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20*年是教育局班子换届之后的开局之年,在县委、县政府的正确领导下,在人大、政协的关心指导下,在兄弟部门、镇街的大力支持配合下,全县教育系统认真贯彻县委教育工作专题会议精神,紧紧围绕“坚持经济中心,推进率先发展”的总体要求,坚持以科学发展观为指导,以创建“群众满意,走在前列”的现代教育为目标,统筹城乡教育发展,全面推进教育均衡化、现代化,全县教育事业在高起点、高平台上实现了新发展,在服务县域经济社会发展中作出了新贡献。
回顾一年工作,可从以下八个方面总结:
1、抓体制机制,全面落实义务教育经费保障机制改革。一是建立完善“以县为主”的义务教育经费保障机制。县政府出台《关于深化义务教育经费保障机制改革的实施意见》,进一步完善“以县为主”的义务教育经费保障机制。20*全县教育经费总投入达到8.5亿元,其中财政预算内投入3.95亿元,教育附加投入1.73亿元,新增义务教育经费9700多万元。二是进一步规范公用经费使用和管理。制订出台《义务教育学校公用经费使用管理办法》,对义务教育经费使用管理作出了明确规定,确保公用经费专款专用。三是建立教师合理待遇稳定提高的政府保障机制。在县委、县政府的高度重视下,建立了义务教育学校教师福利补贴政府全额保障机制,全县义务教育学校教师福利补贴实行统一项目、统一标准、严格考核的规范发放机制。山区教师收入得到较大幅度提高,真正实现了城乡教师待遇的均衡统一。“*县政府为教育发展全额‘买单’”成为浙江省教育年度十大新闻之一。
2、抓统筹发展,加快推进城乡教育均衡化、现代化。一是十五年教育高标准普及。全县学前三年幼儿入园率达到99.4%,九年义务教育入学率、巩固率、三类残疾儿童入学率达到100%,高中教育普及率达到98.02%。二是推进全县教育网点布局调整。07年投入6984万元,用于教育网点调整、食宿改造工程和校舍新建扩建。全年顺利撤并初中1所、小学14所;柯岩中心小学、鲁迅中学三期工程等12个新建扩建项目竣工,投入使用校舍39129平方米;秋瑾一小等新建工程相继开工;31个“食宿改造工程”项目全部完工。三是推进城区教育现代化建设。积极贯彻落实县委、县政府《关于提升发展新县城教育事业的若干意见》精神,加快打造“学在柯桥”教育品牌。直接投资1.04亿元的华舍实验学校、人利小学、管墅小学三校新建扩建工程正式启动。成立中国轻纺城实验中学教育集团,县实验职中、电大、县成教中心、县职教中心四校成功合并办学,城区优质教育资源覆盖面进一步扩大。四是推进山区教育优先发展。进一步加大对山区教育的倾斜力度,从20*年起,县、镇两级三年内安排2000万元专项资金,用于调整完善南部山区教育网点和校舍维修;对山区名优教师实行专门奖励补贴政策。五是推进专项创建工作。筹措1500万元图书设备经费,重点用于全县学校计算机、图书、仪器等教育设备添配,切实提高教育装备现代化水平。六是推进免费教育,妥善解决外来人员子女入学。全年有10万名学生享受免费教育,共计免除杂费、课本费2736万元,惠及7万家庭。妥善解决2.54万名外来务工经商人员子女入学。出台《*县外籍人员子女就学实施办法(试行)》,为30余名外国籍学生提供良好的教育服务。七是推进贫困助学工程。全年资助家庭经济困难学生1.8万人次,补助461.5万元;享受爱心营养餐学生6760人次,补助70.5万元;对全县131名孤儿进行专项补助。对山区小学住宿生实行免费住宿,并提供每天1.5元的餐费补助。设立了县、镇(街)、校三级爱心基金20多个,募集资金300余万元,用于对特困、大病学生的资助,确保了全县没有一个学生因贫失学。
