人事局人才总结
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各科室、局属事业单位：
20*年，我县人才人事工作在县委、县政府的领导和上级人事部门的指导下，紧扣“坚持经济中心，推进率先发展”总体要求，自觉延伸服务渠道，主动拓展服务领域，积极发挥服务职能，深入推进“人才强县”战略实施，全力提升人才人事公共服务水平，为县域经济社会又好又快发展提供了强有力的人才保障和智力支撑。
一年来，我局共举办大中型人才交流会5次，专场和赴外招聘32次，举办人才集市31期;评审专业技术职务任职资格3987人，其中中高级1853人；举办各类培训班57期，培训人员5649人次；新建博士后科研工作站1个；引进国外智力项目18项；引育经营管理人才1023人、高技能人才1275人、农村实用人才215人；全年实现净增人才8707人，圆满完成了县委、县政府年初下达的各项工作目标任务。
今年，我局先后被评为全省、全国机构编制系统先进集体；中组部副部长、人事部部长尹蔚民在听取我局工作汇报后，对我县人才人事工作给予了高度评价和充分肯定；全省民营企业人才工作现场会在我县选点召开。今年，我局引进国外人才智力、规范机关人事管理、打造纺织人才硅谷、服务民营企业创新等多项工作成效显著，得到徐焕明书记、冯建荣县长等领导多次批示肯定，新华社、《人民日报》、《光明日报》、人民网等中央级媒体都予以专题报道。年底县机关部门岗位责任制考核中，服务中心和本职工作均继续荣获一等奖。
一、创新载体，服务大局，强势推进县域经济社会率先发展
紧扣服务发展主题，积极拓展服务途径，大胆创新服务载体，多元化引育人才、规模化集聚人才、国际化配置人才，为县域经济社会发展提供了全方位的人才智力要素保证。
（一）广聚海外智力，服务企业创新。
一是强化产业扶持，规模化团购“外智”。主动承接国际纺织产业转移带来的人才迁徙契机，联合人事部、省人事厅和韩国生产技术研究院，成功举办“20*中韩（*）纺织印染人才智力洽谈会”。会上，50名韩国纺织印染专家及研发人才携80余项科技成果与我县300余家纺织印染重点骨干企业洽谈对接，共达成人才引进意向26家（次）、科研攻关合作意向40余项。二是提升引智绩效，订单式预购“外智”。会同省人事厅，成功举办“*县与外国专家组织人才智力对接洽谈会”。会上，来自11个国家的15个专家组织和人才中介机构携数万名专家人才、数百项科技成果信息与我县40余家重点骨干企业对接，企业“订单式”委托引进所需人才智力，共达成人才引进意向45家(次)，智力项目引进与技术合作意向17家（次）。三是拓展服务渠道，多元化配置“外智”。主动探索国外人才智力配置途径，与韩国Dyetex工程株式会社签订人才智力交流合作协议；依托中国轻纺产业人才网，实时连通韩国染色新闻网等国（境）外行业服务机构和人才中介机构网站，构建网络化“外智”引聚平台。
（二）做强要素市场，抢筑人才高地。
一是深化服务，多元遣才。引进全市首套人才派遣管理操作系统，实现人才派遣科学化、标准化、信息化管理；精简服务环节，为县农村合作银行、县水务集团等企事业单位“一站式”派遣员工600余名；拓展服务领域，深入实施“驻绍外企”跟踪式人才派遣服务，为墨西哥东方产销有限公司*代表处等单位成功派遣适用人才。二是广建联盟，合力揽才。深化“浙江地区校企合作联盟”，新建院校人才储备基地8个，增设企业就业实训基地17家，实现企业与院校人才、科研供求信息共享；依托“全国跨区域人才合作联盟”、“全国10+2人才市场合作联盟”，加强跨区域人才战略合作，积极引进紧缺急需的高级专业技术人才和经营管理人才。三是创设平台，量身育才。积极拓展技能型人才引育途径，联合职教中心，实施“以工助学”联合办学模式，订单式培养先进制造业、现代服务业技能人才；深化“现代紧缺人才区域培训中心”建设，为用人单位量身提供企业内训、管理咨询、劳动合同法解读、实用技能培训等全方位的人力资源服务。
（三）丰富引才载体，强化智力支撑。
