国税局年终总结
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20*年，*县局按照省市国税工作会议精神和年初确定的工作目标，大力组织税收收入，全面加强税收征管，进一步加快信息化建设，切实加强内部管理和干部队伍建设，使各项工作取得了新的成绩。
一、大力组织税收收入，充分发挥税收职能作用
20*年，我们进一步统一思想，迎难而上，加强组织收入工作考核，全面开展税收经济联动分析，强化税源监控，不断提高税收征管质量，推动国税收入持续快速增长。20*年，全局累计组织税收收入325417万元（其中免抵调库54807万元），同比增长28.81%，增收72790万元，完成省局年度计划111.13％，提前一个月完成省局下达的年度计划。在组织收入工作中，我们着重抓好以下几方面工作：
（一）落实税收收入任务，加强组织收入工作考核。坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，切实分解落实收入计划，继续实施基层单位与联系科室连带责任制，把组织收入完成情况与干部的工奖挂钩，对完不成收入任务的单位，年终评比实行一票否决制，增强全体干部组织收入的积极性，共同出谋划策，抓好组织收入工作。
（二）加强税收经济联动分析，提高税收管理针对性。召开税收分析例会，深入开展宏观税负、税收弹性的变化趋势分析，生产总量与收入总量之间、各税种与相应经济指标之间的协调分析，所得税税基与流转税税基的相关性分析。充分运用重点税源动态评估分析系统，深入开展企业纳税能力和实际纳税情况的对比分析，查找薄弱环节，有针对性地强化征管措施。
（三）强化税源监控，不断提高税收征管质量。深化税收管理员制度，提高税源监控能力；做好税收催报催缴工作，加大对未按期申报纳税行为的处罚力度；加强零负申报企业管理，确保税收征管质量稳中有升。20*年，全县月均“申报率”达到99.98％，“入库率”达到100％，“滞纳金加收率”达到100％。继续开展纳税评估工作，建立纳税评估分类管理体系，完善评估指标和预警参数。企业经评估共补缴税款2538万元，调整应纳税所得额5038万元，加收滞纳金248万元。加强个体税收管理，开展个体工业户行业调查，制订部分行业以电控税管理办法，全面推行镇街代征机制，进一步整顿和规范个体工业户税收管理；及时调整个体定额，开展个体户超定额申报活动。加强对轻纺市场的税收管理，促进轻纺市场税收持续增长，20*年轻纺市场共入库税收24339万元，同比增长53.7％。
（四）发挥税收职能作用，促进经济税收协调增长。继续抓好各项税收优惠政策的兑现工作，全年共办理福利企业先征后退、综合资源利用等各类退税7357万元；办理外商投资企业减免税18106万元；审批购买国产设备投资抵免企业所得税5381万元；审批新办商贸企业减免税46户；审批财产损失税前扣除金额10891万元。继续抓好出口退税工作，促进全县外向型经济持续健康发展。全系统办理出口退（免）税31.6亿元，同比增长5.3％。具体抓好以下几方面工作：
1、加强政策宣传，加大培训力度，提高服务水准。组织开展出口大镇（街）及轻纺市场走访活动，召开税企专题座谈会，宣传出口退税政策，消除“绍汇”专项检查后出口企业心理阴影，征求工作意见建议，解决出口退税工作中存在的问题。抓好对退税率调整政策宣传，做好出口合同备案工作，使出口企业2.7亿元退税不受退税率调整影响。组织开展出口退税业务培训活动，去年共举办出口退税政策培训班14场（次），培训人员达4600余人（次）。开展预约服务和上门服务，对退税申报、账户处理、计算机维护、操作及软件安装等问题，面对面地帮助指导。加强“出口退税之窗”网页管理，使之成为税企交流、网上办理退税事宜的互动平台。
2、加强出口退税管理，严格单证审核，防范出口骗税行为发生。建立出口退税网络，在全县出口企业办税人员中构建起“金字塔”形的管理体系，加强上下沟通，促进共同提高。完善“就单审单”的退税管理模式，重视单证上的“货物流”，加强对出口货物的审核监控。认真抓好审核审批权限下放的贯彻执行工作，制订出台了《*县生产企业出口货物“免、抵、退”税管理办法》、《*县国家税务局出口货物退免税单证备案制度》、《*县国家税务局出口货物退（免）税预警机制》等制度办法，建立出口退税重点监控信息库，强化对外贸企业进项发票的管理，开展异常企业约谈活动，防止出口骗税行为发生。规范出口企业业务员管理，实施登记备案制度。
3、开展调研工作，当好政府和领导参谋。组织人员对我县的“收不抵退”进行专题调研，分析我县收不抵退的成因和现状，为上级领导决策提供依据；同时积极参与当地政府对经济工作的相关调研，为领导提供相关分析材料。
