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我局是xx县人民政府的组成部门之一,主管全县公路建设、公路路政、公路养护、道路运输行业管理、交通规费征收、水上交通安全等管理工作。全局现有职工59人,其中工程技术人员14名,局内设5个职能股室,下辖3个事业单位、6个企业。
三年来,我局精神文明建设工作,在县委、县府和上级交通部门的领导下,以邓小平理论为指导,深入实践“三个代表”要求,按照县委、县府提出的构建三大战略体系:“产业支撑、人文政治、生态环境”的要求,局领导集体一班人带领全体干部职工以围绕“铸造形象文化、培育细胞工程”为主题,真抓实干、开拓进取,取得了物质、精神、政治文明建设齐头并进、协调发展的大好局面。200*年被省交通厅评为农村公路建设先进单位;200*年被市委、市府评为第八届市级文明单位;200*年被县委评为先进基层党组织;20*年xxx同志获省“五一”劳动奖章;20*年被市委、市府评为春运工作先进单位;200*年被县委、县府评为争创“四好机关”活动先进单位;200*年被县委、县府评为综治工作先进单位;200*年被省交通厅评为年万里农村路网工程优秀管理奖;200*年被团市委评为“5·4”红旗团委;200*年xxx被省交通厅评为年万里农村路网工程先进个人;200*年xxx被省交通厅评为年万里农村路网工程先进个人。现将我局三年来开展精神文明建设工作总结如下:
一、领导重视、组织健全,促进两个文明建设协调发展文明单位是三个文明建设成果综合性的最高荣誉称号,这是全局的大事。在我局制订“十五”精神文明建设工作规划时,就进行了广泛讨论,充分听取干部对创建工作的意见和看法,有效地激发了广大干部职工共同参与搞好精神建设的热情,统一了全体党员、干部职工的思想认识。
(一)加强领导、精心组织。局领导班子充分认识在社会主义市场经济条件下行业精神文明建设的长期性、复杂性、重要性和紧迫性,以创建文明行业活动为总抓,坚持两手抓两手都要硬的方针,把创建活动纳入交通发展规划,提到突出位置,切实加强了领导。真正建立了党委统一领导、主要领导亲自抓、班子成员分工抓的组织领导体制;建立了分级管理、分类指导、条块结合、责权明确的目标责任机制;建立两个文明统一部署、统一实施、统一检查、统一考核、统一奖惩的激励与约束机制;建立全面系统的文明创建的标准规范体系。把创建活动的领导体制、工作机制和标准体系覆盖全面、全过程和全行业,使精神文明建设纳入制度化、规范化轨道,保证了持继健康发展。今年是机构改革实施之年,情况比较特殊,但也保证了领导到位、工作到位,对“创文明行业、建满意窗口”领导小组进行了充实调整,挑选了政治素质好、能力强、工作得力的同志到领导小组下设办公室工作。
(二)搞好结合,注重实效。交通经济建设是交通行业精神文明建设和创文明行业的根本基础和最终落脚点,坚持两个文明建设有机结合的方针,把精神文明建设和创建文明行业工作纳入行业管理范畴,作为推动交通大发展的重要管理职能。把创文明行业活动与交通基础设施建设、交通经济结构调整、整顿规范交通市场、搞好安全质量管理紧密结合;与加强干部廉政建设和行风建设紧密结合;与交通科技发展、生态环境保护和服务环境设施建设紧密结合。做到一手抓精神文明,一手抓物质文明;一手抓教育,一手抓管理;一手抓德治,一抓法治,持之以垣,协调发展。同时还坚持重在建设,重在管理,重在服务,重在群众的方针,从基层单位、基础管理、基本素质抓起,解决交通改革发展中的突出矛盾,从根本上解决“两张皮”的问题。
(三)健全机构,保证经费。按照“政治强、业务精、作风硬”的要求,加强了精神文明建设队伍的建设,局属各单位均建立了一支相对专职的工作机构,挑选了一批具有较高以克思主义理论素养、熟悉精神文明工作、具有基层实际工作经验、作风扎实的干部,具体负责创建文明行业工作。由于,精神文明建设要有必要的物质保证,因此我局每年的精神文明活动经费均纳入了年初的财务预算,确保了经费支出,从物质基础上保证了精神文明建设不成为一句空话。
二、以人为本,教育先行,建设交通行政执法素质形象工程。以人为本、教育先行。既是精神文明建设的根本途径,也是我们同心协力建立交通行政执法素质形象工程的有效方法,三年来,我们重点抓了三个建设。
