城乡建设局总结

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20*年，*城建在邓小平理论和“*”重要思想的指导下，在县委、政府及上级建设行政主管部门的正确领导和关心下，在各乡镇党委、政府和县级各委办局的协调、配合支持、帮助下，认真履行职能，务求严谨、扎实、高效的工作作风，顺应时展的需要，以夯实基础为重点，以提高干部职工素质出效率，以培养干部职工修养做好服务为宗旨，以提高建设、管理、安全求成效，克服城市建设管理中凸现出的种种矛盾和困难。以热诚、认真的态度圆满完成各项工作任务和学习任务，完成基础设施固定资产投资1.53亿元。为县域经济的持续、稳步、健康发展做出了积极的贡献。

一、一年来的学习工作回顾

（一）学习、教育及组织建设工作

20*年是全国经济持续迅速发展的一年，也是*”开局的第三年。我局清楚地认识:加强干部职工的政治思想教育、业务素质培训和教育，提高干部职工素质、修养，促进干部职工的学习、工作积极性，是县委、政府赋于我局做好各项工作的基本点。

本年中召开全局干部职工学习会议37次，参会人数达983人次。会上及时通报了各个阶段全局工作的重点和情况、计划，使干部职工明确了工作目标、任务，提高了工作效率。及时传达了各级党委、政府的政治理论文件和精神，使干部职工了解国际国内形势，熟悉、掌握党政方针政策，促进其在思想上、政治上与党中央保持高度一致。

——认真学书记在中纪委上的七次讲话，*精神，*二次全会、州委六届四次全会、县第*三次党代会、县第十五届一次全会精神，认真贯彻落实“*”重要思想。在学习过程中，把学习邓小平理论、“*”重要思想和深刻领会总书记倡导的八个方面的良好风气与工作紧密结合起来，把学习《文选》与学习党的基本路线、基本纲领结合起来，把学习“五五”普法与学习社会主义市场经济知识和现代科技、法律等知识结合起来，把“解放思想”和城建工作紧密结合起来，在工作中不断解放思想、更新观念，通过解放思想不断推动和促进我们的工作。使城建系统干部职工爱国主义观、爱岗敬业观、人生观、世界观得到了很好的教育，干部职工政治素养、理论水平得到明显提高，广大干部职工战斗力、凝聚力、创新力得到明显增强。

结合*和“解放思想”大讨论教育学习活动，建立健全了《党员领导干部联系群众制度》、《公开承诺制度》、《首问首办责任制》、《党员领导干部廉洁自律制度》、《民主科学决策制度》。使重大事项必须通过集体讨论、集体研究来决策，避免了犯个人主义错误、家长作风的发生，也杜绝了领导之间、同事之间、相互猜疑，影响团结。并重新制定了上下班制度、考勤考核制度、财务财物管理制度、局务会议事制度、出差下乡管理制度，为科学管理好单位各项事务打下了基础。

——在继承并不断发展党支部工作的基础上，我局党支部在抓好组织生活的同时，调整充实成立了以局长为党总支书记的党总支，吸收了8名入党积极分子，使机关干部党员的先锋模范作用得到发挥，党组织的战斗保垒作用得到增强，凝聚力得到提高，宗旨服务意识得到充分体现。并结合单位实际，建立了《制度》，努力做好工会团结互助活动，结合我局实际，在工作之余，开展形式多样、内容丰富多彩、题材健康有益的活动。积极参加了由县机关、县工会组织的“篮球”大赛和“拔河”比赛，并获三等奖。

通过一年的学习、教育及组织建设工作的开展，全局干部职工学习风气，工作作风明显好转，工作效率显著提高，单位各项工作得以高效运作。

（二）重大建设项目和前期工作项目实施情况

随着经济的发展，人民生活水平的提高，城乡建设工作显得尤为重要，得到广大人民群众的关注和关心。

20*年，根据《20*年重点建设项目和前期工作项目责任书》，在时间紧，任务重的情况下，县城乡建设局主要抓了以下重点工程建设及前期工作：

——*县市政综合基础设施建设

认真开展好县城规划评审和县城市政基础设施综合建设。*县县城总体规划修编作为指导*城市化发展的纲领性文本，从20*年5月开始修编，于20*年12月修编结束，文本在县城体系层面上进一步研究生产力布局和城市布局，优化城市功能，统筹城乡发展；加强对城市功能、城市特色等方面的研究，总规修编更注重城市生态保护和水体保护，提出具有可持续操作性的保护措施等等，经请省发展和改革委员会、省国土资源厅、省建设厅核定*县城总体规划（修编）的人口和建设用地规模为：近期（2015年）县城建成区规划居住总人口规模控制在3.8万人左右，城市建成区规划用地规模控制在3.5平方公里以内，人均建设用地控制在92平方米以内；远期（2025年）人口规模控制在7.5万人左右，建设用地规模控制在7.12平方公里以内，人均建设用地控制在95平方米以内。在县城二轮总体规划的指导下进行县城市政综合基础设施建设。

