县经贸局总结

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20*年，我局在县委、县府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，紧紧围绕“坚持经济中心、推进率先发展”的总体要求，克服要素紧缩、材料涨价、人民币升值和出口退税下调等一系列宏观制约因素，牢固树立“亩产论英雄”理念，主抓有效投入，注重企业培育，强化节能降耗，求真务实，团结拼搏，凝聚力量，创新工作，基本实现了全县工业经济又好又快的发展目标。1－12月份，全县实现工业总产值2073.28亿元，同比增长25.9%。其中规模以上工业实现产值1757.27亿元，同比增长27.1%；工业产品销售产值2005.56亿元，产销率达96.7%。完成工业性投入140.31亿元，同比增长10.6%。万元产值电耗417.32KWH，同比下降12.7%；万元产值综合能耗0.35吨标准煤，同比下降17.1％；重点耗能企业万元产值综合能耗0.50吨标准煤，同比下降19％。前三季度单位工业增加值能耗下降8.06％，在全市五县（市）考核中，居第二位。

一年来，我局主要围绕以下六项措施开展工作，推动和保证了全县工业经济又好又快发展。

（一）致力于技改推动，工业有效投入实现增量增效

今年以来，我局认真履行工业投入主管部门职责，以技改项目为重点，着力做好全县工业投入的指导、督促和协调工作，工业投入呈现总量稳步增长和质量稳步提升的“双稳”态势，预计全年工业有效投入达到140.31亿元，增速达到10.6％。主要突出“三抓”：一是抓实重点项目实施。工业重点技改项目的实施，既是确保工业投入增量的支撑，更是促进产业结构优化升级的关键。今年，在充分调查筛选的基础上，共确定与纺织业提升和新产业培育密切相关县级重点工业项目50只，计划总投资139.85亿元。同时，积极与上级主管部门沟通，争取了市级重点项目37只，省级重点项目10只，省、市重点项目总投资达到130.7亿元。二是抓优工业投入服务。组织重点工业建设项目银企洽谈会，落实5家企业与银行的项目融资意向，意向签约资金达到3.6亿元。积极帮助企业加强上层联系，做好项目进“笼子”工作。强化“窗口”服务，在规范投资备案的基础上，及时适应“强镇扩权”形势，为5个新型城镇提供项目备案的业务指导，发放业务培训资料200余份，累计授课达到8场次。认真做好项目会审，累计参与各类项目会审20多场次，为工业性项目的立项和及早开工做好服务。三是抓好项目全程督查。成立县级重点项目协调领导小组，建立县级重点项目领导联系制，加强项目的协调和实施。全年组织由县主要领导参加的重点项目督查2次，发现并解决项目进展过程中的实际问题和困难7个。建立重点项目季度通报制和亿元以上在建项目进展月度通报制，在县委《每日交流》定期公布累计达到12次；同时对全县内资引进情况进行了半月通报。有力地促进工业项目的建设进度和内资引进。

（二）致力于创新推动，企业创新能力得到提升

今年以来，围绕“提升纺织业，壮大新产业”的发展要求，抓好工业企业创新工作。一是项目创新水平有提升。延锋伟世通、志仁印染、精功太阳能、金腾针织机械、兰亭高科、第二印染、南方科技等企业的7只项目列入浙江省技术创新项目计划；列入省级“双千工程”重点项目达到10只，精功太阳能*有限公司N型太阳能电池用多晶硅片等2只项目列入浙江省“958”赶超计划项目，均创历史新高。二是创业创新能力有加强。华联三鑫、佳隆防腐、世创石化、中环铜业、越王控股、精盾轴承和至味食品等7家企业技术中心列入第10批市级企业技术中心；浙江精工钢构有限公司企业技术中心2家企业技术中心认定为省级企业技术中心；精盾汽车、梅盛实业、中环铜业、至味食品企业技术中心列入第七批省级中小企业技术中心，使我县市级、省级企业技术中心累计分别达到44家和13家。