一是立足本地招才。依托中国轻纺（城）人才市场，成功举办新春人才智力交流会、毕业生就业洽谈会和实用型人才招聘会等大型招才活动；完善“周周才市”引才平台，增设“18才市”聚才平台，加大常规性人才招聘活动力度。全年共接待各类求职人才近40000人次，促成2800余名人才签约。二是组团赴外募才。开展“月月赴外招才”活动，定期组织企事业单位赴高校密集区、人才集聚区对接人才智力。其中，促成夏履镇无纺布织造企业与武汉科技学院达成水刺无纺布产品研发、高分子化纤产品开发等科研合作意向8项；促成旅游、商贸、餐饮企业从三峡学院、中州大学引进经营管理型、技能操作型人才120余人。三是紧扣需求引才。指导县轻纺科技中心省级博士后工作站成功引进浙江大学王寿光博士从事科研工作；针对用人单位引才需求，先后组织800余家（次）企业赴越秀外国语学校、市职教中心等学校举办校园人才专场招聘会，累计推出就业岗位6000余个，吸引适用型求职人才逾万人。
二、健全机制，优化举措，精心构筑人才创新创业优良环境
建立健全科学用人机制，大胆创新人才评价机制、优化完善人才保障机制，努力构筑各尽其能、各得其所、良性竞争、互促成才的和谐化人才生态环境。
（一）健全用才机制，增强人才创新动力。
一是公正录才。公开招考公务员36名；到省司法警官学院、省公安高等专科学校招录人民警察11名；全面改革事业单位工作人员招考面试办法，建立人事面试考官库，实行集中统一面试，公平、择优招录事业单位工作人员104名。二是科学遣才。会同县委组织部在全县机关事业单位中公开选拔15名干部及专业人员到新型城镇工作；组织开展“毕业生就业服务周”系列活动，全年共办理毕业生就业签约及派遣手续3117份，应届大中专毕业生就业率达92.8%；联合劳动、财政、工商等部门推行“毕业生就业见习”制度，鼓励引导高校毕业生到基层和民营企业工作；继续面向高校毕业生公开招录“村官”165人。三是妥善安才。全面推进“人才安居”工程，开展第二批人才住房申购工作，组织1009位人才自主选购“聚贤花苑”人才公寓901套；继续采取考试考核相结合、按志愿确定单位的办法妥善安置营职以下军转干部11名，随调随迁家属1名；坚持情理并重，主动排忧解难，牵头做好企业军转干部维稳工作，确保无一越级上访。
（二）健全育才机制，提升人才创新能力。
一是开展行政能力培训。组织2000余名公务员参加公共管理基础知识网上学习培训；组织开展全县公务员普通话培训考核工作，培训并测试合格172人；强化上岗培训，组织20*年新录用公务员初任培训、新录用“大学生村官”岗前培训和已在岗“大学生村官”知识更新培训；举办全县人事干部专题培训班，提升组织人事干部管理服务能力。二是加强专业技术培训。举办三期省外语等级培训及考核工作，培训并考试合格700余人；做好不具备规定学历人员辅导培训工作，培训相关专业技术人员68人；举办各类计算机培训班23期，培训1165人；开展首期全国计算机应用能力培训考试，培训人员95人；积极协助县林业局、县工商局、县报社等部门开展微机操作、网络管理等特色培训。三是拓展经营管理培训。成立全市首家人力资源经理人（HR）俱乐部，举办“中国式管理·曾仕强*讲坛”，举行《劳动合同法》操作实务与劳务纠纷处理专题讲座，多途径开展人力资源经理培训，提升企业核心竞争力。
（三）健全选才机制，激发人才创新活力。
一是职评育才。加大职称评审力度，评审专业技术职务任职资格3987人，其中中高级1853人；提高职称评审透明度，实行中高级职务推荐公示制度；开展建筑专业工程师职务内部确认工作，助推建筑施工企业资质升级。二是评选励才。加大人才选拔表彰力度，表彰*县第三届“十佳青年大中专毕业生”，组织开展“*县第二批专业技术拔尖人才、学术技术带头人”和第二届“*县十佳民间艺人、十佳技术能手”评选活动。三是待遇安才。召开全县高层次人才新春团拜会，组织100余名高层次人才及境外专家代表共叙发展大计；举办高层次人才读书会，变集中授课为入企学习，切实搭建学习、交流和提高平台；组织全县高层次人才免费参加健康体检；积极推荐优秀人才参加国家、省、市等各级各类选拔，新增省“151”人才培养工程第一、第二层次培养人选各1人，“精工钢构”引进专家星良贤和“梅盛实业”引进专家朴世雄分别荣获国家友谊奖、西湖友谊奖。