二、全面加强税收征管，着力推进依法治税
（一）抓好管理基础工作。建立税收征管例会制度，继续加强征管质量考核，确保税收征管质量保持较高水平。根据县委县府对相关镇街（开发区）区域调整情况，重新划分责任区，落实管理员责任；进一步规范户籍管理，加强与工商、地税等部门联系，推行定期清查办法，实施国地税联合办证，全面开展税务登记换证工作。抓好一般纳税人认定工作，严格把好认定关，加强对一般纳税人的税负管理。抓好内外资企业所得税汇算清缴,去年仅企业所得税汇算清缴入库税款达9446万元，比上年增加7772万元。抓好汽车车辆购置税划转工作，积极推广车购税网上申报方式。继续抓好金税工程，全年综合采集率达到100％，“一机多票”系统全面推广。
（二）开展“管理创新年”活动。按照税收管理科学化、精细化要求，去年我们在全系统扎实开展了“管理创新年”活动，动员广大干部充分发挥工作能动性，创造性地开展工作。专门成立活动领导小组，制订活动实施方案，抓好创新项目的总结及申报工作。去年有14个项目申报到省局，有7个项目推荐到市局参加评选，有2个项目进入省局创新项目库，其中有1个项目被省局评为优秀创新项目。有1个项目被市局评为一等奖，有2个项目被市局评为二等奖，有1个项目被市局评为三等奖。我局的管理创新工作还受到了省局的嘉奖表彰。
（三）加强涉外税收管理。与工商局等6个部门联合开展外资企业年检活动；积极探索实施涉外企业所得税一体化管理，开展外资企业所得税审核评税工作，对22户企业进行了纳税调整，调增所得额7426.5万元，亏损额调整565.6万元,补缴所得税230万元；抓好涉外税务审计活动，共调整应纳税所得额6667万元，补缴税款及滞纳金974万元，并对8户存在关联交易避税嫌疑企业开展反避税调查工作。
（四）加强税务稽查工作。进一步规范稽查程序，抓好举报案件查处工作，组织开展了煤炭运销行业、汽车销售行业、企业所得税、出口企业、非纺行业等税收专项检查，认真做好“8.10”杭州特大虚开运输发票案件以及“利剑二号”案等协查工作，不断推进依法治税，努力维护良好的税收经济秩序。全年共检查企业329户，查补税款及罚款6098万元，查处偷税额50万元以上大要案16件，移送司法机关处理案件131件。
（五）积极稳妥地处理好“绍汇”专项检查后续工作。“绍汇”专项检查的执行工作，既关系到上级检查结果的落实，又关系到部分被查企业的持续健康发展。我们按照上级的执行要求和国家有关政策规定，积极寻求各种执行途径，积极稳妥地处理好“绍汇”专项检查的后续工作，努力实现既执行总局检查组的检查结论要求，又能使企业继续平稳发展的目标。20*年共执行入库“绍汇”专项检查税款2803万元；同时积极做好有关诉讼案件的应诉工作。
（六）扎实搞好税收宣传活动。围绕“依法诚信纳税、共建小康社会”这一主题，制订了全年税收宣传计划，扎实搞好税收宣传月活动。联合地税部门进行上街税收宣传；开展“建设新农村、税法进农家”系列活动；利用短信平台加强税收宣传；配合市国税局与市教育局联合开展“国税杯”职校中专学生征文比赛；继续与县报社联合办好《国税之窗》专版；与地税一起每月在《*县报》上通报纳税大户名单；继续搞好对办税人员的业务培训工作，定期出版《办税人员之友》，举办税收政策培训班，印发税收政策宣传小册子，并充分利用当地新闻宣传媒体开展税收宣传活动，取得了较好效果。
三、加快信息化建设步伐，不断优化纳税服务
（一）完成三大主体应用数据整合和防伪税控系统全省集中工作。在整合和集中过程中，共清理一般纳税人档案信息2622条；对办税服务厅、各分局（所）的发票发售窗口计算机进行了软件升级；制定了有关金税卡、IC卡重号清理、省级集中上线应急预案和用户组调整等方案，确保了整合和集中工作圆满成功。
（二）积极开发和优化各类软件。一是针对CTAIS2.0对文书的催办只局限在对本岗位操作人员的提醒这一情况，专门组织人员开发文书监控系统，使科室、分局（所）负责人对下属人员文书办理情况进行有效监控，确保这些文书能在承诺时间内完成办理。二是开发网上认证清单打印系统，以减轻各窗口单位工作量，进一步方便纳税人。该系统得到了上级局的充分肯定，并已在全市进行了推广应用。三是重新开发短信息服务系统。通过对CTAIS系统、短信数据转换系统、移动短信发送平台相结合的方式，形成一个三方数据的闭合循环，使纳税人每月可以从国税局的短信服务中及时了解本企业纳税申报情况、连续零负申报情况等信息。四是优化原有外挂查询软件。针对省局对CTAIS2.0进行系统移植后，原有外挂查询软件不能使用这一情况，我们一方面及时与省局进行联系，另一方面优化原有程序，修改相关程序，确保各类外挂查询软件正常运行。