（三）致力于“亩产”推动，节约集约发展得到深化

今年以来，“亩产论英雄”理念在实践中得到不断深化，科学发展示范企业考评的各项准备工作顺利展开，工业企业亩均产出季度公示制度在县、镇两级得到全面实施，企业节约集约发展氛围进一步浓厚，“亩产论英雄”已成为全县上下一致共识。一是建立并实施企业发展评价新机制。会同县统计局，从科学、创新、和谐发展的角度和高度出发，经过深入的调研和多方征求意见，出台并实施了《推进科学发展示范企业考核体系》，用集约发展、创新发展、和谐发展三大类的13项考核指标，来全面评价工业企业的整体发展水平，从而实现了全县企业发展的评价从单一的做大做强向综合性评价转变。上半年，在国土、国税、地税、统计和投资服务办的密切配合下，共评出全县最具实力科学发展示范企业30家、科学发展重点示范企业60家。全年科学发展示范企业评比工作正在加紧实施。我局深化“亩产论英雄“理念，建立企业评价新模式被县委评为双十佳工作。二是全面实施亩均产出季度公示制度。会同县统计局及时推出落实亩均产出示范企业季度公示制度的实施办法，全县亿元以上工业企业“亩均税收”前30位和“亩均销售”前30位按季在县报公示。全县19个镇（街道）、开发区也相应成立考核机构，出台考核文件，对本区域范围内的工业企业进行“亩均税收”、“亩均销售”的季度公示，各项工作也顺利开展。同时，把“亩产论英雄”扩大到了”单位能耗论英雄”和“单位排放论英雄”，从5月份开始每月在媒体予以公布。三是深化“亩产论英雄”工作扎实推进。根据县委办《关于成立深化“亩产论英雄”工作领导小组的通知》精神，由经贸局、国土局、国税局、地税局、统计局和投资服务办分管领导和业务科室负责人组成的全县深化“亩产论英雄”工作领导小组办公室成员得到明确，并顺利开展工作。下发了《进一步深化“亩产论英雄”理念，加快推进节约集约用地工作的若干意见》，并将考核公示范围扩大到镇（街道）、开发区，80强工业企业和“131”行业龙头企业，镇（街道）、开发区前三季度“亩均税收”、“亩均销售”排名在内部通报。