县城市政基础设施综合建设包括城市道路，污水处理厂及污水管网，第三自来水厂及供水管网建设等，经过5个月的努力，在20*年11月前，相继完成了县城市政综合基础设施建设项目的地勘、可研、环境评估、水质监测、初步设计等前期工作，并通过省建设厅、省发改委的立项审批。根据（云发改投资〔20*〕1973号）批复，新建处理能力0.8万吨/日的污水处理厂一座及新建雨污分流配套排水管网82.97千米,污水配套业务用房1300平方米,投资7680万元;据(云发改投资〔20*〕1974号)批复,新建供水规模1.5万立方米/日净水厂(第三水厂)一座及新建输水、配水管网47.15千米,投资5161万元;据(云发改投资〔20*〕1971号)批复,新建道路21.88千米,桥梁8座,路灯线路61.53千米,道路绿化3.9万平方米,停车场6.2万平方米,投资21599万元(不包含征地费);以上三项合计投资34440万元,如果能积极争取到国家和省级资金,计划在2009年5月全面开工建设。

——民居地震安全工程

农村民居地震安全工程是全省十大惠民工程之一，我局根据迪政发[20*]28号《关于迪庆州20*年农村民居地震安全工程计划安排方案》及迪政发[20*]38号《迪庆藏族自治州人民政府关于印发迪庆州农村民居地震安全工程实施方案的通知》，为切实加强我县农村民居地震安全工程建设，全面提高农村民居抗御地震和洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的能力，变震后救援为震前预防为主的精神，克服了建设时间短、工作任务重、工作经费紧张等困难。

20*年在永春、巴迪、中路、白济汛、塔城、攀天阁等六个乡镇实施拆除重建400户，省补助5000元/户，小计补助200万元，加固改造1000户，省补助2000元/户，小计补助200万元，残疾户86户，补助1000元/户，小计8.6万元，计408.6万元该工程于20*年8月底正式启动实施。目前，工程已完成备料、初设等，正在紧张的实施当中，今年底全面完成建设任务，接受省、州、县的检查验收。

——廉租房和经济实用房建设

廉租房和经济适用房建设是我县解决住房困难群体的有效途径，20*年度建设的目标任务是80套廉租房，20套经济适用房建设，计划总投资3340万元，政府无偿划拨6.8亩土地，廉租住房工程于20*年7月初正式启动。由城建局1名主要领导负责实施。共建4栋，建筑面积4900平方米，因受地形条件的限制，设计为三种户型，即51㎡/套、56㎡/套、59㎡/套，20*年已完成投资600万元，计划于2009年3月底全面完成并交付使用。同时开展好廉租住房租赁补贴发放工作，确保租赁补贴发放不重不漏，采取一户一折，严把审核关，目前已完成入户调查、核实工作，全县第一轮符合租赁补贴发放对象403户，每月省级补助190元，县级补助50元，计每户每月补助240元,确保我县低收入家庭有房住。

——嘎萨商业街开发

嘎萨商业街拟建于县城北部，永春河以南，是我县第一个由企业开发的试点性城市建设项目。项目内容及规模为:

（1）该项目包括嘎萨街及环城北路，滨河路两边共200亩土地(详见*县嘎萨商业街总体规划红线范围内)。

（2）嘎萨街上段市政道路工程长270m，宽12m，下段道路工程长551.6m，宽2lm。

（3）环城北路市政道路工程长616m，宽16m。

（4）滨河路市政道路工程长113m，宽20m。

（5）次干道市政道路工程13053.4㎡。

（6）入城广场3000㎡(含河道桥面广场建设)。

（7）头道河河道治理230m。

（8）辅助设施建设(垃圾中转站及公厕)，停车位，公共车停靠站8个，共602.63㎡。

（9）室外总图工程，绿化302.54㎡，道路绿化169.3㎡。

（10）项目总用地面积109637㎡,其中公共基础设施建设用地5万㎡,建筑用地面积4万㎡,建筑面积14万㎡,经济实用住房800套，商铺400间，总投资2.5亿元。（其中：县级财政补助200万元，外商投资24800万元）。

依据经营城市、建设城市、管理城市的理念，*新城的总体规划以一河（永春河）、三路（嘎萨街、滨河路、环城北路）、两广场（三江广场、财富广场）为主轴，有机布列六个区：即广场商贸物流区（内设百货批发、五金、机电、汽配、星级酒店、大型超市主力店）嘎萨街临永春河岸美食娱乐区、环城北路建材洁具区、清水湾花园别墅区，形成一个经营业态互补互动、功能完善、布局合理的集居住、休闲、购物为一体的综合性商业街。

今年5月以来，精心组织，全力以赴，夜以继日，花了近三个月的时间，着手完成嘎萨街测量、规划、征地、拆迁安置等，在开展项目征地工作中，得到了多数群众的理解和积极支持配合，但仍然出现了19户钉子户，县委、县政府高度重视，项目协调指挥部工作人员立足*发展和关怀民生的高度、反复多次上门作征地拆迁户的思想动员工作，通过认真细致、反反复复的工作，18户钉子户终于认识到开发建设的重要性和必要性，也给予了理解和支持，但仍有1户征地拆迁户不予支持配合。整个项目征用土地200亩，涉及130多户群众，征地拆迁费3000多万元，充分考虑到征地拆迁户的民生问题，对征用面积过大，生活十分困难的群众，在征地红线范围内为他们安排了经过开发建设后具有升值价值的宅基地20余亩，特别还为他们安排了临街门面，其中嘎萨街200米（街两面长之和），环城北路156米（指单面长），副街280米（指单面长），征地拆迁户绝大多数对补偿安置是满意的，在工程建设中给予了积极的支持配合。

