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今年以来,在县委、县政府和市纪委的正确领导下,全县纪检监察工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,认真贯彻落实中央、省、市纪委全会的安排部署,年初确定的各项工作任务得到了全面落实。现将一年的工作情况总结如下:
一、责任制工作持续深入。党风廉政建设责任制继续突出抓了责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,结合我县实际,年初,县委、县政府制定印发了《xx县2007年反腐倡廉工作责任分解表》,把全年的反腐倡廉工作任务细化为x大块x项具体任务,全部分解到各县级领导、牵头部门和相关责任单位。各乡镇、部门也能按照县委、县纪委的总体安排部署,对各自承担的反腐倡廉工作任务进一步细化分解,确保了党风廉政建设责任制工作任务的落实。先后于7月份和12月两次组织人员对各乡(镇),县直部门、驻泾单位党组织落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核;考核工作严格按照听汇报、看典型、查资料、主要领导述职述廉、民主测评等程序进行,采取定性与定量相结合,对被考核单位的工作进行客观公正的评价。根据评价结果,县委、县政府、县纪委予以奖惩。年终x个考核组分别由县委常委带队,考核了x个乡镇、x个开发区、x个街道办事处和x个县直部门及驻泾单位,有x个乡镇和单位被综合评定为优秀等次,其中x个工作特别突出的乡镇和单位县委、县政府将进行表彰奖励;有x个乡镇和单位被综合评定为优秀等次,x个单位评定为全格等次,没有不合格等次的单位。通过对x个被考核单位及领导班子进行民主测评,其中班子测评为优秀等次的x个,合格的x个,基本合格的x个,没有不合格等次。对x名领导班子成员民主测评,履行党风廉政建设领导职责优秀的x人,占17.6%,称职的273人,占77.6%,基本称职的17人,占4.8%,没有不称职等次。遵守廉洁自律规定好等次的91人,占25.8%,较好的252人,占71.6%,一般的9人,占2.6%,没有差等次。对排名靠后的单位和领导干部,县委、县政府、县纪委将采取一定措施予以诫勉和处理。在责任追究方面,年内共对x名领导干部进行了诫勉谈话,同时给x名直接责任人给予了党政纪处分,有力地促进了干部工作作风的好转。
二、查办案件工作取得突破。在查办案件中,继续推行领导包案责任制,强化对办案工作的管理,认真落实“一案三报告”制度,深入查找发案原因,帮助整改存在问题,使办案工作综合效果进一步增强。同时,我们采取召开案件联席会议,与公、检、法、审计等部门互通案件信息,多方寻找案源,拓宽了纪检案源渠道。全年共发出各类整改监察建议书x份,落实整改问题x个。一年来,县纪委(监察局)共受理群众来信、来访、电话举报x件(次),其中来信来访x件(次),电话举报x件(次),已办结x件(次),办结率达到95%。初步核实各类案件线索45件,转立案36件,涉及37人(其中科级干部8人),结案36件,结案率达到100%。受党政纪处分37人(其中给予党内警告处分6人,党内严重警告处分5人;给予行政警告处分23人,行政记过处分3人),有力地维护了党纪政纪的严肃性。
三、廉洁自律规定落实到位。认真贯彻落实《廉政准则》、“四大纪律八项要求”和“五个不许”等廉洁自律有关规定,充分利用各种媒体进行广泛宣传,进一步增强了各级党员领导干部遵守廉洁自律规定的意识,做到了预防在先,警钟常鸣。认真落实廉政谈话制度,县委主要领导亲自参加,对x年以来新提拔的x名科级领导干部进行了集体廉政谈话,并签订了廉政承诺书。认真落实领导干部经济责任审计制度,进一步加强经济责任审计工作,全年共完成经济责任审计x项,查出违纪违规资金x万元。年内,对县直部门“一把手”不直接管财务情况进行了两次认真清理检查,纠正了一些存在的问题。“勤政卡”制度在全县各乡镇和县直部门广泛推行,增强了基层干部的勤政廉政服务意识。