(一)、抓思想政治素质建设。思想指导行动,首先是交通行政执法人员的思想政治建设,广泛树立正确的世界观、人生观和价值观,正确理解人生价值的真正内涵。局领导班子围绕“读、听、议、写”展开对干部职工细水长流,潜移默化的思想政治教育。在读的阶段,采用集中学习和个人学习相结合、职工大会学习与班务会学习相结合、报刊电视和专题辅导讲座相结合的方式。听,就是针对行业和窗口特点,请县纪委、县检察院的同志作“以案释法”报告会,请党校的老师作学习“5·31”讲话辅导报告,生动具体地开展法制教育,三年共举办各类型讲座15场次。议,就是针对前一阶段的学习情况,开展干部职工座谈会,交流学习的心得,其中两通行费征收站专题开展了对“永定征收站出纳携巨额公款出逃事件”的讨论。写,就是把所接受的新的内容写成心得体会,在各单位宣传栏张贴交流。通过思想政治教育,提高了干部职工的思想觉悟和政治理论水平,为开展各项工作打下良好的思想基础。
(二)、抓业务和文化素质建设。业务水平和文化水平的高低直接影响了业务工作任务能否保质保量完成,能否取得最大成效,因此,我局制订和实施了有效方案:在提高业务水平方面,采用平时职工大会、班组会学习与专题知识培训班相结合的方式,坚持每月一次的职工大会、班组业务学习会,同时广泛开展各类型的业务知识培训班。三年自办培训班37场次,参加上级业务培训班326人次;在提高科学文化知识方面,实施鼓励继续深造的学习考试假制度,有条件的单位还对参加学历考试的干部职工实施奖励制,从经济上支持继续深造,近三年来参加各类学历深造的人数达到历史最高水平。
(三)、抓职业道德和社会公德建设。针对当前干部职工思想的工作难点,特别是两通行费征收站在200*年上收市级管理后,站内临时人员思想波动大,我局领导十分重视,及时发挥组织优势和政治优势,对广大干部职工开展了职业道教育和社会公德教育。教育广大干部职工如何面对国家的大政策,做到在一天岗就做好一天本岗工作。有序地开展了学习《交通行政治执法职业道德教程》,让广大干部职工人理论上认识职业道德教育的重要性和紧迫性,并掌握内容和要求。采用了逐条深化逐条理解的方法,让每个干部职工理解作为一名交通行业从业人应遵循的职业道德规范,能以“热爱交通、甘当公仆、忠于职守、依法行政、团结协作、风纪严整、接受监督、廉洁奉公”要求自已。同时还系统组织学习了《公民道德建设实施纲要》。
三、条块结合、以块为主,建设精神文明细胞工程三年来,我局工作在县委、县政府正确领导下,根据省、市主管部门的工作要求,坚持“条块结合、以块为主”的原则,认真实施行业精神文明细胞工程,交通各项建设工作取得显著成绩,特别是交通基础建设投入连创新高,为全县经济和社会发展作出了积极贡献。
(一)、建立交通基础设施优质廉政工程。200*年以来共完成交通基础建设投资4亿多元,年投入达到2亿元,是我县交通建设史上投入最多、发展最快的重要时期。龙长高速公路(xx段)征地拆迁工作走在全市前面,为该工程全面按时开工建设做了充分的协调工作,由县交通局负责实施的龙长高速公路xx连接线项目也已开工建设。市重点工程——319国道城关过境线改造工程累计完成投资7500万元。战备公路完成前期投入1000多万元,完成xx路段2公里,xx至xx30公里现进入施工阶段;319国道重铺累计投入资金8000多万完成重铺路面62.62公里。近三年来的重中之重——农村公路建设改造里程达676.8公里,投入资金2.2亿元,实现了190个行政村路面硬化任务。在这些交通基础设施建设中,我局尤为重视培养高素质的队伍,杜绝消极腐败现象,建设优质工程。主要采取的措施:一是提高全县交通基础设施建设全体工程技术人员、管理人员的工程质量意识,勤政廉政意识,开展质量教育和廉政教育;二是完善了工程管理制,克服建设项“三边”工程的发生。严格按“招投标法”实施公开招投标,同时请来县监察局、反贪局、计划局、公证处的同志参加招投标会,加强了对招投标工作的监督和公证性的确认;三是健全了工程量保证体系,认真落实了企业自检、社会监理,政府监督三项质量保证体系。完善了工程资金的使用管理工作,做到专款专用,及严把工程项目的交工竣工验收制度的落实。
(二)、建立交通运输道路文明畅通工程。以文明管理、规范执法、安全运输、优质服务为主要的内容,采取综合治理和系统工程的方法,加强了对公路、水路交通运输通道建设、做到养护好、管理好、服务好、经营好,使人民群众切实得到了交通基础施建设发展所提供的社会效益。
