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20*年,*县统计工作以科学发展观为统领,认真贯彻*六中全会精神和县第*党代会精神,围绕县委县府“坚持经济中心,推进率先发展”的总体要求,求真务实、开拓创新,坚持以统计数据质量为中心,不断加强统计基础建设和统计法制建设,充分发挥统计的信息、咨询、监督功能,统计工作取得了较大成绩。
一、统计基础进一步巩固
(一)组织保障逐步完善。县委县政府对统计工作一贯十分重视,今年以来,多次召开专题会议,研究全县统计工作,逐步改善统计工作条件。3月份县政府第十四次常务会议专题听取我局的统计工作汇报。解决统计工作中的实际困难和问题。5月份召开了全县统计工作会议。由县长、统计分管副县长、服务业主管副县长三位领导共同组织召开由各镇(街道)、开发区镇长(主任)、县有关部门主要负责人参加的全县统计工作会议,对全县统计工作给予了充分的肯定。同时县人民政府专门出台了《关于进一步加强和改进统计工作的意见》,县政府办转发了《关于组织实施全县服务业统计调查工作的通知》,建立健全服务业统计指标体系。
(二)业务指导全面推进。各专业加强对基层基础工作的检查指导,多次到各镇街、企事业单位检查和指导统计基础工作情况。对基层单位统计工作制度、原始资料、统计档案等作出了规范化要求。同时加强对基层统计人员的培训,组织开展对基层统计人员的业务培训,如工业、投资、建筑、房地产、能源、住户、服务业、法制等专业都分批组织了业务培训。特别是服务业、能源统计专业直接到镇街、企业进行一对一的业务辅导。2月份对全县1000多家规模以上工业企业统计人员进行轮训,8月份邀请省统计局业务处长对全县镇街统计人员分批进行了统计知识辅导,收到了非常好的效果。据统计,全年各科室共组织举办培训班69期,培训各类统计人员达4432人次。
(三)考核力度逐渐加大。制定对各镇街统计工作考核办法,农业普查工作列入县对镇街岗位责任制考核。通过抓基层基础工作,基层统计工作环境条件得到进一步改善,统计人员得到充实。
二、数据质量进一步提高
(一)注重源头。规范各级各类单位统计台帐,培训基层统计人员,按月清理单位和项目,做到了应统尽统。
(二)注重检查。对基层的统计数据实行严密的监控,对出现异常波动的数据,实行即时查询制,及时搞清原因,及时业务指导,把差错消灭在基层,消灭在企业。
(三)注重机制。制定数据质量责任管理制度和责任追究制度。各专业人员对本专业的数据质量必须负责,各科室长对本科室的专业数据必须把关,局各分管领导对分管的科室数据必须审核,局主要领导对全县的重要数据必须上报县领导进行审批,层层把关,从内部机制上保证数据的准确。
三、统计改革进一步推进
(一)完善服务业统计制度。
1、建立服务业统计调查制度。在全市率先开展服务业全面清查,建立全县服务业统计调查制度,并在全市统计工作会议上作了典型发言。
2、加强对服务业统计工作的整体规划与组织协调。服务业统计是一项涉及全社会的综合性统计,涉及行业广,单位数量多,调查对象复杂,工作难度大。遵循部门负责、专业支持的原则,努力构建上下左右协调联动的服务业统计工作网络。整合部门统计的有效资源,加强与镇街统计人员的协调,发挥各方优势,增强整体功能,共同承担全县服务业统计工作。为了保证调查工作质量,先后对调查单位举办了20期业务培训班,参加培训人员达400多人。
(二)建立能源统计月报制度。
1、建立制度,探索全社会能源统计方法。一是及时调整能源报表的上报要求,从5月份开始,在全省率先对全县规模以上工业企业的能源统计报表由季报改为月报,为领导指导节能降耗工作提供及时可靠的数据,得到了省统计局领导的充分肯定。二是建立能源统计监测制度。根据绍县政发[20*]47号《*县人民政府关于节能降耗工作的实施意见》精神,加强对重点用能行业和企业的能源利用状况监测,严格执行能源利用数据评估和使用制度。三是完善能源统计网上直报制度,增强报表的时效性和抗干扰能力,确保统计数据的准确性。
