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200*年,我市城调系统在省调查总队和市统计局的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以学习“八荣八耻”教育活动为契机,认真贯彻落实科学发展观,解放思想、与时俱进、求真务实、扎实进取,紧紧围绕大庆全面建设小康社会、实现可持续发展、构建和谐社会的主题,深入开展优质服务,狠抓数据质量提高,进一步加强系统队伍建设,促进了全队职工政治素质和业务素质的提高,圆满地完成了全年各项工作任务。
一、整章建制、从严要求,保证各项数据质量
(一)加强政治理论学习和思想教育,提高干部队伍政治素质。以“八荣八耻”教育活动为契机,提高党员干部政治理论水平。年初以来,我队按照省队和市委开展教育活动的有关要求,结合工作实际,采取有效措施,认真开展了“八荣八耻”教育活动。通过思想发动、集中学习、自我分析、相互提高等阶段的学习活动,总结出统计系统的“八荣八耻”——以忠诚统计为荣,以背叛统计为耻;以实事求是为荣,以弄虚作假为耻;以求真务实为荣,以哗众取宠为耻;以依法统计为荣,以违法乱纪为耻;以服务社会为荣,以背离社会为耻;以公正透明为荣,以暗箱操作为耻;以严守秘密为荣,以泄漏秘密为耻;以乐于奉献为荣,以追名求利为耻。通过“八荣八耻”的深入学习,为统计队伍树立了更为明确的思想航标。
(二)加强业务学习,不断提高全队人员工作能力。多年来,我们始终把加强学习、打造学习型团队作为一个永恒的工作重心。过去的一年,我们加强了对学习的要求。队领导逢会必讲加强学习、提高自身素质的重要意义,鼓励大家保持进取意识,以适应新形势的需要。为了强化效果,我们除严格执行各项学习制度外,还采取了以下措施。一是加强学习的针对性。要求各专业打破专业壁垒,将本专业的知识形成通俗易懂的材料,定期召开专题讲座,由科室长主讲,大家提问讨论,以达到共同提高的目的。二是邀请专家来队授课。我们请大庆石油学院工会主席、研究生导师、社会学教授张斌,专门就建设学习型机关、树立文明部门形象进行专题讲座。张教授对照彼德圣吉《五项修炼》,结合统计工作,从四方面介绍了学习型组织的国际先进理念,为全局职工做了近三个小时的精彩发言。三是订阅专业报刊,创造学习条件。为了拓展大家的知识面,了解国家宏观经济政策和专业理论知识,在经费紧张的情况下我们依然订阅了八类专业报刊。由于措施得力,收效十分明显,全队人员的工作水平和业务技能得到了显著提高。
(三)健全制度,努力提高数据质量。为保证各项统计调查数据的准确性,结合各专业工作实行新的方法制度,配套制定了大庆市统计局、社会经济调查队、企业调查队目标管理考核、统计分析调研、统计信息化建设、统计行政执法方案,对提高工作效率和数据质量起到了保证和促进作用。为了保证编制工价指数工作质量和住户样本数据的准确,我们还修订完善了《大庆市物价调查工作评比办法》、《大庆市住户调查评比办法》、《大庆市工价调查评比办法》、《住户调查员访户制度》等,为确保数据准确性提供了强有力的制度保证。加强访户和调查工作,保证源头数据质量。一是强化了住户记账工作。按年初制定的工作计划,分别于4月和9月系统走访了区记账户100户、抽查四县账本100本。与记账户面对面真诚交流,最大限度地征得记账户对记账工作的理解与支持。二是强化采价调查研究工作。为保证源头数据质量,克服了调查点分散、战线长、品种多、人员少等困难,加大下点调查频率,调查了解采价点工作情况和价格执行情况,从采价到调查资料的搜集、整理、审核、录入、汇总等各个环节严把数据质量关,发现问题及时解决,有力地保证了数据质量。除定时定点的实地采价外,还根据市场价格变化情况深入到有代表性品牌的大型商场和综合性商场调查了解价格的变动情况,通过比照分析,保证了上报数据的准确性。三是严格执行《目标管理考核方案》,促进各项工作全面落实。近几年的成功经验证明,科学制定《年度目标管理考核办法》,将全年各项工作任务和规章制度贯彻执行情况列入考核内容,定期进行检查,是促进工作提档升级的有效手段。今年我们根据年度工作重点,将各科室年度目标考核办法重新进行了调整和完善,并科学制定了各项工作在考核评比中的权重,对奖罚办法也做了详细规定。为确保考核的严肃性、公平性、公正性,还补充了“目标考核领导小组”组成人员,按队考核科室、科室考核个人两个层次进行。通过考核,对各专业工作进行了客观评价,有效地促进了各项重点工作和规章制度的全面落实,全面提高了基础数据质量。