四、农村基层党风廉政建设稳步推进。将农村基层党风廉政建设作为重点工作之一,结合本县实际,从强化领导、加大培训、狠抓落实等方面入手,认真落实农村基层党风廉政建设各项工作任务。制定印发了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》,健全完善了乡镇及村党支部纪检组织,明确了工作职责。x月底,县纪委在县委党校举办了为期4天的纪检监察干部业务培训班,对全县乡镇、部门的纪检监察干部进行了专门的业务培训,促进了基层纪检干部工作能力的提高。进一步完善、规范农村党务、政务、村务公开制度,6月份,县委、县政府制定印发了《xx县2007年党务、政务、村务、厂务公开工作意见》,进一步明确了公开的重点及主抓部门,确保了“四公开”工作的顺利开展。部分乡镇对村组干部建立了廉政档案,年终进行了述廉测评,群众对政府和基层干部的满意率和信任度明显增加。五、执法监察和纠风工作不断强化。先后开展了土地管理、林业、教育、财政、计划生育等行业和相关法规执行情况的专项检查。对退耕还林粮款兑现、农民种粮补贴落实等情况要求乡镇、部门采取“一卡通”、银信部门直通车的方式直接发放到群众手中,减少了中间环节,防止了截留问题的发生,并且派员进行了现场监督,纠正了一些执法不到位和不规范的问题。进一步加强和规范了建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购工作。县纪委、监察局全部采取提前介入、现场跟踪监督等形式,做到了预防监督。对年内开工的30项各类建筑工程全部实行了公开招投标,查处各类违规违法用地5宗,进行了行政处罚。组织实施政府集中采购23次,预算采购金额708.65万元,实际支付采购金额680.3万元,节约资金27.7万元。切实治理教育乱收费,对开学初群众反映学校代收保险费等问题,县纪委及时组织相关部门进行了纠正。查处教育乱收费问题1件,向学生清退不合理收费4715元。在全县各类医院开展了民主评议行风工作,督促全县各级医院认真查找存在的问题,并深入进行整改。继续严格落实减轻农民负担的各项政策措施,严肃查处农民负担信访案件,共查办涉农负担信访案(事)件13起,解决村级遗留问题4件,监督规范兑现支农惠农资金3.5万元,补记集体经济收入4笔7200元,维护了全县农村大局稳定。派员对大中专毕业生考试分配、机关事业单位招考工作人员等工作进行全程参与监督,确保了选人用人工作公开、公正、公平进行。严格按照中央、省、市纪委要求,组织全县各级领导干部职工,认真学习了《中共中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。认真开展了行政审批制度改革各项清理工作,及时上报了有关资料。六、“作风建设年”活动扎实开展。结合实际,在全县认真开展了“x”主题实践活动,以学习教育活动和干部作风整顿为主要内容,建立完善了x等“x项机制”,干部职工中的x的问题有了明显改变。县委先后两次拿出党政机关、事业单位的x多个职位开展了公开选拔领导干部;在县公安局、县法院、县检察院确定x个中层岗位实施了竞争上岗,按规定对新提拔的x多名科级干部实行了任前公示制和试用期制。继续坚持“凡进必考”制度,先后x次在县委机关、政府机关和乡镇政府机关采取了报名、笔试、面试等形式,招考了x名工作人员,逐步推行了领导干部差额考察制和考察预告制,讨论制定了县委常委会、全委会票决制试行办法,对主要领导干部的任用在全委会上票决,有效地防止了选人用人上的不正之风。同时,充分发挥纪检监察机关的职能作用,加大了对干部作风问题的查处力度。对个别乡镇在计划生育工作中弄虚作假的问题进行了立案查处,对涉及的x名责任人分别进行了党政纪处理。对在上半年计划生育考核中发现有虚假节育手术的x个乡镇的党政“一把手”责令向县委、县政府写出书面检查,并由县纪委、县委组织部进行诫勉谈话;包村的x名科级领导干部各处罚金x元;包村一般干部及计生专干责令由所属乡镇党委、政府进行责任追究,有力的推动了全县干部作风建设工作的深入开展。