三、强化管理，优化队伍，整体提升人才人事公共服务水平
坚持以人为本，立足服务基层，以满足公共服务需求为导向，以优化公共服务质量为途径，切实强化人才人事管理服务效能，着力提升人才人事社会化公共服务水平。
（一）以改革推进体制创新。
一是深化完善行政管理体制改革。完成部分机关管理体制调整后的人员编制划转工作，调整和审批所涉机构“三定”方案；重新审批各镇（街道）“三定”方案，完成内设机构运行和人员编制方案的批复和实施工作；深化乡镇机构改革，将5个新型城镇的“四办两中心”调整为“五办一局两中心”，实施委托授权，推行开发区管理模式；结合强镇扩权，草拟县机关部门“瘦身强体”实施方案。二是稳步推进事业单位改革。强化事业单位清理规范工作，重新确认事业单位“三定”方案，推进事业单位机构改革及分类改革；规范事业单位登记管理，依法办理事业单位法人设立、变更及注销登记109家，审核年检报告书290家，开展事业单位法人培训；核定事业单位专业技术职务定编设岗方案22家，为122家事业单位办理职称聘任手续8880人。三是积极实施工资制度改革。认真做好公务员工资制度改革、事业单位收入分配制度改革和离退休人员增加退休费工作，机关工改3147人，人均月增资约300.66元；收入分配制度改革12500余人，人均月增资310.36元；增加离退休费4798人。整理汇总工资审批业务流程，积极做好新工资制度工作运行的相关培训工作；建立工改资料数据库，数字化系统存储工改资料。
（二）以规范实现管理创效。
一是严格机构编制管理。严肃机构编制纪律，积极实施机关、事业单位“进人控编通知单”制度；缩短编制调整周期，及时根据部门职能与实际工作量调整人员编制；重新核定中小学教职工编制；全面清理机关、事业单位“在编不在岗”人员。二是严格机关人事管理。做好平时考核检查和季度考核审批工作，全年共审核考核奖44960人次；完成人才资源年报和编制年报，统计上报公务员2179人，事业单位工作人员10454人，企业人员234人；规范事业编制人员调动管理，积极推行“逢调必考”制；妥善办理人事录用调配手续300余人；深化人事制度，新增人事人员1358人；开展机关事业单位用工情况专项调查，清理清退全县各级机关、事业单位借用和临时聘用人员，严格执行借用和临时用工报批制度，审批临时用工计划2364名。三是严格工资福利管理。办理工资核定手续172人；办理机关工作人员级别工资“滚动升级”审批465人、职务变动工资审批145人；办理事业单位工作人员工资变动审批1192人、正常晋升薪级工资审批10172人；创建机关、事业单位工作人员工资档案卡，分类实时记录工资变动情况；积极协助做好公务员津补贴规范清理工作；组织县、镇（机关）优秀公务员赴外健康休养。
（三）以服务促进机制创优。
一是全面服务企业发展。深化人才开发重点服务单位活动，推行免费参加小型人才交流会、免费引进大中专毕业生等优惠举措；实施科室联系重点服务单位制度，由主要领导带队开展企业人才人事工作调研，推介人才人事工作，倾听意见建议。二是切实搞好退管工作。认真落实退休干部“两项待遇”，召开迎春团拜会；组织原任副局级以上退休干部参加夏季老年保健讲座，赴漓渚兰花节参观考察；组织精简退职人员健康调查，落实退职人员精简补助工作；组织召开体育、文艺等全体理事年会；加强日常活动管理，积极开展各类文体活动38次，参加活动3800余人次。三是认真抓实建议、信访答复。积极做好人大代表建议、政协委员提案的答复办理工作（人大建议6件、政协提案15件，其中政协重点提案1件），办理工作“五率”均达100%；完善信访工作制度，及时妥善处理市长公开电话17件，来电、来信、来访45件。
（四）以团队支撑部门创绩。