8月份正式开工以来，首先进行三通一平工程建设，三台挖土机、两台推土机、一台压路机、上十辆运土车同时作业，由于地形复杂，高低落差大，土地平整工程浩大，今年完成土方开挖14.5万立方米，土方填方25.5万立方米，由于受到土地平整难以短时间完成的限制，楼房建设只能采取平整一部分，开工建设一部分的方式进行。今年开工建设的建筑共10栋39625㎡,其中5栋已完成基础承台以下部分，其余5栋只是部分完成承台基础。

其次，完成了永春河堤建设100米，道路基础1500米（其中：嘎萨街700米，环城北路600米,滨河路200米）;完成广场土地平整5800㎡(其中:三江广场4000㎡，财富广场1800㎡)；完成毛石砌筑3620立方米、头道河涵洞180米。

在工程建设中，按照经营城市、建设城市、管理城市的理念，把城市建设成为功能完善、布局合理、生态和谐、文明发展和具备现代化气派这一城市发展的目标要求，严格控制规划，进行施工全过程质量监督管理，抢抓时间搞建设，确保工程质量和进度,20*年内有望完成投资1个亿。

但存在一是征地拆迁安置费超出预算；二是今年雨季较长，影响了工程进度，加大了重复投资；三是各部门、单位相互协调支持该开发建设的力度不够，制约了工程进度等困难和问题

——永春拖枝村小城镇建设

拖枝村小城镇建设，是我县扩展城市发展空间的一项重要建设内容，该建设内容为主次干道，农贸市场和卫生厕所等，计划总投资500万元，由城建1名主要领导负责配合永春乡政府抓好该工程实施,现已完成规划、施工图设计等，年内资金到位900万元，规划用地虽尚未审批，但工程已在实施当中。

——县城垃圾处理场建设工程

县城保和镇是*县的政治、经济、文化、教育中心，是*县对外改革开放的“窗口”。但由于我县县城受历史和地域环境限制，街道狭窄、坡陡，基础设施建设投入严重不足。县城“脏、乱、差”成为历届人代会、政协会的主要议案、提案。为了逐步改善县城基础设施，在省、州建设和发改委等部门的关心、支持下，在地方财力有限配套不足的情况下，精心组织，严格规范施工管理，历经三届局长，通过不懈地努力，现已完成日处理60吨，总储量为50万立方，总投资为2050万元的县城垃圾处理场工程，并通过验收。

（三）城乡建设的常规工作

随着县城经济的发展和人民生活水平的提高，城乡建设工作逐步得到了各级党委、政府的重视，得到了社会各界的支持和关注。就城乡建设工作而言，规划、建设、管理好城镇和农村，为广大人民群众提供一个配套齐全、规划合理、环境优美及舒适的工作、生产、生活环境，刺激和带动其他产业，为国民经济的发展服务，是我城乡建设局肩负的重要责任。20*年是取得累累硕果的一年，在顺利完成各项责任目标任务的同时，将我县城乡建设推向一个新台阶，城乡建设实现了跨越式发展。

——城乡规划与管理工作

城镇与乡村规划的科学与否，管理是否到位将直接关系到一个地区经济的持续健康发展，关系到项目资金的投资效益，特别是地处“三江并流”国家级风景名胜区核心地域的*，停伐天然林后，旅游业及其相关产业成为我县的支柱产业进行培育。因而，城乡建设是否科学合理，能否体现地方民族文化特色显得尤为重要。在20*年中，城乡规划设计与管理完成了以下工作。

1、全年共办理个人建房选址28宗，总用地面积10.7亩，单位选址9宗，总用地面积175129.4亩，共办理个人建房准建证、规划许可证103宗，总投资4907.69万元，总建设面积31720.96m2;单位18宗，总投资2846.88万元，总建设面积40523.83m3；办理建设用地规划许可证41宗，总用地面积62.7亩，确保了我县经济和社会发展的需要。

2、抓规划修编，根据迪政复[20*]11号文件精神，20*年下半年开始，全面投入我县市政综合基础设施的总体规划修编工作，一是完成发放宣传资料120份；二是完成了基础资料的收集汇总，先后到统计局、民政局、水电局、防疫站、土管局、发改委、环保局、交通局等单位借阅相关资料，掌握最真实的基础数据，做到科学合理规划。

——标准定额管理工作

贯彻国家和省的有关工程经济造价管理、定额方面的方针政策和管理办法；贯彻全国、全省统一的建筑安装工程、市政工程、房屋修缮等概、预算定额、劳动定额、消耗量定额和费用定额。监督工程造价法规和各类计价定额的执行情况。依法规科学合理、公正、公平协调解决工程预、结算中的经济纠纷问题。协同中路乡完成了15户破损房赔偿标准的测算，测算赔偿金额共计34366.15元。使当地人民政府与人民群众的纠纷得已圆满解决，同时，完成了永春基社与基社职工之间房屋装修赔偿标准测算。

完成了垃圾处理场、学园路恢复改造工程、念萨街绿化围栏工程、县城零星修补工程、垃圾处理场进场道路工程、西山梁人畜饮水工程、二道河取水口挡土坝工程，念萨街小广场工程、永春乡拖枝村卫生路面工程的预结算工作；完成巴迪里底电站进场道路18公里，征地130亩，涉及农户138户，完成了永春乡综合贸易合作公司投资兴建的*县高山药材加工厂及附属工程的预算。合计完成预结算约1709万元。