（三）抓好县局网站的改版工作。重新设计网站结构，丰富网站栏目和内容，整合网上办税项目，增强网上税企互动功能，进一步明确栏目维护工作职责，努力将网站打造成一个网上办税服务大厅，使之成为税企交流的桥梁和纽带。
（四）不断优化纳税服务。进一步完善和落实各项服务制度，抓好网上税法咨询解答工作，建立办税人员管理信息系统，不断提高办税人员业务水平。继续深化全程服务工作，推行申报免填单服务，编印办税指南以及表证单书填写样本，并将办税指南、表证单书填写样本进行网上公布，实现信息共享；开展窗口人员礼仪培训，进一步提高纳税服务水准。
四、全面加强内部管理，构建新时期国税工作机制
在内部管理上，积极探索新时期国税工作机制，采取“ISO贯标”和“创建学习型机关”两者刚柔相济，不断提高内部管理水平。
（一）深入开展“学习型机关”创建活动。专门建立活动组织机构，制订创建活动五年规划和20*年工作计划；抓好宣传发动，召开专题会议，举办创建学习型机关专题报告会；组建培训师队伍，组织学习业务知识，开展拓展活动；开发“创建学习型机关”内部主页，开设“内部论坛”栏目，开展“读书月”活动；围绕“五项修炼”内容，鼓励各部门探索试行创建载体；组织开展优秀创建载体、先进自组织和学习型个人评选活动。我局的创建工作取得了初步成效，“工作学习化、学习工作化”的理念深入人心，培训师队伍基本建成，干部学习的积极性和主动性不断提高，各项活动载体有效运行，一个柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的学习型组织初露端倪，为今后推进学习型机关创建工作打下了基础。创建工作还得到了上级的充分肯定，市局、县委宣传部都专门出刊信息专辑，介绍我局创建工作情况。
（二）继续深化ISO贯标工作。正确认识贯标工作与创建学习型机关两者关系，加强学习，深入研讨，把两者有机结合起来，推动内部管理规范化。专门印发《关于20*年贯标工作有关要求的通知》，对全年贯标工作进行部署。继续把贯标工作列入工作目标考核内容，提高各单位抓好贯标工作的积极性和主动性。发动各单位开展自主内审活动，组织开展内域内审及管理评审，实施各项预防纠正措施，确保各部门、各岗位做到“写我所做、做我所写”。
（三）进一步推进依法行政工作。全面贯彻落实行政执法责任制，签订行政执法责任书，试行税收执法信息管理系统，严格实施过错责任追究制，去年全系统共有41人（次）受到过错责任追究，追究金额2500元。
五、深入开展“四项工程”建设，全面提高干部队伍素质
20*年，我们以“党建工程、人才工程、文化工程和平安工程”四项工程建设为载体，专门成立“四项工程”领导小组，分别制订具体实施意见，积极开展各项活动，不断提高干部队伍整体素质。
（一）加强机关党建工作。进一步完善党建工作机构，健全基层党组织，扎实抓好党建各项工作。开展“五好党支部”和优秀党务工作者、优秀党员争创活动和“迎七一”系列活动，进一步提高党员队伍素质。“七一”前夕，我局机关党委还被县直机关党工委评为基层先进党组织。
（二）抓好人才工程建设。一是开展中层干部竞争上岗活动。通过报名、笔试、面试、组织考察、民主测评、党组研究、公示等环节，产生了3名正股级干部和5名副股级干部。二是建立了县局人才库。人才库共设七大类，由64人组成。三是加强干部教育培训工作。制订干部培训计划，安排学习培训内容及时间，组织开展各类业务学习培训活动；抓好社会主义荣辱观教育，开展向刘朱法同志学习活动、“学习义乌经验、推进率先发展”专题学习活动、《文选》学习活动、十六届六中全会精神学习活动等，不断提高干部队伍素质。
（三）积极推进国税文化建设。抓好市级文明单位创建工作；开展国税文化环境设计，提炼国税文化建设内涵；举办书画、摄影作品展，并在县局主页上开辟国税文化园地。制订并实施工会活动计划，组建摄影、棋类等8个兴趣小组，开展干部文化体育“1＋1”活动，不断丰富干部业余文化生活。
（四）深入开展平安工程建设。专题召开党风廉政建设暨行风建设工作会议；层层签订党风廉政建设责任书；全面贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》；开展“思廉崇廉葆本色、勤政优政履本职”以及“规范税收执法、预防职务犯罪”主题教育活动；重申公车使用管理办法，抓好私车费用的监督检查；搞好节前教育，开展节后廉洁自查活动，进一步提高干部廉洁自律意识。加强行风效能建设，进一步完善各项规章制度，开展干部遵纪守廉网上评议活动，定期组织督查组对全系统行风效能建设情况进行督查，并对督查情况进行通报，对有关违纪违规人员进行追究，督促干部进一步端正工作作风，树立国税良好形象。