一是抓实能力建设，大兴学习之风。深入开展人才人事课题调研活动，全局干部紧扣经济社会发展中心，结合自身工作实际，围绕构建区域性民营企业人才自主创新体系的实践与探索、新形势下县级人事部门公共服务体系的建构与完善等问题申报人才人事重点调研子课题27个。二是抓实作风建设，大兴服务之风。结合“两个更加”主题教育实践活动、“作风建设年”活动，深化“五心级”服务，认真落实首问责任、限时办结、过错追究等管理制度，进一步增强全局意识、服务意识和效率意识，立足本职服务大局。三是抓实制度建设，大兴勤廉之风。严格考核评估，出台局工作目标实施意见和岗位责任制考核办法；以群众关注的热点问题为重点，通过新闻媒体向全社会作行风效能建设及廉政勤政公开承诺；继续向社会各界聘请行风监督员，自觉接受多方监督，着力打造运转协调、务实高效、透明阳光的公共服务体系。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前我县人才人事工作面临的问题与存在的不足：
一是由于行政区划等诸多历史原因，我县人才工作基础薄弱。尽管近年来人才资源开发进展飞速，但与“打造国际纺织之都、建设现代商贸之城”的发展战略要求相比，人才资源的量与质、专业与分布构成等方面仍显不足，与江苏昆山、广东顺德等经济强县（市）仍存在一定差距。二是创新人才拥有量明显不足，高新技术产业创新体系及相配套的创新人才队伍尚未形成；两院院士、国家有突出贡献中青年专家等领军人才相对偏少；跨学科人才、复合型人才缺口较大，具有丰富经验的中高级技能型人才相对匮乏；民营企业核心经营管理人才的综合素质与现代企业发展要求存在一定差距；现有人才的知识能力结构与经济产业结构对应度亟待提高。三是人才资源配置的结构性矛盾比较突出，从产业人才结构看，传统产业人才集中，新兴产业人才不足。大部分人才集中在第二产业，适应现代服务业发展的信息、金融、贸易、旅游等人才供给不足。从行业分布看，大量专业技术人才集中在机关和教育、卫生等公共事业单位，其中教育、卫生、财会行业所占比例近半。四是用人单位重使用、轻开发，重收益、轻投入，重眼前、轻长远，重引才、轻育才等现象普遍存在，人才激励机制还处在政府创立、政府操作和局部效应的阶段，对突出贡献人才的激励尚未转化成用人单位自觉的行为。政府人事部门对人才资源的宏观调控能力还有待进一步加强，相关职能部门合力有待进一步提高，一些深层次的体制性障碍尚未能真正解决。
回顾我县人才人事工作，之所以能做到方向明确、重点突出、措施得力、效果明显，我们认为有四个方面的体会：
一是始终坚持“服从大局，服务发展”，并以此作为人才人事工作的基本思路。着眼大局，事半功倍；偏离中心，事倍功半。唯有牢固树立大局意识，始终紧扣县委、县政府工作中心，把服务经济社会发展作为各项工作的出发点和落脚点，积极为县域经济社会率先发展提供坚实的人才保证和智力支撑，人才人事工作才能有为有位，取得更大进展。
二是始终坚持“规范透明，公正和谐”，并以此作为人才人事工作的基本原则。公正、透明、规范，是建设现代公共服务型政府的首要基准。唯有牢固树立全新的职能观和科学的政绩观，切实强化让规矩说话、照制度办事、按程序操作的规范意识，全力营造公正化、透明化、人性化的人才人事环境，才能实现传统人事工作向公共服务型人事行政的成功转变。
三是始终坚持“解放思想，创新载体”，并以此作为人才人事工作的基本方法。实践证明，面对新形势和新任务，唯有坚持以解放思想、开拓创新总揽全局，不断创新工作理念，不断开拓工作思路，不断优化服务载体，不断拓宽服务渠道，才能积极应对挑战与矛盾，不断提升工作品位，全面推动人才人事工作攻坚越坎，实现新的跨越。
四是始终坚持“提升能力，建设团队”，并以此作为人才人事工作的基本保障。立足于人才人事公共服务需求，唯有坚持内强素质、外树形象，不断增强人事干部的思维创新能力、科学决策能力和沟通协调能力，切实强化干部队伍的政风作风建设，才能全面提升人才人事公共服务品质，在服务发展大局中体现部门价值，在实现人民满意中凸显部门作为。
面对国内外日趋严峻的人才资源争夺态势，面对各级领导、人民群众日益增长的期望和要求，我们深感责任重大，使命艰巨。展望新的一年，我们将立足新起点，谋求新发展，全力为县域经济社会又好又快发展提供全方位的人才保证和智力支撑！