编制完成了县城材料价格信息，并材料价格信息，搜集、整理已完工程造价资料，初步建立网络数据库。

完成了维登乡政府办公楼、学园路恢复改造工程、念萨街绿化围栏工程、县城零星修补工程、垃圾处理场进场道路工程、念萨街小广场工程、县幼儿园食堂厕所及修缮工程、塔城工商所综合楼工程、念萨街牌坊大礼堂等修补工程、工业园区基础设施等建设工程、县综合贸易股份合作公司综合楼工程21个项目定额测定费的收缴工作。

严格按规定完成工程项目拦标价、合同价和结算价的备案工作。

全年标准定额管理工作以尽职尽责，把好预、结算关；以公正、公平，把好标准价格；以热忱服务，把好时间关做了大量工作，取得了较好的社会效益、经济效益。

——建筑行业管理工作

建筑行业管理的具体工作主要有：施工企业资质管理、施工安全管理、燃气管理、有形建筑市场管理、建筑业劳保统筹管理。

在20*年中，建筑行业管理工作首先理顺体制，规范管理，严格执行建筑市场准入和清除制度。

其次，严格执行法定建设程序，全年办理24份施工许可证，总面积170897.54平方米，总投资达12132.57万元。

第三，完成招投标工程项目8项，严格执行《招相当规模投标法》，在招标资审中，做到资审严格，招标过程记录详细，档案齐备，有据可查。

第四，为了全面落实安全生产责任制，以县安全生产责任状考核评分细则为准，年初与建工集团公司、市政建设有限责任公司、自来水厂、维腾建设监理公司、峻旭监理公司、金玉房地产公司、云南省东启风有限公司、云南省国开监理公司签订了《安全生产责任状》，督促各施工企业与其下属签订安全生产责任状，并落实到个人。

第五，完成学园路长198米，投资57万元的修复工程，青龙路长500米的民办公助道路改造工程。

第六，全年以《建筑安全管理条例》为准绳，在“五一”、“十一”黄金周期间，严格执行建筑施工安全，全年进行了四次大检查，通过检查对违规操作的建筑企业进行了严肃查处，并下发2份整改令。

第七，投资超过30万元的工程，强制参加云南省建筑施工人员人身意外伤害保险。参加意外伤害保险工程项目17份，保险金额127644元。

——工程质量监督管理工作

工程质量监督的目的是保证建设工程使用安全，主要依据是《建筑工程质量管理条例》、《民用建筑节能工程质量监督工作守则》、《云南省建设厅关于印发云南省建设工程结构实体质量检测管理办法的通知》等法律、法规和工程建设强制性标准，主要方式是政府认可的第三方强制监督，以巡查、必查、抽检为主要方式进行质量控制，主要监督检查内容是地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为，主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。

20*年度监督项目24项，建筑面积28860m2。其中：20*年接转工程项目10项，建设面积14098m2;20*年受监项目14项，建筑面积14762m2;竣工验收项目11项，建筑面积13158m2;加强工程竣工收备案手续9项，建筑面积12171m2;砼试块试压296组，砂浆试块试压134组；监督费、试压费合计21567.00元。参与全县扶贫项目整村推进整改工作，面积119640m2。危房鉴定10项，面积6222m2。

——市政建设管理工作

“以开门搞建设，重塑新形象、争当排头兵，让人民满意”为主线，扎实开展各项工作。一是继续完成垃圾处理场续建项目的建设。二是抓好市政改建工程的建设，恢复学园路长198米，宽7米的路面建设工程计投资57万元；拓宽念萨街、新街路面计投资21万元。三是搞好城市绿化建设，念萨街、广场（绿化面积2500平方米，围栏2100米）计投资60万元；四是完善市政基础配套设施，增设社区垃圾收集箱；新修白鹤山社区公共厕所计投资6万元；五是强化市政道路设施日常管理，发现问题，及时处理，保障亮化工程正常运行，维修费用计5万元。

——风景园林兼“三江”管理工作

依法对景区景点和“三江”区域的保护、利用，并进行科学的规划、开发、建设、管理。在地方的经济建设、开发发展提供有效的服务。在20*年中，完成*县犁地坪水库、*县岩瓦水电站的查询，倮马河、南极洛河、巴东河水电站现场选址和方案比选。攀天阁冶炼小区；巴迪乡洛义探矿；白济汛乡岩瓦探矿、共园铜矿普查、宏源综合选矿厂、统维村选矿厂；维登乡山加铜矿普查、喜各铜多金属矿普查的查询。*拉河柱——巴迪里底公路改造、康普——新兴工业园区电网线路建设等的查询。

——房屋所有权管理工作

自20*年我县借机构改革之机调整理顺《房屋所有权证》发放权属工作以来，经过多次协商、沟通，为了全县房产管理工作的科学化、规范化，我局于20*年开始启动《房屋所有权证》、《房屋他项权证》、《房屋共有权证》的发放工作。在20*年中，共发放《房屋所有权证》、《房屋共有权证》共计289份，建筑面积70957.81m2，其中向个人发证279份，建筑面积62274.99m2，向单位发证10份，建筑面积8682.82m2，办理他项权利证书74份，办理注销抵押登记10户，收缴房屋所有权等登记费25140元。房屋转让交易手续费52956.17元。

