===人。二是做到科学核定。严格审查申报的缴费资料,并及时输入微机进行核定,对每月人员和缴费工资基数有变动的缴费单位,按月核增核减,在每月==日前把下月征收计划及时报送到社会保险结算中心,为地税部门提供了准确的征收依据。上半年共完成=====名企业参保人员和====名机关事业单位参保人员的正常核定,同时为前来续保的个人缴费人员办理缴费核定和打印个人缴费通知单====多份。三是做到严格把关。为防止参保单位和个人钻政策空子,在核定工作中,我们做到了四个把关,即严把停保人员关、严把预缴人员关、严把缴费基数关、严把个体人员参保关,有效抑制了断保现象的发生和养老保险费的流失。
=、及时结算参保企业个人账户。
参保单位缴费后,及时办理缴费结算,上半年,全部完成====年参保企业个人账户的结算,核发企业参保职工《养老保险手册》==本,打印个人账户对账单=====人。为增强参保单位的缴费透明度,让职工及时了解缴费情况,实地公布了==家参保企业缴费情况及职工个人账户。
三、方便群众,优化服务,积极筹建社会保险服务大厅
优化服务质量,方便办事群众是我们的服务宗旨。近年来,随着下岗失业人员的增加,以个体参保的人员聚增,前来办理养老保险的再不都是企业劳资人员,而是面对千万个续保人员、个体经营者、私营老板等,如何随着这一服务对象的改变,不但减化我们的办事程序,提供方便快捷的服务,已是摆在我局面前急待解决的大事。对此,我局积极争取上级领导的支持,在经市领导同意,劳动和社会保障局的统一指挥下,我局自=月底开始,积极筹建社会保险服务大厅,真正实行社会养老保险所有业务“一站式”办理。为保证服务大厅的工程质量能达到预期的效果,我局一是公开招标,择优选择施工方。二是专人监管,严把施工质量关。为确保服务大厅顺利运行,我们一是聘请专家,合理设计布置微机网络。二是多方取经,选择适合自己“五险”一单核定的微机软件。三是岗前培训,确保人员素质。四是收集整理,编印社会保险宣传资料。社会保险服务大厅运行的各项准备工作已基本就绪,将于六月底正式投入实运行。
四、明确责任,规范管理,加强自身建设与发展
当前,社会保障工作进入了一个新的历史时期。党的十六大把健全社会保障体系作为全面建设小康社会的重要目标,列入国民经济和社会发展的总体规划。社会养老保险作为社会保障工作的重要组成部分,同样面临着前所未有的发展机遇。如何认清形势,明确任务,进一步规范管理,局领导班子认真思考、努力探索,在内部管理上积极着手开展了如下几项工作:
=、加强学习,增强全体工作人员责任感。,
针对当前养老保险工作面临的发展形势,我局多次组织全体干部职工,认真学习十六大精神,要求每个干部职工正确认识和分析当前及今后一个时期面临的新形势、新任务,从讲政治、讲大局、实践“三个代表”的高度,进一步增强做好社会养老保险工作的紧迫感和责任感。在各自的工作岗位上,扎扎实实地做好本职工作,从我做起,从现在做起,从点滴做起,重点在加强政策法规及业务知识学习上下功夫,促进自身素质的提高。
=、竟争上岗,实现人员岗位的最佳配置
通过采取中层干部竟选,工作人员岗位分配的双向选择、优化组合的方式,确立了一支较好的具有较强战斗力的中层干部队伍,同时,实现了工作人员的最佳配置,做到了人尽其才,激发了工作热情。
=、严格考评,进一步规范内部管理
严格考评,是做好各项工作的有效监督手段,我局在总结过去考评工作经验的同时,也吸取了一些教训。将以往只注重工作人员组织纪律、考勤等方面的考评,进一步扩展到对各股室、各工作人员目标任务完成情况,工作质量的好坏,以及工作中是否严格按政策法规及操作规程办事等方面。考评领导小组实行一月一检查,对考核中发现的问题,决不姑息迁就,严格按照考评办法执行,在要求相关股室和人员立即整改,避免造成严重后果的同时,实行严格的扣分制,并作为责任制考核的基本内容,年终结硬账,有效地确保工作任务的完成,堵塞了工作中出现的漏洞,以及防止工作人员违纪违法等现象的发生,进一步规范了内部管理。
五、存在的问题及面临的困难
通过全局干部职工的努力,我局上半年工作卓有成效,但应清醒地认识到我们的工作还存在一些问题,面临许多困难。
一是扩覆工作进展缓慢,特别是私营企业及个体工商户。二是离退休人员社区管理工作滞后,离退休人员社区管理工作已是当前社会保险工作的热门话题,上级业务部门将之作为重点工作进行部署,同时也是我市企业和离退休人员的迫切需要,但由于诸多原因,我市离退休人员社区管理工作已相对滞后。三是经费严重不足。
下半年的工作繁重而艰巨,重点从以下几个方面开展工作:一是完善社会保险服务大厅业务运行体系,切实实行五项社会保险统一申报核定;二是加快离退休人员的社区管理工作,积极配合社区建立离退休人员档案,并组织开展各种有益活动;三是加大扩覆征缴力度,尽快将私营企业纳入社会保险;四是完成离退休人员和遗属的普查工作,对普查中发现的虚报冒领现象,严肃查处;五是建立机关事业单位养老保险个人账户,完成建账率===%的目标任务;六是完成教育系统公办教师整体参加社会养老保险工作;七是组织学习培训,学习政策法规,提高工作人员的政策水平和业务操作技能;八是积极服务于企业改制,深入企业调查研究,切实解决企业存在的困难和问题,为企业发展创造公平、有利的竞争环境;九是积极争取职能部门的支持,解决经费问题。