3、抓改革创新,教育管理进一步高效顺畅。一是完善学校岗位责任制考核。按绩效挂钩、奖优罚劣的原则,重新修订学校年度工作目标岗位责任制考核意见,对全县学校按类分组实行年度工作考核,对重大问题实行责任追究和一票否决。二是探索教育管理体制改革。成立平水副城教管办,对山区四镇的教育重大工作实行统筹协调,促进山区教育与全县同步优质发展。三是改革师范类毕业生录用分配方式。对274名应届师范毕业生实行公开招考,规范录用191人,严格按考分择优分配。四是规范高中“三限”政策和城区学校招生。制订出台《关于进一步严格执行高中“三限”政策的实施意见》,切实规范招生收费行为,维护教育公平。科学、合理划定各中小学招生施教范围,严禁城区学校招收择校学生。五是规范财务后勤管理。进一步出台学校招待费等限额内控管理制度,切实推进校务公开和收费公示制度,有效地促进了经费规范管理和使用。推广学校食堂“五常法”管理经验,实行学生饭菜限价管理,切实加强专项检查和情况通报。
4、抓内涵品质,教育整体水平进一步提高。一是树立科学的质量观。坚持以质量为中心,坚持科学规范抓质量,先后召开小学、初中、高中教育质量分析会和高中教育工作会议,交流研讨“轻负优质”的工作举措。出台《进一步加强高中教育质量管理的指导意见》、《普通高中教学质量目标管理实施办法》、《教育成果奖励条例》、《全县学校备课组建设指导意见》等文件,进一步规范办学行为,优化教学流程,提高教学效率。二是全面推进素质教育。以承办全省初中阶段“轻负担高质量”现场经验交流会为契机,全面推广“轻负优质”的办学经验;深入开展学生学籍管理、课程设置、体艺“2+1”等专项督导活动,切实规范学校办学行为;以中小学生阳光体育运动、“福景达”现代农业园区实践基地、中小学文艺会演等为载体,推进健康多元的校园文化建设;进一步创新青少年社会实践活动形式,成功举办“五万学生看新城”等大型综合社会实践活动。我县推进素质教育、打造和谐教育的经验和做法得到了教育部和省教育厅的高度评价,中央电视台、《中国教育报》、《浙江日报》等主流媒体作了重点报道,市教育局专门发文推广我县“轻负优质”的典型教育经验,国家教育部指定我县为学生数学学习质量和心理健康状况监测试点县。三是教育质量稳步提高。全县初中毕业生考试成绩有显著提高。全县6430名考生参加高考,上线6064人,总上线率94.3%,比全省平均高出11个百分点。被北大清华录取10人,有7人成为飞行学员,提前批和第一批重点大学录取学生达954人。高考质量总体处于全省、全市前茅。四是创强创优。新增省标准化学校42所,义务教育标准化学校达标率提高到75%。新增省示范学校10所、市示范学校7所、市绿色学校4所、市特色学校7所。湖塘、夏履、王坛、富盛、孙端5个镇(街)创建成为市教育基本现代化乡镇,全县累计已创建13个,继续保持全市领先。
5、抓职成教育,服务经济功能进一步增强。一是整合职教资源,创建办学特色。职教中心实行四校合并一体化办学,在校学生达到7000多人;财经学校以财会等现代服务专业为重点,创建成为国家级重点职校;园艺学校以现代农业、花卉园艺为重点,建成省现代农业示范基地;电子工程学校以数控机电为重点争创省级重点职校。职教中心综合性实训基地、财经学校商贸实训基地成功通过省验收,我县职业教育累计拥有省级实训基地4个,省级示范专业8个。二是以就业为导向,大力实施职教专业技能建设。投资1000万元建成职教中心4000平方米的实训车间,通过产、教、学一体化培训,着力培养实用型熟练技工。参加全国、全省中等职业学校技能大赛,我县师生获优异成绩。三是深化新型农民素质提升工程。组建新农村建设农民讲师团,开展农村劳动力转移培训,深化企业职工岗位培训和外来务工人员阳光工程培训,举行家庭工业从业人员培训,建成村居级社区教育中心40个,探索社区居民培训新形式新内容。全年共培训农民和企业职工11.9万人次,实现转移就业14786人。扎实开展农村预备劳动力培训,完成881名未升学学生培训考证工作。