1、开展了以《公路法》《福建省公路路政管理条例》等法律法规为依据的、经常性的公路综合整治活动。整治重点为公路建筑控制区内违章建筑和临时搭盖、占路贸易、摆摊设点、倾倒垃圾、乱堆乱放、违法设立非公路交通标志和商业广告牌等。同时还对农客线进行了改造,全部更换了安全性能好的客车,逃汰了原来的农用中巴,让农民真正坐上了安全、舒服的客车。针对非客运载客现象又有所抬头,县交通局汇同公安、交警、城建等部门进行了联合专项整治活动,有效地遏制了非客运车载客现象的抬头,规范了客运市场秩序。
2、开展了创建公路“绿色通道”活动。围绕“畅、洁、绿、美”的创建目标,因地制宜地进行了公路绿化,做到了宜花则花,宜草则草,宜树则树。同时动员公路沿线乡村、学校和企事业单位广泛参与创建“绿色通道”活动,努力把国道建成“绿色通道”,成为xx文明建设风貌的亮丽风景线。
3、开展了创建文明样板路活动。切实加强了公路养护管理,不断提高了公路路况,按照《国家干线GBM工程实施标准》规定的要求,对国道已损坏路面进行了全面修复工作,将于今年10月份迎接国家干线公路大检查。同时,我们还把文明样板路活动逐步扩大到省道,对省道的部分路段开始了改造工作。
4、全面深化了“创文明路、当文明职工”系列活动,以创建“文明单位”、“文明班站”、“青年文明号”等为活动载体,引导了公路养护职工、征费员工、路政管理人员敬岗爱岗,文明服务。
(三)建立交通运输企业安全效益工程。努力建设以“为人民服务,奉献社会”为宗旨,以安全优质为前提,以经济效益和社会效益发展为目标的运输企业。随着农村公路改造的推进,农村客运网络化工作摆上了议事日程,目前主要采取学生周未班车线路(如xx中学至xx、xx、xx),延伸现有公交客运线路3条(xx至xx、xx至xx、xx至xx)等措施,探索解决农民群众出行难的问题。2003年8月,岩运xx公司胜利完成改制工作,成立了龙洲运输股份公司xx分公司,我县主要运输企业向现代股份制企业制度改度迈出成功关键的一步。同时,以《道路运输条例》颁布实施为契机,进一步加大了客运市场的整顿力度,尤其是农村客运市场的规范整治工作得到了各乡镇的支持。此外,全面接管驾培工作,对基本符合驾培机构要求的四所驾校及时颁发了临时经营许可证,并对现有教练员组织换证工作。在这些所涉及群众生命财产安全的管理活动中,我局认真组织各单位坚定不移地贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,确保经济效益和社会效益,杜绝了较大特大行业事故的发生。主要做法:一是县局针对企业安全生产、文明服务、行业风气和经济效益中的薄弱环节,将创建活动与整顿市场经济秩序和年度千分制考核相结合,严格规范企业,加强了行业监管,做到每月1次以上的安全检查,并为企业发展提供服务;二是在企业干部职工中大力开展以安全优质、遵纪守法、诚实守信、爱岗敬业为主要内容的职业道德教育,引导企业干部职工端正经营思想,增强社会责任感,树立安全优质、文明服务的企业效益观念;三是建立安全效益责任制度和企业安全优化,推广了规范化服务达标,抓好了企业安全的基础管理。四是开通了龙汀专线,逃汰旧车型,统一置换了新型客车,由集体统一经营,为交通企业经济和社会效益提供了新的增长点。今后精神文明建设工作思路。
一是,根据“十五”规划和年度工作计划,坚持机构不散、力度不减、有计划、有步骤地分阶段进行实施。
二是,进一步调整充实精神文明建设领导小组,切实加强领导,对单位的精神文明建设工作实行统一计划、统一领导、统一布置、统一行动。三是,加大宣传力度。通过墙报、简报、宣传标语、动员大会、座谈会等形式,向干部职工宣传精神文明建设的意义,提高人们创建意识,激发干部职工人人参与精神建设的积极性。四是,逐步完善责任制。根据“十五”规划和年度工作计划,制订目标责任制,与各股室干部职工层层签订责任状,确保精神文明建设计划得到具体落实和实施。五是,加大资金投入,进一步完善和改进精神文明建设所需要的软件和硬件设施。六是,积极开展各种有益身心健康的文体活动,保证精神文明建设在内容和形式上逐年得到丰富和提高。确保在“十五”期间文明单位创建工作达到市、省级标准。