二、针对热点,开展研究,统计服务质量明显提高
一年来,我们围绕省队、市委市政府的重点工作和中心工作,进行了深入的调查研究和分析。围绕油价波动、人民生活、物价变动等热点问题开展专项调研,抓住关键问题进行深入研究,为领导决策、社会需求提供了优质服务。
(一)紧抓社会焦点,统计分析质量进一步提高。针对今年物价指数仍呈上涨态势,相继撰写了《鲜菜价格渐升,后市价仍走高》、《居民用电价格上涨8.51%》、《长途汽车票价已开始上调》、《汽油价格再度上调》等12篇信息。我队撰写的《平稳物价中的凸点》、《价格的影响和传导作用》等分析以“统计专呈”形式直报给市领导,引起了市领导的高度重视。针对汽油、柴油调高出厂价格的焦点问题,工价科迅速做出反映,仅用两天时间,就撰写出《汽柴油再次调价,大庆经济净增13.7亿》的统计分析。这篇分析印发后,先后被国家统计局、国家商务部、黑龙江调查总队、大庆市人民政府网、中国石油石化企业文化网、中国石油信息网、中国石油石化网等国内多家网站转载,还被大庆市人民政府公报刊载,收到了良好的社会效果。国家拟在今年4月1日起开征石油开采企业特别收益金,用作补贴成品油价价差,及作为油价上调后对部分弱势群体和公益性行业补贴的资金来源,针对这一情况,在核算科支持下,及时撰写了《开征石油暴利税对大庆意味着什么》的统计分析,详细分析了石油暴利税的计算方法、开征石油暴利税意味着大庆每年将向国家多上缴100亿元左右的资金、开征石油暴利税对大庆向国家争取资源开发补偿和衰退产业援助资金是重大机遇等方面内容,为领导决策提供了重要参考依据。
(二)无偿提供数据,社会各界反响良好。一年来,为领导、部门、社会公众提供宣传服务400多危逦裉峁┥蠛送臣剖?000多笔,满足了领导讲话及会议材料、全国环保模范城复检、招商引资考核、党政领导班子考核、安全生产考核、部门规划制定、公民赔偿鉴定法定标准等数据需要,赢得了社会各界的高度赞扬。
三、统筹安排、通力合作,圆满完成其他工作
(一)积极参与市统计局创建省级文明单位标兵活动。积极主动与市文明办联系,并撰写了创建省级文明标兵单位的活动规划。在创建活动中积极参与市统计局组织的“打造和谐统计局大家谈”演讲比赛;积极组织全队职工参与大庆市社会科学界联合会、大庆精神铁人精神研究会和大庆日报联合举办的“大庆精神铁人精神知识竞赛”活动,收到了良好效果。
(二)高质量做好各项临时性调查工作。作为统计战线上的轻骑兵,各种快速、临时调查是考验队伍战斗力的试金石,在人员紧张、常规工作繁重的情况下,出色地完成了省队及市局交办的各项调查任务,队伍的凝聚力和快速反映能力得到了进一步提高。一是积极参与完成旅游抽样调查及问卷的录入工作;二是组织完成城市农民工生活质量状况调查;三是组织完成食品安全消费满意度调查;四是完成大中城市流浪、乞讨儿童生活状况调查,同时形成调查报告上报省队。
(三)配合市局高质量完成了各项统计资料编发工作。参与编印了《统计年鉴》、《统计概览》、《统计月报》、《统计资料汇编》等资料,完成了相关专业的数据提供、中英文翻译及校对工作。这些资料知识容量大、印刷质量好、装祯设计精美,成为各级党政领导和有关部门案头必备的工具书,社会反响良好。
四、200*年主要工作打算
一年来我队工作取得了较好成绩,但也存在着一些不足。一是基础建设方面还需不断完善;二是统计分析精品较少;三是对县区的评估力度有待提高,这些都有待于在下一年工作中认真加以改进。