6、抓规范发展,学前教育得到新的加强。一是抓办园安全。确定就近就地入园原则,采取有力措施,取缔32辆幼儿接送车辆,切实加强了幼儿园安全管理,消除了安全隐患。二是抓规范办园。对柯桥、柯岩、齐贤等7个镇街的无证或未通过年检的30家幼托园所开展专项整治活动,共取缔13所,整改17所,进一步规范了办园行为。三是抓提升发展。县政府出台《关于进一步加快发展学前教育的意见》,对幼儿园规划布局建设提出了明确的指导意见,全年新建改建新农村幼儿园13所,创建市新农村示范合格幼儿园18所。
7、抓检查整顿,致力打造平安教育、和谐校园。一是创新工作思路,构建校园安全网络。制定各类应急预案398个,开展各类安全演练242次,落实250万元学校安全工作专项资金,强化校园安全保障。对全县264名学校保安进行集中培训。召开全县学校接送车管理专题工作会议,强化培训考核,对获得考核奖的车辆奖励补贴28万元。会同有关部门投入70万元资金,在学校周边主要路段增设交通安全设施265处。二是开展专项检查,落实各项安全措施。全年共开展各类安全检查28次:其中接送车检查7次;食品安全检查5次;消防检查2次;学校周边及校内安全隐患排查14次。专题调研山区偏远村完小学生接送问题,积极与相关部门、镇街沟通协调,着力破解学生接送难题。大规模突击检查学校食堂4次,进一步规范学校食堂管理。会同工商、卫生部门对学校放心店进行专项检查,关闭17家。开展民工子女学校办学情况专项检查,及时消除安全隐患。全县教育事业在平稳中实现新发展。
8、抓队伍建设,干部教师素质、作风进一步提升。一抓干部队伍建设。完成局机关科室长队伍调整。按民主程序在后备干部中提拔31名校长。选派教育总支书记到教育局挂职锻炼。分批选派山区四镇校长到城区学校挂职锻炼。参加“长三角”校长论坛。选派部分校长赴上海挂职锻炼,到江西、湖北、江苏等名校进行教学考察。举办校长读书会,深入开展校长述职述廉活动,进一步规范学校干部补贴发放制度。开展全县中小学校长法律法规水平考试,切实提高干部队伍的整体素质。二抓教师素质提升。在系统内召开不同层次的专题会议、座谈会和读书会,深入学习贯彻落实总书记在全国优秀教师座谈会上的重要讲话精神和县委教育专题会议精神。启动山区四镇教师全员培训活动,452名山区教师赴城区名校参加“九个一”专项培训。组织全县教师岗位大练兵活动,对全县7000名教师进行教材教法培训和考试。积极组织中小学教师素质提升工程考试,组织开展第二届“树人杯”教师教学能力综合比武活动。设立300万元教育奖励资金,出台名优教师奖励政策和教育成果奖励条例,进一步激发广大教师自觉提升教育教学业务水平。三抓系统作风建设。全面开展“作风建设年”系列教育活动,组织局机关干部赴山区四镇开展蹲点调研谋发展“十个一”活动。进一步加强镇街教育联络员工作制度,大力开展“走进矛盾,破解难题”专项活动。深入基层学校,分别召开西藏民族中学、县职教中心、实验中学教育集团、南部山区四镇教育工作现场办公会和山区教育工作座谈会,切实为基层学校解决实际困难。深入开展“访学生家庭”、“访联系企业”“千名家长评行风”等系列活动。开展全县教师“学习日”活动,表彰县“教育事业功臣”、完小“红烛奖”教师、十佳师德标兵和百名优秀班主任等先进教师,把兰花定为“敬师花”,设立特困教师帮困基金,进一步弘扬了敬业爱生的师德风尚,切实维护了教育的良好形象。