——县城环境卫生整治工作

乘着创建国家卫生城市的东风，20*年我局在“*”学习“解放思想”大讨论活动的基础上，进一步认识自我，找出不足，开拓新的思路，为使环卫工作走上规范化、现代化而不断努力奋斗。在县委、县政府的指导关心下，以创特色、创亮点为宗旨。提高环境卫生的总体水平，依照环境卫生治理工作考核细则的要求，坚持长效治理抓落实，经常检查抓整治取得了明显的效果，为创建园林城市，提高县城的形象，美化环境而努力。20*年环卫方面主要做了以下工作：

1、高度重视,狠抓落实

我们县城共有3个居委会、68家行政事业单位、居民总户约3800户，总人口约2.5万人、其中县户籍人口约2.3万人、外来人员0.3万人、占地面积1.4平方公里，针对开发建设，人员流动大、居住人员多、建筑工地增加带来环境卫生治理难度，我们十分重视环境整治工作。多次反复讨论研究环境卫生工作，局领导带队多次参加环境卫生检查，参加环卫工作会议，环卫工作面广量大，看得见、摸得到，环境卫生的好差直接影响县城形象和投资环境，舍得花钱搞环境卫生，为切实解决县城的“脏、乱、差”问题，今年已拨资金50多万元，用于环卫站，保洁的设备、设施、人工费用等，确保环卫工作的正常运转。

2、强化治理，健全制度

我们仅有环卫46人、担负县城道18.6万平方米的环卫保洁任务，每天清运生活垃圾28吨，全年清运生活垃圾1.22万吨。我们环卫站通过专业培训、思想考核把工作责任心强，愿意吃苦耐劳，肯做、热爱清洁工作的人吸收到环卫队伍中来。对表现差的进行淘汰、表现好的继续留用，并签订了20*年用工合同。工资每月800元，抓好内部治理，一是抓思想教育，转变观念，提高素质。二是建立规章制度，并在会上通过认可。三是定人、岗位、定地段分区负责，明确任务，责任到人。四是要求驾驶员必须安全行车，节油消耗，车辆整洁，遵守工作规范，按时操作。使县城环境卫生有了新的起点。

3、以点带面，加强整改

由局领导站所长组成专人检查队伍，坚持每周一次自查，每月二次分区检查，在检查中发现暴露垃圾，从严从快处理，对遗漏的死角及时安排人员清理，如在检查中出现乱脏差，及时与居委会商量，拿出方案进行整治:

一是抓宣传教育，每户每家发放告知单，利用召开会议传发宣传资料等多种形式大力宣传维护环境卫生的重要性和必要性，教育和要求居民、外来人员坚持维护环境卫生人人有责，各自管好自己门前宅后的生活垃圾，讲文明，讲卫生，不乱丢各类垃圾，保持良好的生活环境；二是签订“门前三包”责任书；三是抓集中整治，组织各单位的党员、干部职工义务劳动搞卫生；四是对包干地段的环卫清洁工进行教育，明确责任，现在道路基本干净、整洁。又如南路小区等个别村社没有人收集清运垃圾，检查发现后，及时安排小垃圾车和人员收集清运、不留死角，从目前看县城的环卫质量在不断提高，得到群众的好评和上级的肯定。

4、加大投入抓到位。

根据生活垃圾的逐渐增多这一实际，增加了一辆大中型垃圾环卫车，2辆小型垃圾车，新增垃圾箱30多只，在小平街新建垃圾中转堆放室一间，增加了环卫设施设备，确保环卫工作的正常运作。

——树造新型象抓好城市监管工作

紧紧围绕“环境立县”战略，以“抓班子，带队伍，强素质，树形象，求突破”为着眼点，严格城市管理，坚持文明执法，各项工作取得了明显进展。城市管理方面主要做了以下工作：

1、强化队伍建设，塑造城管执法队伍新形象。本着造就一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍，大力加强法制建设，努力提高队伍整体执法水平，抓好执法队伍的素质教育。

一是进行思想作风整顿。组织全体执法人员集中学习有关文件以及城市管理方面的法律、法规、规章、规定。通过集中学习，使全体人员统一了思想，提高了认识，较好的树立了公仆意识和服务的意识，增强了全体执法人员的服务意识和社会责任感。

二是进行纪律整顿。按照有关规定，严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格请销假制度，严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要，严禁工作时间饮酒、赌博等方面的规定。

2、加大执法力度，提高城市管理水平。

（1）开展马路摊点专项整治，改善城市容貌。采取了有效措施：一是以治“乱”为突破口，重点在新街和小平街进行了全面清理整治。共计规范市场49处，清理占道经营、店外经营219余处，清理店外摆摊设点33个，流动商贩1500余个，清理乱写乱贴乱画100余处，在奥运会期间清理广告布条，横幅400多条，取缔马路摊点60余处，取缔露天烧烤10余处，规范冰糕摊点5个，清理户外小广告200余块。

（2）在县交流会期间和210户商户签定了环境卫生责任书，并联合工商、爱委会、环保等相关部门对县城区主要街道两旁的500多户商户签定了三包责任书，使广大商户自觉提高了环境卫生意识。

（3）在20*年中，严格按照县政府和防疫部门的要求，对县城区主街道和各社区内的流浪家禽，家畜进行了清理整治，在整治期间，共捕杀无人管理认领的流浪狗300多条，使县城区内乱放养家禽，家畜的情况得到了有效改善。

