税务局加强税收年终总结

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今年以来，在国家税务总局和*省委、省政府的正确领导下，全省国税系统紧紧围绕“强基固本、务实创新、规范执法、优化服务”的主线，大力实施“以全面提高*国税干部队伍素质促进税收管理科学化，以构建更具活力的特区税收管理体制机制保障税收执法规范化，以信息化带动税收管理现代化”三大工程，全面加强税收管理，创造性地推进各项工作，在*国税跨越式发展的道路上迈出了坚实的一步。

（一）全面加强税收征管，税收收入持续稳定增长。不断深化税源监控、简化征收程序、优化税收分析、细化纳税评估、强化税务稽查，有效加强户籍管理，把握了税源变动趋势，提高了税款征收率，促进了纳税遵从度的进一步提高。特别是我们认真落实税收政策，突出抓好新企业所得税法及其实施条例以及*特区过渡性政策的落实工作，有效保证了应收尽收。在炼油行业、汽车行业等重点税源大幅萎缩的不利形势下，*年，我省国税收入再创新高，共实现收入180.6亿元，同比增长32.6%，增收44.4亿元。其中，国内计划税收收入完成103.8亿元，同比增长17.8%，增收15.7亿元，完成年度任务的110.8%，首次突破100亿元。

（二）大力实施“素质工程”，干部队伍素质和形象明显提升。以构建“大教育”格局为抓手，深入开展全方位、大规模、多层次的教育培训活动，取得了明显成效。加强思想政治教育，举办了“学习*”专题活动，组织开展了深入学习实践科学发展观活动，深化了对科学发展观和党的*精神的理解，增强了贯彻落实科学发展观和党的*精神的自觉性和坚定性；加强了业务培训，在清华大学举办“政务领导高级研修班”，分别在河南和省内举办税源管理与纳税评估培训班，集中举办了“六员”培训班、科级领导干部任职培训班等一系列业务培训班，干部队伍素质明显提高。认真加强党的建设，继续完善党组抓党建工作机制，逐步健全市县局党务机构，党建工作明显加强。不断推进党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制和“一岗两责”制度，加强廉政文化建设，强化两权监督，建立健全惩防体系，干部队伍的廉洁从政意识明显增强。积极推进文明创建工作，成立了全系统精神文明建设指导委员会，加强了对文明创建工作的组织领导，国税形象得到了进一步树立，队伍面貌有了新的改变。省局被中纪委党风室继续选为信息联系点单位。省局、文昌市国税局被推荐参加“全国精神文明建设先进单位”的评选，海口、万宁市国税局被推荐参加“全国文明单位”的评选。

（三）积极实施“体制机制工程”，税收管理体制机制更具活力。结合*实际，借鉴国内、国际先进管理理念，在构建符合*经济特区发展需要的、更具活力的体制机制方面进行了卓有成效的探索和实践：一是大力推进税收执法体系建设。认真落实新岗责体系，优化征管流程，明确职责分工；相继建立完善了税源分类管理体制、网络化的税款征收机制，综合分析与税种风险分析相结合的税收分析体制、专业化的纳税评估体制，相对集中的“大稽查”体制，有效保障了执法规范，提升了征管效能。二是全面加强纳税服务体系建设。通过设立独立的办税服务中心，健全了纳税服务的组织机构；通过加强办税服务厅建设，建立了以纳税人为中心的全方位服务机制；通过拓展服务内容，建立了覆盖税前、税中、税后的办税服务厅、门户网站、12366纳税服务热线、短信服务、自助办税服务、上门服务“六位一体”的，全方位的、多元化的纳税服务体系，有效降低了办税成本。三是积极构建税收管理保障体系。进一步完善了内部管理制度体系，建立了高效、顺畅的组织体系和运转协同机制；推进了干部任用管理制度改革，建立了以“想干事、能干事、干成事、不出事”为标准的干部任用工作机制，积极推行领导干部竞争上岗、后备干部任职资格考试等制度，有效激发了队伍活力。顺应现代税收管理发展趋势的、适应*特区经济发展要求的、充满生机活力的税收管理体制机制初步确立，为*国税事业的发展提供了体制机制保障。