200*年是大庆实现可持续发展和全面建设小康社会承前启后的关键时期,更是我市统计改革和发展的关键之年,针对不足,查摆问题,我们将重点做好以下几方面工作。
(一)加强学习,提高队伍政治思想和业务理论素质。面对新的任务和形势,我们只有加强学习,才能紧跟时代步伐,不断解放思想,与时俱进。我们将继续深入学习和切实领会“三个代表”重要思想的理论精髓,学习贯彻党的十六大精神,学习党的十六届五中、六中全会精神,用这些先进的理论思想来指导我们的工作。同时,为了适应新环境、新要求,还要加强对新的统计调查知识、经济理论、法律知识、计算机技能等业务知识的学习,努力提高队伍的整体水平。
(二)严细认真优质高效地完成各种报表的编制上报任务。统计报表是统计调查部门的基础工作,统计数据质量直接取决于统计报表质量。多年来,直接采集统计数据的基层统计队伍力量比较薄弱,统计调查部门要做到“不出假数”,关键在于基础数据采集过程中必须“不进假数”。基础不牢,进口不严,无论采用多么先进的现代化手段去加工处理,最终的数据都是不准确的。为确保统计报表数据质量,要重点抓好以下环节:开好统计专业年报会。通过以会代训形式培训基层统计人员,合理安排好各专业年报会,统一调度、统一结算、充分准备,将国家和省年报会议精神落到实处。加强对基层单位统计报表工作业务指导。针对统计报表中存在的问题,深入基层单位检查指导,对主观上虚报、瞒报等弄虚作假行为要依法严厉查处;对由于业务能力差、对统计指标范围口径认定不清等原因造成的数字不实行为,要集中组织业务培训;对责任心不强、人员配备不利等原因造成的统计报表数字不实行为,要责令其限期整改。严把审核评估关。要通过基层审核、专业审核评估、机器审核、最终审核,严格执行统计数字公布管理制度,把好关口,保证质量。
(三)捕捉经济发展脉搏,提高调查工作服务水平。为党政领导部门及社会各界提供服务是我们重要工作内容,服务水平的高低是衡量工作成绩的重要标准。虽然从去年工作情况看,我们在这方面做了很多富有成效的工作,取得了较好的成绩,但仍有潜力可挖。比如,在对专项调查资料的深度开发上,在调查结果反映的内容和方式上,在围绕经济热点、难点问题的分析上都值得深入探讨研究。200*年,我们也将从这些方面入手,继续着眼地方党委、政府宏观调控经济和科学决策的需要,加大调研分析工作力度,搞好优质服务,特别要注重在动态信息、重大信息方面的调查与研究,进一步提高服务水平。深入开展统计调查分析研究工作。要围绕科学发展观和十六届六中全会确定的目标,围绕资源型城市可持续发展、全面小康进程监测、人民生活水平、“十一五”规划制定实施、社会主义新农村建设、石化产业发展、构建和谐社会等重大课题进行调查研究,为党政领导决策和促进大庆经济社会协调可持续发展献计献策。
(四)统筹安排优势兵力,进一步提高专项调查工作能力。专项调查是调查队的优势所在,是体现队伍战斗力的重要堡垒。因此,在200*的工作中,我们要高度重视专项调查工作,并针对目前存在的人员少、任务重等困难,开动脑筋,从调查内容、调查组织方式、调查结果的应用、调查时间安排,以及专项调查同常规业务性调查关系等方面积极探索思考,用新的工作思路和工作方法,做好专项调查工作,进一步提高工作水平。
(五)加强对县区数据质量的评估论证。针对工业品价格调查中原油价格变动与产量之间的变化关系和原油、天然气指数中价格与比重对工业品出厂价格的影响,积极开展符合大庆经济发展实际的工业品价格调查方法制度的研究。继续完善工价、物价新调查点各个环节的工作,提高采价的代表性。按照“下管一级、强化监控”的原则,对各县区工业品出厂价格指数的计算方法及质量进行评估论证。做好住户记账户换户的各项准备工作。做好辅助调查员的培训、监督、指导工作和记账户的访户工作。根据工作需要,根据工业产业结构、产品结构特征增加调查样本,使工业品出厂价格指数更具代表性,以满足工业统计计算工业发展速度的需要。