一年来,全县教育体制改革顺利推进,管理机制更加高效顺畅,结构布局更趋协调合理,发展动力活力显著增强,各项事业持续快速发展,城乡教育均衡化、现代化水平得到全面提升。20*年,教育局在全市教育科学和谐发展考核中获第一名,在县机关部门目标责任制考核中再次被评为“双优奖”单位,在县机关部门“双十佳”、“三十佳”评选中分别获“履行部门职责十佳工作”和“服务经济中心十佳工作”表彰,获得市现代农业建设先进集体、市自考工作先进集体,再次被南京军区空军司令部和省教育考试院评为招飞工作先进单位。回顾一年工作,我们有三点深刻体会:
1、县委、县政府高度重视教育事业优先发展,教育服务促进经济社会发展的主动性更强了。
新一届县委、县政府高度重视关心教育事业,把教育发展作为全县经济社会发展的先导性、基础性、全局性工作,从推进科学发展、构建和谐社会的高度,进一步突出了教育优先发展的战略地位,明确提出“大力发展群众满意、走在前列的现代教育”的目标要求。一年来,县委县政府主要领导多次调研教育工作,县委书记办公会议、县委常委会议、县委财经领导小组会议、县政府常务会议多次研究教育改革发展中的重大工作,提出了“以县为主”的义务教育经费保障体制改革、提升发展新县城教育事业、统筹发展山区教育、加快发展学前教育等事关全县教育发展全局和方向的指导性意见。县人大、县政协分别对学前教育、山区教育等工作开展专题调研。县财政等部门积极支持配合,建立了政府全额保障的义务教育经费保障机制,启动了新县城三校建设等重大工程,切实解决了当前我县教育改革发展中的一系列重大实际问题,为全县教育事业的持续协调发展提供了强大的动力,教育服务经济社会发展的功能得到了进一步提升和强化。围绕县委、县政府的工作要求,教育系统适应、服务、促进经济社会发展的主动性、自觉性更强了,全系统上下形成了一种强烈的紧迫感和使命感,进而产生了争先创优的强大精神动力。
2、教育工作抢抓机遇,突出重点,方向明,目标清,找准突破口,研究解决实际问题,教育发展的环境氛围更好了。
这几年全县教育事业发展主题明确,重点突出,目标清晰。特别是在县委教育工作专题会议召开以后,围绕建设与全国经济强县相适应的质量一流、特色鲜明、走在前列的现代教育,教育系统上下思想更加统一,目标更加坚定,措施更加有力,教育创强创优的积极性和创造性进一步激发,教育“坚持质量为中心、力争走在前列”的工作氛围更浓了。针对经济社会发展对教育的高标准与人民群众对教育的高要求,教育局找准突破口,认真研究解决教育改革发展中存在的实际问题,统筹谋划,当好参谋,积极主动沟通协调,取得了相关部门、镇街的大力支持帮助,教育发展的环境更好了,形成了全县教育和谐发展的强大动力。
3、教育内部提升发展,规范制度,转变作风,实施专业化、精细化管理,教育发展的整体水平更高了。
坚持以人为本,不断满足人民群众的教育需求,大力发展群众满意的现代教育,是推进社会和谐,全面建设小康社会的题中之义,也是教育系统责无旁贷的重要使命。近年来,教育系统以统筹城乡教育为抓手,调整网点布局,优化教育资源配置,提升山区薄弱学校办学水平,致力于山区教育与平原教育的优质同步发展;以统筹各类教育为抓手,协调发展学前教育、九年义务教育、普通高中教育和职业教育四大教育体系,致力于十五年教育的高标准普及;以统筹师资建设为抓手,实施名师工程、素质提升工程,推进名师支教,加强教师有序流动,优化师资结构,致力于队伍整体素质的全面提高;以统筹教育内部管理为抓手,深化教育改革,创新办学理念,推进特色办学,强化名校培育机制,致力于优质教育资源覆盖面的进一步扩大。全县教育发展的整体水平得到了进一步提升。广大教育工作者以更加饱满的工作热情和更加优良的工作作风,推动全县教育事业向着整体实力更强、教育质量更优、人民群众更满意的目标迈进。