（四）致力于节能推动，能源利用取得明显成效

按照《关于进一步做好节能减排工作的若干意见》的具体要求，以提高能源利用效率为核心、调整经济结构为根本、科技创新为关键、依法节能为保障，节能降耗工作取得比较明显的成效，促进工业经济由“三高一低”向“三低一高”转变。一是加大政策导向力度。出台《关于加强节能降耗工作的实施意见》和《关于进一步做好节能减排工作的若干意见》，明确综合能耗年均下降5.6％的总体目标；设立节能降耗专项资金，对自行淘汰高耗能设备、综合能耗明显下降的企业进行奖励并鼓励企业积极开展节能降耗型、综合利用型和清洁生产型示范企业的创建工作；进一步加强源头管理，对新上项目年综合能耗超过1000吨标准煤或年用电量超过250万千瓦时的固定资产投资项目实行节能评估制度。二是加大重点用能企业的监管力度。严格实行能源利用状况月报制度和定期能源审计制度，依法监督重点用能企业，对重点用能企业的能源利用状况进行及时跟踪和监测；从5月份开始，对全县166家重点用能企业的单位能耗税收情况，按印染、热电和其他行业分类在县报上按月公布；建立健全企业节能目标考核制度，以企业单位工业增加值综合能耗下降5％为考核目标，按下降百分比从高到低进行排序并在新闻媒体上通报公示，对未完成年度节能考核目标的企业，实行一票否决制，取消本年度各项奖励政策。同时，分档收取超能耗资金，对考核结果排位后10位企业，加倍收取超能耗资金。三是加大督查力度。9月26日-30日，会同县统计局对上半年未完成节能目标任务的60家超能耗企业进行督查，组成6个督查组走访各个企业，听取企业节能降耗工作情况汇报，分析单位工业增加值能耗上升的原因和打算采取的措施，宣传节能降耗相关法规、政策。同时配合市经贸委、市统计局对我县166家重点用能企业进行了逐个督查。四是加快淘汰落后生产能力。拆除全县全部11座水泥机立窑，使水泥生产向新型干法回转窑转变，实现了产业升级。按计划逐步关停了1.725万千瓦小火电机组，逐步改造了链条炉、抛煤炉、抽凝机组，改善了全县的电力能耗结构；对粘土砖瓦窑进行了专项整顿，截止12月15日，拆除砖瓦窑16座；积极推进新农村电气化改造，有111个村完成该项工作。五是大力推进节能技改。在印染行业中，5月初，在安昌大和集团举办热能梯级利用（替代导热油锅炉定型）和余热回用技术现场会，印染企业反应强烈。加大气流缸的推广应用，到10月份，全县共有气流缸染色机25台，预计到年底将新增近40台。另外推介回收锅炉烟气余热的余热蒸汽发生器，在兴美达印染企业试点的基础上推广了英福特节电技术，以东盛印染为试点推介了气流缸染色工艺设备，积极宣传介绍印染水清浊分流计算机控制技术，积极推广中水回用技术，节约工业用水。在热电行业中，开展了以降低发电标煤耗和厂用电率为主要内容的节煤、节电竞赛，并召开了高压变频和给水泵电动改气动现场推广会。在建材行业中，在浙江水泥试点的基础上，鼓励企业用合同能源管理的方式，对日产2000吨回转窑水泥生产中产生的余热进行利用，采用纯低温余热发电技术，该技术使每吨水泥降低能耗成本30元左右。各种大型节能设备在高耗能行业中的推广应用，有力地提升全县高耗能行业能耗设备的技术含量。六是推进循环经济和清洁生产。循环经济的实质是资源的循环和高效利用。我们以建设物质循环、循环用水、集中供热、信息交换等四大类项目为重点，开展了中水回用，固体废弃物循环利用，以先进工艺、设备替代传统设备等一批提高能源资源利用效率的项目。全年有20多家工业企业实施了中水回用工程，4家企业正在实施或将要实施尾矿制蒸压加气砌块，20多家企业正在使用或将要引进新型环保节能的气流染色机，45家企业实施了清洁生产。我县的绿色食品工业园区和大和集团、二印公司、爱德新建材公司等一个园区、三家企业列入了省“4121”工程工业循环经济首批试点；报废汽车综合利用项目列入了省发展循环经济“991行动计划”重点项目。清洁生产的核心是污染的预防，就企业层面讲主要是节能降耗减污增效，实施清洁生产将直接推动企业的节能降耗工作。今年5月份，先后邀请了市环保局副局长，浙江大学清洁生产中心主任等专家进行现场授课，具体指导我县企业清洁生产工作的开展。到目前为止，45家企业通过清洁生产审核，其中省级试点企业24家，5家企业被命名为省级绿色企业。43家企业列入县清洁生产试点企业，开始实施清洁生产的各项工作。清洁生产的推广，有利地推动了全县企业的节能降耗和减污增效。七是发展新型墙材，推进散装水泥。全县新建年产15万立方米的蒸压加气混凝土砌块生产企业1家，新建混凝土砖生产企业6家，新型墙材企业达到了27家，新型墙材年产能力达20亿块标砖。全县已形成板、块、砖、门类齐全的新墙材生产基地，预计全年可生产新型墙材8.8亿块标砖，同比增长8.9％。仅此一项，可节约土地1452亩，节能14.19亿吨，减少废气排放3548吨，利用废渣20余万吨。全县90%以上的建筑工程使用了新型墙材，30套农民联建房实行了示范试点。全县水泥散装率达到77%。同时，建立了会稽山水泥、鼎峰水泥、万年青水泥有限公司三个建设新农村散装水泥配送网点，全年农村发散散装水泥达到67万吨。八是加强节能宣传，提升能管队伍。以“全国节能宣传周”为契机，深入开展了节能降耗宣传活动。在县报、县电视台等新闻媒体开辟节能宣传专栏专版，总结宣传节能降耗工作先进典型，推出节能专题“沟通”栏目，介绍我县节能工作情况和有关政策法规，组织开展节能知识竞赛和有关政策宣传，征集“节能合理化建议”，分发“节能宣传伞”，印发相关行业节能宣传资料，召开各类节能降耗工作现场会、交流会等。全年共张贴节能宣传标语（画）186条，道路横幅83条，出期刊、黑板报158期，厂矿广播120篇（次），大力营造节能降耗的良好氛围，有力促进了全县节能降耗工作的顺利推进。坚持把节能降耗与强化管理相结合，加强重点用能单位能源管理。在镇（街）、开发区和重点用能企业中，分别配设了能管员，并开展上岗培训，共组织了4期镇（街道）和企业的能管员培训，开设了节能法律法规、企业能源管理、能源监测与审计、清洁生产、能源统计等课目的辅导培训，邀请了浙江大学、省能源监测利用中心、市统计局等单位的5名专家到现场授课，使全县能管员队伍的知识得到极大的充实和更新，有效提升了能管队伍素质，收到了比较好的培训效果。联合县统计局分镇分行业到各镇（街道）、开发区为重点用能企业的统计、会计人员进行培训。