（4）加强了对绿化带、围栏、下水道井盖的管理工作，并纠正和查处了损坏绿化、围栏等违章行为70多起，并加强对县城区在清水湾乱倒建筑垃圾的管理，派专人负责监督管理。

3、耐心引导农户到指定的地方售卖蔬菜、水果及农特产品。

县城四周农户，他们把蔬菜瓜果挑到或用拖拉机运到县城，然后随便找个地方就开始他们叫卖。由于这些农民大多是年纪大、文化低、家庭收入少，不知道相应的法律法规，只有传统意识——到街上卖就有点收入。不理会是否会阻碍交通或影响市容环境卫生。为了处理好这些随意摆摊的问题，做到既不伤害农民的积极性，又保证四周商贩的利益，保持和巩固县城已有的成效。想尽了办法，除坚持要他们搬到指定的地方售卖外，还耐心给他们解析、宣传，用最通俗浅显的语言跟他们说明相关的法律法规。也曾经有部分不明真相的人替他们打抱不平，说我们欺负农民，但我们都会跟他们认真作解析工作。由于工作做得细致深入、且人性化，大部分的农户都能到我们指定的地方售卖蔬菜、水果、农特产品。

4、严格要求，规范商铺门前货物的摆设，确保城市容貌的整洁美观。

一直以来城管对商铺摆在门前货物都有跟踪治理，一旦超出规定，我们马上要求店主按我们的要求重新放好。但由于利益销售的原因，部分商铺占用人行道的问题较严重，尤其是几家卖建材的商店。为了以后更好治理，九月上旬，对这几家店及个别占道较严重的店铺重新规范门前货物的摆放，并拍下现场照片，开出整改通知，确保城市容貌的整洁。

5、大胆治理县城建筑工地的进出车辆，最大限度保持路面的清洁干净。

由于经济的发展，县城四周大大小小的建筑工地日益多起来，到处都是一片繁荣忙碌的景象。但频繁进出运输原材料的车辆对路面的净化影响很大，它们从工地出来时，车轮粘满淤泥，把原来干净的道路弄得肮脏不堪、乌烟瘴气，对过往的车辆和群众造成极大的不便。为了改变这种不良状况，采取了一些措施：

一是预防为主，主动联系将要开工的工地。新的工地开工前找到工地负责人，了解该工地将要进行的施工情况。然后跟他们讲清楚有关的规定和我们的要求，并记下联系电话，以便出现问题时方便联系。

二是大胆治理，严格要求。对有污染道路的正施工的单位，我们找到工地负责人，责令他们马上派人清扫被污染的道路现场，并强调有关的规定和我们对施工现场的治理要求。

三是认真细致，不放过每个细小问题。有些车辆从山庄、鱼塘出来时，因经过的地方较泥泞，轮子带出很多的泥土，令公路出现一小段被污染，这种情况经常出现。发现这种情况，马上跟踪源头，及时找到跟车辆有关系的人员，并要求他们马上清理现场，把道路污染对群众的影响降低到最小。

尽管县城的发展越来越快，过往的车辆和来县城经商的人也多起来，但*的城市容貌仍能保持得较好，这是领导重视支持，城管队员们在工作中不怕困难不怕苦的结果。虽然取得了一定的工作成效，但也同样存在不少的问题，有待改进，如街道的净化离上级和群众的要求还有较大距离，车辆的乱停乱放仍然要加强治理。这些情况没得到改善跟我们个别队员不重视小问题的处理，工作不够踏实有关系。接下来的工作中我们将在巩固原有成绩的同时，加强存在问题方面的突破，争取市容市貌有进一步的改观。

——供排水工作

水是城市生存的命脉，随着城市建设的发展和城市人口的增加，对水的需求量越来越大，用水的供求矛盾日趋突出，已成为人们街头巷尾的热门话题，

20*年是个特殊的年份，雨季自一月份以来断断续续一直持续到十月，受雨水的影响，供水水源二道河一直处于浑浊度较高不能取水的状态，给供水造成了一定的影响。但公司员工本着认真负责的态度做好供水调配工作，保证了城区的正常供水。

全年供水保障天数351天，供水保证率为96%。全年完成总收入83万元，其中水费收入64万元，材料费收入13万元，安装费收入5万元，其它收入1万元。年支出118万元，亏损35万元。

到目前公司有总资产1286万元，净资产为367万元，负债919万元。投资贷款555万元。其中：农业银行贷款255万元，以累计支付贷款利息115万元。州投资公司贷款300万元，以支付贷款利息23万元。自2003年以来累计亏损69万元。

20*年公司新装落户35户，完成县一中及民小70户的新装任务，完成对瓦窑村用户的“一户一表”改造，配合金玉房地产公司完成用水户的折迁工作，安装了300米DN100mm的施工用水管道。解决了县城廉租房的施工用水，对城区大小管道维修560多次，免费更换用户水表200多只。

完成供水管网配套工程的取水水坝的试运行，于20*年7月23日对大坝组织有关部门进行验收，通过了验收并正式投入运营。该工程总投资（大坝、附属及零星工程）671.4万元，到目前累计支付施工队工程款403万元，尚欠工程款268.4万元。

——工程设计监理工作

建筑工程设计及外观形象的设计是建筑的灵魂。建筑是否经济、适用、美观，是否体现一个地区的民族文化特色，将取决于工程设计方案的确定。建筑设计领域的改革，我县一直遥遥领先，自1992年开始，我县建筑设计所实施自收自支、独立核算、自负盈亏，实行了事业单位企业化管理。既减少了地方财政支出，又增加了地方税收。目前*县建筑工程设计所实现了全电脑设计、办公，并取得了良好的社会效益和经济效益。在20*年中，全年完成工程设计14个，总建筑面积11624.539平方米，监理工程12个，监理建筑面积7783.9平方米，全年收入65万元，上交税费等支出60万元，年实现利润5万元。