2、加强与部门的联系和协调。利用有关主管部门的业务资料和统计力量开展能源统计,充分发挥主管部门对本系统熟悉、沟通便利的优势和统计部门的技术优势,变孤军作战为协同作战。
3、组织开展能源统计业务培训。能源统计是一项专业性很强的工作,从事能源统计工作的人员,既要有专业统计知识,也要熟知能源消耗与转换等方面的相关知识,只有不断提高能源统计人员的业务水平,才能满足当前对能源统计工作的新要求。加强对166家重点能耗大户能源统计人员的业务培训、指导和对基层数据的审核,从源头上把好数据质量关。
(三)建立现代家庭工业统计制度。为了贯彻落实县委办公室、县府办公室《关于加快发展现代家庭工业的意见》文件精神,结合现代家庭工作快速发展的现状,建立了现代家庭工业统计制度,弥补了以前现代家庭工业统计数据不全的问题,为县委县府领导和有关部门指导现代家庭工业科学健康发展提供了翔实的统计数据。
(四)做好农调队管理体制改革工作。我县农调队管理体制改革是整个国家统计体制改革的一部分,根据国家、省有关文件精神,积极稳妥地进行统计管理体制改革,撤消了*县农村社会经济调查队,组建了国家统计局*县调查队,明确了新的调查队领导。
四、统计监测进一步拓展
(一)探索科学发展观考核体系的测评工作。为了进一步加强对企业的监测,推进企业科学发展,创新发展,根据县委县府的有关要求,制定了科学发展示范企业考评办法。及时收集有关部门资料,对1057家工业企业的26项指标进行认真仔细测算。考评结果每半年公布一次,通过考核有力地提升了全县规模以上企业科学发展理念。
(二)加强全县经济运行情况监测。做好经济运行情况的监测工作,是统计工作的重要职能。为了使县领导及时掌握全县经济运行情况,重点加强了对经济运行情况的监测,做到定期监测、定期分析,每月一次小分析,逢季一次中分析,半年一次大分析,并分别提供统计分析报告。同时及时搜集了解“标兵”和“追兵”县(市)经济和社会发展情况,供县领导参考和借鉴。
(三)建立企业景气调查和企业家信心指数调查制度。每季在全县范围内对200家企业开展企业生产、经营、销售的景气指数调查,通过调查及时掌握企业对所在行业运行状况和企业生产经营状况的判断和预期,及时准确地反映宏观经济运行和企业生产经营状况,为各级领导进行宏观管理与决策提供参考依据和咨询建议。同时,也增加了对全县经济运行监测的渠道。
五、统计服务进一步提升
以“用数据说话,为决策服务”为主线,提升统计服务质量。紧紧围绕“坚持经济中心,推进率先发展”的总体工作部署,强化服务意识,拓宽服务领域,增强服务的时效性和针对性,服务质量大大提升。
(一)拓展统计服务平台。加强了统计资料的编辑发行。统计的产品是统计资料,做好统计资料的编辑发行是统计工作的重要内容。高标准做好统计资料的编辑发行工作。按月及时编印了工业快报、工业经济效益、国民经济主要指标,三种月度统计资料每种发行量已达到320本,《20*年统计年鉴》向社会发行了500本。20*年10月开始新编印商贸服务业统计月度信息。
(二)注重统计分析的时效性。动态跟踪重点企业、投资亿元以上工业新建、技改项目和重点基础设施项目建设情况。对数据异常波动及时深入调研,以专报形式及时向领导汇报。积极参与目标的制定与考核,动态监测目标实现情况,及时提出建议。
(三)建立统计调研制度。根据县委县府“坚持经济中心,推进率先发展”的总体要求,围绕工业强县战略的实施,组织力量,做好节能降耗以及经济和社会建设中的热点难点重点问题调研分析,按月分析工业经济运行情况,及时提出建议。积极开展社情民意调查。今年共撰写调查分析报告55篇,其中:被县委办《参阅件》录用3篇,被县府办《情况专报》录用8篇,被县领导批示8篇,向市局报送工作动态512期,向县委、县政府报送信息195条次。县政务信息录用155条,在县机关政务信息的考核中取得第二名的好成绩。
(四)社会调查有序开展。积极参与县委县府对镇街岗位责任制考核工作;组织力量完成了平安浙江,平安柯桥群众安全感满意率调查,有序开展了城镇住户、农村住户、规模以下工业、工业企业技术创新、人口变动情况调查,劳动力抽样调查等,为上级政府、业务部门及县委县府提供了真实可信的数据。