（五）致力于服务推动，工业发展环境得到不断优化

以服务为抓手，加强企业与政府之间的联系和沟通，优化工业发展环境。一是认真倾听企业呼声。采取调查研究、走访等形式，召开重点企业座谈会、中小企业座谈会、拆迁企业座谈会和行业协会座谈会，认真倾听企业呼声，全年召开各类座谈会10多次，征集问题意见建议近百个。对企业提出的问题，及时反馈给相关职能部门和有关领导。二是认真做好运行分析。按企业培育、技改投入、节能降耗、行业运行等内容，扎实开展工业经济形势分析，通过走访镇（街道）、企业一线，认真听取企业家对发展工业经济的意见，掌握全县的工业经济运行形势和特点，为领导决策服务。三是推进中小企业培育。建立微小企业培育信息库，上报省级微小企业培育对象111家；及时了解跟踪全县标准厂房使用情况；召开担保公司座谈会，为中小企业发展提供融资担保达到2.47亿元。四是企业管理培训不断加强。配合省组织召开民营经济发展座谈会，组织38家企业负责人参加清华大学执行管理浙江辅导中心培训，提高企业家队伍素质；实行企业文化建设试点，5家企业参加市经委组织的企业文化建设培训。组织45家“131“工业行业龙头企业家到广东、苏南发达地区考察，拓展企业家做强工业经济思路。五是提升窗口服务水平。进一步深化审批制度改革，为企业尽快办理好后续手续提供及时便捷服务，窗口累计审批及备案办结工业性计划总投资91.45亿元，审批技术改造项目256只。六是推动行业协会规范管理。积极推进政会分开，实现行业协会依法设立、民主管理、自律发展的市场化运作模式。我县探索协会会长产生办法，在服装、家纺协会民主差额选举会长的基础上，县印染协会实行了5个会长轮值制，以增强协会的凝聚力和战斗力。完成政会分离，各协会都面向社会公开招聘专职的工作人员，目前县家纺、热电、印染、服装等协会并都设立了固定的办公场所。如县印染、热电等协会根据发展需要，自租场地进行办公，聘请了协会专职秘书长，使协会走了健康发展之路。县家纺、热电、黄酒、平绒等协会也都自找办公用房，聘请工作人员，各协会为维护行业利益、加强行业自律、开展行业调研、进行技术交流、组织会员企业参展等方面工作开展得有声有色。第*中国国际化纤会议在我县召开，极大地促进了我县纺织产业的发展，提升了我县在国际上的知名度。

（六）致力于效能推动，机关形象得到明显提升

以“两个更加”主题教育活动为抓手，强化机关效能建设。一是扎实开展机关作风建设年活动。做到局主要领导亲自抓，分管领导负责抓，明确责任，层层抓落实，并自觉将业务工作与作风建设一起部署，一起检查，一起落实，一起考核。运用观看电教片、交谈交流等形式，增强干部、党员遵纪守法的自觉性。今年上半年机关学习会达8次，及时办理了与我局有关的22只人大议案和政协提案，反馈的意见到目前为止均为满意。我们推行并实施了重大事项联审制，确保行政权力运用的透明公开。我局机关党总支被县直机关工委表彰为机关“五好”基层党组织。二是规范经济政策运作。我局严格按照经济政策，在充分核查的基础上，制订了严密的政策兑现方案，认真做好工业技改、技术创新、企业发展、内资招商、节约集约用地、行业管理等由我局牵头负责的20*年工业经济政策兑现工作，得到镇（街）、开发区和企业的好评。同时，及时出台了20*年工业经济政策实施意见。三是加大舆论宣传力度。在县报上成功创办了《半月经贸》栏目，累计刊出达到25期，得到了各级领导和基层企业的一致好评。改版《经贸信息网》，在扩大经贸工作宣传的同时，提高了局机关的工作效率。四是积极开展“联村促发展”活动。在与陶堰镇南湖村的联村帮扶工作中，围绕发展村级经济、繁荣家庭工业、增加农民收入三大任务开展工作。局党组成员先后15次到村现场考察了解情况，帮助该村理清发展思路、解决实际困难。出资20万元帮助该村进行主要道路改道，扶持家庭工业发展户，结对贫困党员和群众12户，联村工作得到群众较高评价。