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**年,我局按照市局的工作部署和全区纪检监察工作要求,紧紧围绕国土资源管理中心工作,以解决损害群众利益问题为重点,加强土地和矿产市场的监督,强化责任,狠抓落实,有力地推动了我区国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
一、抓学习思想教育,增强党员干部拒腐防变能力
我局结合党员保持先进性教育和行风评议“回头看”,在党员干部中重点开展了以邓小平理论、党章、十六大等为主要内容的理想信念教育和党性党风教育,增强了党员意识;开展“党员示范岗”活动,确定先进共产党员代表,进行廉政承诺,对公务员深陷非法利益格局进行自查清理,开展领导干部收受现金、有价证券专项治理,并将该项工作延伸到了各镇(乡)国土办和直属单位,增强了党员干部廉洁自律意识;坚持定期召开领导班子民主生活会,做到有事谈事、无事谈心,增强了领导干部廉洁从政的自觉性;观看《汉源事件的背后》、《深刻的警示》等反腐专题片进行警示教育,增强拒腐防变能力;强化党风廉政建设责任制,明确职责,将党风廉政建设责任考核与年度目标考核、“抓、带、促”工作结合起来,层层签定目标责任书,实行党风廉政建设考核一票否决,增强党风廉政建设责任意识。
二、抓制度建设,从源头上预防腐败
认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,制定工作方案,明确了责任和任务分工;完善《党组议事规则》、《工作规则》等议事决策制度,健全了公车管理、来访接待、民主评议党员、内部会审等制度并编印成册,发到每个职工手中;将23个岗位106条工作职责公示上墙,接受群众监督;认真贯彻实施《行政许可法》,全面推行政务公开,重大项目进行跟踪服务和“一站式”审批、“一条龙”服务,规范窗口办文行为;严格行政审批事项和干部人事制度改革,中层干部实行竞争上岗,推行岗位交流和轮岗制;加强财务监管,严格执行出让金“收支两条线”,实行政府采购和预算内外资金统一核算、分配管理;严格执行国土资源部五条禁令和十项措施,提倡“6个W”工作模式,着力提高服务水平;加大监督力度,对土地矿权出让、案件行政处罚审批坚持集体会审,招标、拍卖成本实行“三长会审”,交易过程邀请监察、公证全程监督,交易信息公开,纪检工作参与其中,防止了违规操作。上半年,办理经营性用地10宗,面积0.08公顷,实现收益21.16万元;对局重大工程项目举行招标,防止个人说了算。
三、抓民主评议行风“回头看”,工作作风进一步转变
在全区国土资源系统开展民主评议行风“回头看”活动,拟定了行风评议“回头看”实施方案,充实了领导小组成员,聘请的5名行风监督员认真履行了职责。结合党员先进性教育和“抓、带、促”示范活动,公布监督举报电话2个,设置评议意见箱2个,发放征求意见表200余份,进行个别访谈50人次,电话及网络征求意见45次,共收到班子、支部、党员在行风、政风、作风方面的各类意见建议113条,原汁原味进行了反馈,在此基础上制定了整改措施,明确了整改事项、责任人和整改时限,进行了集中整改,对群众反映较热烈的5个问题进行了挂牌整改。通过一系列的“党员示范行动”、送温暖活动,为群众办好事、实事23件,纪检组加大对机关效能建设的监督力度,有力地推动和促进了系统行风建设,全局上下无吃、拿、卡、要、收受单位和个人现金等违纪违法行为发生,干部职工责任感、敬业精神、工作作风发生了新的变化。
四、抓损害群众利益的突出问题,维护社会稳定
在征地拆迁中,我局严格执行市政府6号令和我区征地拆迁实施细则,公开征地程序、补偿安置费用标准。今年的三丁坝、中心路征地拆迁,我局举行听证会,公开了征地拆迁方案、拆迁评估机构资质、回迁房户型、政府及有关部门的批文,对征地拆迁的评估机构实行公开竞标,由拆迁户代表抽签决定,同时,在市政府6号令的基础上,结合区情,对个人安置费每人提高1000元,对房屋拆迁补偿每平方米提高30-50元,土地补偿及个人安置费用全部足额及时到位,并严格按“两公告、一登记”的制度办理,没有拖欠、挪用土地补偿费行为,充分保障了拆迁户利益。组织召开的五通桥区修订征地地上附着物和青苗补偿标准听证会,在本着公众参与、公开、公平、公正的原则上,确定了年产值最低标准每亩1000元,切实维护了农民的合法权益。认真开展减轻农民负担工作,重点抓好了农房乱收费的专项治理,上半年审批农房用地340户,涉及土地4.28公顷,未发现一起农民建房乱收费现象。
深入开展矿业秩序整顿,在摸清全区94家矿山企业家底的基础上,逐户建档,依法算好了清查核实非法开采矿产量、清理民爆物品、保护生态环境、严打偷税漏税、清理干部陷入非法利益格局5笔帐,对全区煤炭企业进行安全检查150次,对7家煤矿实施了停产整顿,取缔无证开采11宗,查处越界开采7宗,非法转让矿石采矿权1宗,依法收取采矿权价款24万元,追缴入库税款320.4万元,补交滞纳金20.1万元,有效整治了安全隐患和有力打击了违法开采行为。
认真贯彻落实《信访条例》,将信访内容通过一定形式进行公示,确定了领导信访值班制度。上半年,依法立案查处各类违法案件5件,面积4.99亩,依法征收土地闲置费8万元,办理群众来信来访18件,接待上访群众23人次,办理率100%;及时调处土地纠纷2件,维护了全区的社会稳定。
五、下一步打算
严格执行领导干部廉洁从政各项规定;深入开展纠风工作,加强社会监督,畅通信访举报渠道,加大预防和查处违纪违法案件的力度;继续贯彻《行政许可法》,进一步推进行政审批制度改革,抓好已取消行政审批项目落实情况的督促检查;加大从源头上预防和治理腐败的力度,加强对权力的监督,强化党风廉政建设责任制考核,严格责任追究,确保反腐倡廉各项工作落到实处.