七、廉政文化建设工作初见成效。一是加强领导,靠实责任。把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制,与其他工作一起部署,一起检查,一起考核。制定印发了《关于加强廉政文化建设的实施意见》,确定了牵头单位,细化分解了工作任务。全县各级党组织都把廉政文化建设列入工作重要议事日程,县纪委、宣传部门充分发挥组织协调作用,文化、新闻媒体等部门各司其职加强配合,具体抓好各项工作落实。二是立足实际,争创特色,丰富了廉政文化建设的形式。通过采取举办廉政文艺晚会、反腐倡廉知识演讲,播放廉政教育专题片,唱廉政歌曲,创办廉政教育基地,开辟廉政宣传栏、宣传墙,张贴廉政格言警句标语等形式,引导党员干部牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。x月份县纪委举办了全县廉政书画摄影作品展,展出了包括县上四大家主要领导、社会各界人士的作品x幅,在全县引起了强烈反响。三是面向基层,拓宽渠道,扩大了廉政文化的辐射面。充分利用x教育资源,结合x活动,组织党员干部参观学习,广泛讨论,弘扬“两个务必”作风,增强广大党员干部防腐拒变的能力。组织党员干部观看《内蒙古第一贪》、《马向东腐败案》等警示教育片,开展警示教育,切实提高党员干部的廉洁自律意识。四是结合廉政文化“x进”活动,不断丰富廉政文化阵地建设。县x局、x局、x乡等单位在机关办公地点设立党纪条规宣传专栏,悬挂反腐倡廉挂图、书法格言警句,组织党员干部观看反腐倡廉电教片,举办知识培训、知识测试和知识竞赛活动,不断增强广大党员干部廉洁从政、勤政为民的意识。x等学校开展学唱反腐倡廉歌曲、办反腐倡廉黑板报、悬挂反腐倡廉宣传标语、举行反腐倡廉主题班会等活动,把廉政文化教育与各学科教学、校园文化活动、素质教育有机结合起来。x在居民聚居区设置廉政教育宣传栏,组织老年文艺队演出廉政文化节目,将廉政文化渗透到社区每个角落。全县每个乡镇都各确定了1-2个廉政文化村,部分新农村建设项目示范村还把廉政文化建设融入到新农村整体文化建设之中,通过建办专栏、文化墙,观看戏剧影视演出,充实村图书室,使廉政文化进农村氛围逐渐浓厚。x在电子屏幕播廉政教育专题片和廉政公益广告,促使企业领导人员依法经营,廉政经营。x等单位向领导干部家属发出“争当廉内助倡议书”,定期召开“廉内助”座谈会,以良好的家风促进党风、社会风气的好转。
八、纪检监察机关建设进一步加强。一是加强了对纪检监察干部业务知识的学习,坚持个人自学和每周一集中学习相结合,定期检查学习笔记,定期交流学习心得,极大的提高了纪检监察干部的工作水平和能力。二是加强了机关硬件建设,努力改善了办公条件,更换了速印机、打印机、传真机,提高了工作质量和效率。三是认真开展了x主题实践活动,强化了纪检监察干部服务基层、服务群众的本领,纪检监察干部与群众关系进一步密切。
一年来,我们在党风廉政建设和反腐倡廉工作方面虽然取得了一定成绩,但同市、县的要求相比尚有一定差距。具体表现在:一是对新形势下纪检工作如何为经济工作服务研究探索还不够。二是党务、政务、村务公开工作还亟待加强。三是廉政教育的形式还不够丰富。
今年,我们将深入学习贯彻党的十七大精神,切实按照市纪委及县委、县政府的要求,针对工作中存在的薄弱环节,扬长避短,求真务实,力争为全县经济社会更好更快发展提供坚强的政治保证。