（四）、党风廉政建设工作

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，紧紧围绕：大力倡导勤奋好学，学以致用，心系群众、服务人民、真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约、顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结干事、秉公用权、生活正派、情趣健康八个方面的内容，联系思想和工作实际，通过认真开展批评和自我批评，认真检查每一个干部职工是否存在：“不思进取，得过且过，漠视群众、脱离实际、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸、铺张浪费、贪图享受、独断专行、软弱涣弱、以权谋私、骄奢淫逸、自由主义等不良风气”，深入开展交心谈心，让每一个干部职工认真查找自己的不足，不断增进团结，切实转变机关思想工作作风。

坚持“立党为公、执政为民”和“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”、“群众利益无小事”的思想，密切联系群众，走群众路线，深入群众，体察民情，着力解决处理好城市街道环境治理维护，积极探索城市化发展新思路，解决城镇道路、供排水等基础设施建设问题，严格招投标管理，切实做到城镇建设管理工作有法可依，有法必依，坚决杜绝贪污、受贿、乱收费、豆腐渣工程等损害人民群众和国家利益的不正之风和腐败现象的发生。

依照《党章》，始终坚持抓好对全局党员干部廉洁自律行为，对领导干部职工“收受礼金、有价证券和支付凭证”、“跑官要官”、借权利之便，吃拿卡要、“放任亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职权影响某权非法利益”，以及领导干部职工利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财的不正之风，进行了有效的监督和教育。严格规范党员领导干部廉洁从政行为。及时对党员干部进行宣传教育，对党员干部参加赌博、喝酒闹事等行为进行严格管理，有效地遏制了广大干部参与赌博、喝酒闹事的不正之风。

（五）以“解放思想”大讨论活动为契机，强化单位行风作风建设，内强素质、外树形象。

城建局一年来，高度重视行风建设，不断提高业务技能和服务质量，但部份干部职工对群众利益无小事“作风建设无小事”的认识不到位，思路不清晰，对来办事群众的诉求不着急，对待群众反映的热点、难点不重视，工作仅仅流于走形式，讲过场，做表面文章，常常应付交差了事，不主动思考，改进工作质量和服务水平。由于观念不正确，不以真心、用心、诚心的态度，主动搞好城建工作，对群众反映的热点、难点和需求，麻木对待，拖着不办。

通过开展解放思想大讨论活动，使大家观念得到了更新，思维得到拓展。一是优化了发展环境。基础设施建设步伐进一步加快，为民、公正、依法、守信的单位形象逐步树立，良好的建设环境、人居环境和治安环境逐步形成，城市功能不断增强。二是改善了投资环境，营造良好的政策环境、法制环境、人文环境，展望未来更加充满了信心。

通过开展解放思想大讨论活动，转变了作风，提高了工作效率。全局广大干部职工牢固树立了宗旨意识，大兴调查研究之风，从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，倾听群众呼声，体察群众情绪，加强群众反映的环境治理，统筹规划、建设和管理等方面的工作，以减化审批程序，减少办事手续，规范行政行为，提高管理效能为抓手，改善了发展环境，使建设系统行业风气有了明显好转，广大干部职工的整体素质进一步提高，办事效率和服务质量显著提高，有力地推动了城乡规划建设各项工作的有序开展。大家思想更新了，也充分认识到了实际工作中团结的重要性。在工作中体现出了“团结、高效、求实、创新、拼搏”的敬业精神，把讲原则、讲纪律、讲制度、讲利益、顾大局的精神放在了第一位。树立了相互配合，相互支持的团队精神和整体意识。

真正把开展解放思想大讨论活动的出发点和落脚点体现在推动城镇化进程稳步、健康、有序发展上，以一流的工作业绩和服务水平作为检验解放思想成效的根本标准。结合建设局实际，着力解决了以下五个方面的问题。

一是着力解决了“慢”的问题，杜绝行政慢作为、办事超时、拖而不办、效率偏低的行为。认真落实负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，进一步树立“城建人”良好的职业风尚。二是着力解决了“浅”问题，杜绝长远谋划深度不够，长效机制不够完善等行为。突出统筹兼顾，按文明、健康、快乐城市的要求科学规划、规范建设、依法管理、高效经营城市，进一步用发展的眼光和理念来解决城镇化进程中存在的深层次困难和问题。三是着力解决了“浮”的问题，杜绝形式主义、华而不实、作风漂浮、光说不干、练嘴皮子等行为。树立攻坚克难、敬业奉献、励精图治的精神，以求真务实、认真负责的工作态度，积极主动履行每一项职责、落实每一项措施、完成每一项任务。四是着力解决了“乱”的问题，杜绝群众观念、大局观念不强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等思想行为。进一步营造一个办事效率高、服务周到的软环境，以好的思想关注群众，以好的态度对待群众，以好的作风服务群众，以好的业绩造福群众，下大力气解决群众关心、关注的热点、难点问题，实实在在为群众办实事、办好事。五是着力解决了“闭”的问题，杜绝思想保守、墨守成规、本本主义、闭门造车等思想行为。加强吸纳外地及本地社会资金、资源、项目参与到我县城市建设中来；走市场化道路，盘活城市土地、户外广告等公共资源，有效经营城市，实现城市建设滚动、增值发展。