（四）全力实施“信息化工程”，税收管理的现代化雏形初步显现。遵循金税工程三期的总体框架，按照“起点要高、步子要小、步伐要快”的原则，以一批信息化攻关项目为突破口，加快推进信息化建设，积极创新管理手段，努力提升管理效能，取得了可喜成绩：建成并开通了*国税门户网站，畅通了纳税人和税务机关的沟通渠道，减轻了纳税成本，提高了办税效率，开通运行仅四个月，就取得了全国国税系统排名第八、全省政府系统排名第一的好成绩；全面推行网上申报和电子缴税系统，实现了申报和缴税方式的重大变革，网上申报率和网上税款划解率分别达到82.7%和95.3%；积极推行普通发票验旧缴销系统，普通发票验旧缴销和由纳税人发起的48项涉税审批业务相继实现了网上办理，大大提高了管理效能，降低了办税成本。此外，决策支持管理系统正在紧张的试点运行和开发建设中，信息数据的收集、整合、分析和利用将成为现实，必将极大地规范税收执法，提升管理水平，加快税收管理现代化的步伐。

（五）不断优化纳税服务，服务质量和水平明显提升。依托*国税门户网站开展网上办税和信息公开、法规查询、政策咨询、办税指南、征纳互动等服务。通过门户网站举办了6场在线访谈活动，积极参加省广播电台“政风行风热线”节目，省局领导和广大纳税人开展互动交流，解答了疑难问题，了解了服务需求，密切了征纳关系。全面推行网上办税系统，在办税服务厅、银行网点安装办税自助系统50多个，极大地方便了广大纳税人办税。继续推行税库银横向联网电子缴税系统，极大地提升了税款的征收效率。实行12366纳税服务热线咨询员坐席制，强化了咨询服务。取消办税业务31项，减少涉税主表18张、附表195份、附列资料435项，切实减轻了纳税人办税负担。覆盖税前、税中、税后，全方位、多元化的纳税服务体系初步形成，纳税服务水平大大提高，纳税人办税更加方便、轻松、快捷，有效地解决了办税拥挤问题，实现了“纳税人足不出户即可轻松办税”的目标。

在看到今年工作成绩的同时，我们也看到了工作中的问题和不足。如：干部综合素质和能力与现代税收管理的要求还有一定差距；税源管理联动机制还有待进一步完善；基层单位创造性地开展工作的动力和后劲不够足，等等，下一步我们将采取措施加以克服和解决。

认真总结今年以来的工作，我们有几点比较深刻的体会。

第一，谋划一个好的发展思路是做好税收工作的重要前提。今年初，我们坚持以科学发展观为统领，在认真领会总局和省委、省政府的决策和部署的基础上，经过深入研究，凝聚集体智慧，提出了“强基固本，务实创新，实施素质、体制机制、信息化‘三大工程’，实现*国税跨越式发展”的工作思路，并提出了19项奋斗目标和9项全面加强管理的措施。一年来的实践证明，这一发展思路，符合现代税收管理的发展方向，与总局正在进行的新一轮税收改革的总体框架相一致，与*省构建更具活力的体制机制的总体思路相吻合，得到了全系统广大干部职工的高度认同，极大地振奋了精神，凝聚了力量，为全面做好各项工作打下了坚实基础。

第二，营造一个抓落实氛围是做好税收工作的重要保障。执行是决策的生命，再好的发展思路，再宏大的目标，如果不落实也只能流于形式。一年来，我们在全系统大力弘扬求实务实抓实的精神，紧紧围绕19项工作目标，全力以赴，一项一项抓落实，努力做到件件有着落、事事有回音，有力地推动了各项工作。特别是为快速推进体制机制创新和信息化建设，我们引进了项目管理理念，在全系统抽调业务骨干组成23个项目攻关组，专门负责项目的开发设计，开发完成后交相关处室推广实施，以此统筹项目开发和推广，确保了各项重点工作落到实处。实践证明，营造良好的抓落实氛围，引导广大干部把思想和行动统一到省局党组的决策部署上，形成抓落实的强大合力，是推进各项工作的重要保障，必须一以贯之地加以坚持。

第三，确定一个有力抓手是做好税收工作的关键所在。为了实现“强基固本”的目标，我们规划了实施素质、体制机制和信息化“三大工程”。一年来，全系统坚持以“三大工程”为抓手，全面加强干部队伍建设，积极创新税收管理体制机制，全力推进信息化建设，保证了各项工作的齐头并进。实践证明，“三大工程”是打基础、利长远的工程，是我们*国税事业发展的“牛鼻子”。只有扭住这个抓手不放，才能确保各项工作扎实、平衡推进，保障*国税事业沿着科学化、规范化、现代化方向不断发展。