六、统计法制进一步强化
(一)认真开展了统计法制宣传教育。按照全县“五五”普法规划确定的目标任务,进一步加强了统计法规宣传和普法教育工作。一是在县召开“两会”之际,我们编印了1300份统计法律法规宣传资料,赠送给参加两会的代表和委员,以提高代表和委员的统计法律意识。二是举办了统计法律知识培训。6月初组织全县各镇(街)、开发区负责综合、工业、投资、农业及三产统计工作的专业统计人员共60余人进行了培训,并请市统计局法规处长作专题辅导,保证了培训效果。
(二)完善了统计法制工作四项制度。一是执法责任制度。明确执法机构和执法人员的法定职责。二是违法案件曝光制度。坚持惩罚与教育相结合。三是违法案件跟踪制度。分类建立统计违法案件档案,定期跟踪监测。四是重大行政处罚内部审核制度。建立重大统计违法案件审核小组,负责对重大统计违法案件进行审核评议。四项制度的不断完善,使我县的统计执法工作水平得到了很大提升,统计法制工作更趋规范化、制度化。
(三)加大了统计稽查力度。根据省、市确定的检点和年度法制工作计划,进一步加大了统计稽查力度,对以下三方面情况进行了重点检查。一是加强与国家宏观调控密切相关的工业、投资、能源专业统计数据的检查监督。二是重点稽查一些数据波动异常的统计单位,确保统计数据的准确性。三是重点开展统计从业资格证专项检查,进一步强化统计人员的素质,确保统计工作质量。全年共检查统计单位180余家,依法查处统计违法案件100余起,有力地维护了统计工作秩序。
七、农业普查成效进一步显现
(一)循序渐进,圆满完成入户登记。一是采用“三阶段”培训法,提高“二员”即时业务水平。即在清查摸底、现场调查登记、光电录入格抄写前分别进行有针对性的培训,即所谓的现炒现卖法。分阶段培训法,使所要掌握的知识容量相对减少,“二员”普遍反映记得住、学得快、掌握得牢,从而使调查工作进展快、效果好、质量相对就高。二是加强检查指导,提高普查数据质量。在登记不同阶段及时组织人员深入镇街进行质量抽查,发现问题及时据实纠正。
(二)从严要求,把好普查抄录关。一是精心组织编码抄录工作,力争在手工抄录中不出差错。二是加强对镇(街)光电格抄录人员的业务培训。三是加强抄录工作的质量验收。对抄录好的普查表县农普办业务人员进行认真审核验收,确保质量。
(三)集中精力,切实做好数据汇总处理工作。一是顺利通过了省农普办对我县农普工作质量抽查验收。省农普办分别抽查了我县福全、平水、稽东三个镇的农普数据质量,并对我县农普工作给予了很高评价。二是如期完成主要数据的快速汇总和乡表、村表的审核、录入、汇总、上报工作,初步产生了农业普查的主要数据成果,为下阶段资料的开发打好了基础。
八、自身素质进一步提高
(一)作风建设活动有序推进。根据县委县政府《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施意见》文件精神,在全局开展了作风建设年活动。一是成立了作风建设年活动领导小组。由局长任组长,确保活动正常有序开展。二是针对存在问题积极整改。向有关单位和有关人员发放了征求意见表69份,广泛征求意见和建议,有针对性地整改存在问题。三是联系统计工作实际开展大讨论。每位干部职工都撰写了学习体会文章,在全局干部大会上进行交流。通过一系列活动,有力地提高了干部职工素质,确保了统计工作任务的圆满完成。
(二)联村促发展成效明显。为了帮助联系村柯岩街道叶家堰村尽快脱贫,局主要领导带领工作组先后6次到该村走访调研,召开各类座谈会5次,走访农户15户,制定了走进矛盾、破解难题的工作方案,从有限的资金中调拨8万元支援该村整修物业用房500多平方米,增加村级收入。目前新的物业用房已建成并已出租,出租后每年可为村级经济增加收入5万多元。
(三)规章制度逐步完善。按照以制度规范事,以制度约束人的工作要求,我们重新建立和修订了《*县统计局规章制度》,共有20项内容,包括政治理论学习、业务工作、财务管理、计算机网络管理、廉政建设等方面内容,使机关行政管理和业务工作实行了制度化、规范化。