通过开展解放大讨论活动，坚决破除束缚稳步、健康、有序推进城镇化进程的思想观念和体制机制障碍，进一步增强广大干部职工的事业心和责任感，把心思用在发展上，把力量凝聚在事业上，把干劲用在落实上，认真履行工作职责，增加业务能力，提高工作效率，在城建岗位上创造一流业绩。

（六）大力关注民生，促进社会和谐效能

1、倾听群众呼声，切实增强提案议案办理力度

县第十五届人大一次会议以来，共收到提案、议案12件，城建局认真贯彻落实“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，以提高办复质量为基础，以增强办理实效为目标，加大重点提案议案督办力度，立足本职，切实从群众利益出发，通过召开局务会议，认真分析研究每一项提案、议案。着力解决县人大代表和政协委员提出的意见建议。拟出具体的解决措施，逐一答复解决，做到件件有落实，并以开展走访人民代表、政协委员为契机，深入调查研究，发扬“从群众中来”、“到群众中去”的精神，广泛关注社情民意，积极响应群众呼声，竭力为城乡居民解决实际生产生活困难，经群众再三申请要求，在经济十分紧张的情况下，20*年解决给保和镇青龙街、巴迪等卫生路面建设水泥339吨，路灯13盏，折合人民币26万元。

2、充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，向四川地震灾区人民伸出援助之手。

20*年5月12日下午2点28分，四川汶川发生里氏8.0级强烈地震。地震造成四川大部分地区伤亡惨重，有过万人死亡，数万人杳无音信，无数房屋垮塌。当地震撕裂大地，武警官兵徒手开山辟路；当民众受苦受难，白衣天使通宵给予医治……昔日美丽的家园突然变成一片荒凉与废墟，震中百万同胞生死未卜之际。*县城建系统全体职工关怀备至，天灾是猝不及防的，也是残酷的，没能亲身赶往灾区，我们无法切身体会死亡濒临的黑暗和无助。但是，灾情却让每一个人揪心。我们所能做的就是义无返顾地向灾区人民伸出援助之手，发扬慈爱之心，*县城建局积极倡议大家开展赈灾捐款活动。以点滴之情，拯救废墟中的生命，帮助和抚慰受灾群众，希望大家积极关心地震灾情，向灾区人民伸出援助之手，自愿捐款，贡献绵薄之力，帮助灾区人民战胜灾害，渡过难关！发扬一方有难，八方支援！的精神，积极参与，通过民政部门献爱心捐款28200元，向四川灾区献出了一份爱心！

二、取得的经验

在20*年中，无论从精神文明建设，还是从物质文明方面来说，我们城乡建设工作取得了可喜的成绩，这些成绩的取得离不开县委、政府的正确领导，各级各部门的关心帮助和广大人民群众的理解支持，城建工作取得的成功经验是：

第一，县委、县政府的正确领导，各级各部门的支持帮助是我们城建工作取得实效的根本保证。

第二，县人大、政协、纪委和广大人民群众的监督是我们工作得以正确开展的航标，为我们城建工作保驾护航，不偏离全心全意人民群众服务的正确轨道。

第三，始终坚持围绕中心、服务大局，推动行业精神文明建设和物质文明建设协调发展。行业精神文明建设只有紧紧围绕城建发展这个中心，服务城建工作大局，贯穿于城建改革发展稳定的全过程，才取得了行业精神文明建设与物质文明建设互相促进、协调发展。

第四，始终坚持以“服务人民、奉献社会”为宗旨，注重解决人民群众普遍关心的突出问题。坚持注重解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，让人民群众得到了良好服务，真正赢得社会和群众的认可，树立起城建行业的良好形象。

第五，始终坚持依靠干部职工广泛参与，充分发挥干部职工的积极性和创造性。激发了干部职工的热情和创造力，打牢了城市建设的坚实基础。

第六，始终坚持与时俱进、开拓创新，不断增强工作的针对性和实效性。牢牢把握时代脉搏，不断探索新思路，推出新举措，更好地适应新形势、新要求，常抓常新，增强活力，保持了旺盛的生命力。

第七，始终坚持一把手负总责，齐抓共管，形成合力。不断健全“一把手”亲自抓、班子成员齐抓共管、全局职工积极参与的领导体制和工作机制，形成合力，真正把各项工作任务落到实处，取得实效。

三、20*年城建工作中存在的不足和困难

回顾过去的一年，全局上下团结干事，创新进取，与时俱进，使我县的城建工作，取得了显著的成绩，为迎接更赋予挑战性的2009年作好充分的准备，我们感到无比自豪。我们所做的工作，得到了上级的肯定，得到了社会的赞许，我们深感欣慰。然而，在发展前进的过程中，我们还存在一些问题和不足。

(一)因立项报批等前期工作不到位，滞后了工程的开工建设；

（二）建设资金的投入不足，还有待于进一步加强向上争取，与各部门之间工作协调连续性还有待于进一步的提高；

（三）因今年雨季较长，严重影响了工程进度。

（四）从实践社会主义荣辱观的要求看，部分职工学习精神、端正态度，摆正位置，勇于开拓，狠抓业务，提高素质、转变工作作风等还不够，思想道德素质还有待提高；

（五）从经济社会发展和人民群众的更高要求看，管理水平和服务质量还不够，人民群众的热点、难点问题正在逐一解决。机构还需要进一步理顺，体制还要进一步要健全；