人事局科学发展总结

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*年*人事人才工作以坚持邓小平理论、“*”重要思想和树立、落实科学发展观为指引，以贯彻全国、市和区人才工作会议精神，围绕*加快推进城市化进程，建设“绿色*”，实施“科教兴区”、“人才强区”战略为目标，以着力增强人事人才工作的系统性和聚合力，不断创新人事人才工作机制，进一步深化人事制度改革，努力构建*人才新高地为抓手，为*经济社会新一轮发展提供了较有力的人事人才保障。

回顾、总结*年的人事人才工作，主要体现以下几方面的特点：

一、以贯彻落实全国、市和区人才工作会议精神为抓手，*年人事人才工作取得新的进展

*年，我区人事人才工作在区委、区政府的正确领导下，在同志们的辛勤工作和不懈努力下，全面贯彻落实中央、市和区人才工作会议精神，紧紧围绕*加快推进城市化进程，建设“绿色*”，实施“科教兴区、人才强区”战略目标，着力增强人事人才工作的系统性和聚合力，在创新工作机制、深化制度改革、构建*人才高地等方面，都取得了一定的成绩。具体体现在以下几个方面：

一是优化环境，人事人才工作基础得到进一步的夯实。为了适应*经济社会新一轮发展的需要，我们在开展人才资源现状调查的基础上，经过多方研讨、广征意见、反复修改，编制了*区“*”人才发展规划，“规划”既具有较强的科学性和前瞻性，又具有较强的理论性和操作性，得到了领导、专家的充分肯定和高度评价，将作为本区“*”人才发展的蓝图，为今后一个时期人才工作明确了目标和方向。为了深入贯彻区委、区政府关于进一步加强人才工作的意见，年底前出台了《*区人才发展资金管理暂行办法》和《*区引进优秀人才住房补贴试行办法》等配套文件，这些政策的出台、实施对本区人才事业发展特别是人才资源的开发利用以及高层次人才的吸引集聚，必将产生深远的影响。工作实践中，我深深感到：建设一支具有较强战斗力和凝聚力的人事系统干部队伍，是人事人才工作的一项基础工程，对于推进人事人才工作发展至关重要。为此，我们结合先进性教育活动，积极开展“树人事干部良好形象”活动，制定了本区加强人事干部队伍建设的实施意见，出台了基层单位人事部门（人事干部）考核的试行办法，进行了为期两天的本区人事干部《公务员法》专题培训及业务培训，组织了部分人事干部外出考察活动，有效地增强了人事干部队伍的凝聚力和人事干部工作的积极性、责任心，推动了各项工作落实。

二是创新机制，人才服务领域有了进一步的拓展。一方面，为本区经济社会发展提供人才服务取得了明显的成效。以上海中大科技企业发展有限公司与华东理工大学博士后流动站合作项目作为示范效应，进一步拓宽了博士后创新实践基地的合作平台；成立了*区人才服务中心*工业园区分中心，为园区内企业提供更好的人才服务；批准成立了6家注册在本区的人才中介服务机构，进一步壮大了人才中介机构、激发了行业竞争、促进了人才资源合理配置；全年共举办定期人才招聘会15场，举办春、秋大型人才交流会2场，参加人才招聘的单位共计904家，提供招聘岗位10307个，较好地发挥了市场配置人才的主渠道作用；为两家外资企业实行了人事，与区内32家重点企业建立了定期联系制度，使政府人才服务机构与企业的联系更加紧密；在人才服务中心设立专门窗口，积极为非公经济组织提供全方位、多层次的人事人才服务；建立了《上海市居住证》*受理点，有效促进了人才的“柔性”流动。另一方面，与对口地区人才交流合作有了实质性启动。以帮助对口地区培训人才及推进智力帮扶为重点，开展了对云南红河州地区的人才开发合作交流活动，配合组织部门，安排云南对口地区干部来青挂职，支持教育部门与对口地区互派教师支教或挂职，并组织专家团赴对口地区讲学，联合兄弟区县委托上海高校开设红河州地区经济管理和政法干部培训班，通过资助计算机等硬件设备，启动与对口地区人才网络平台的互动，实现人才资源信息的共享。

三是突出重点，人才资源开发力度有了进一步的加大。在“三支队伍”培训方面，开展了以提高依法行政能力为重点的公务员培训，以更新专业知识为主的专业技术人员继续教育，以壮大高层次、复合型的管理人才队伍为出发点的经营管理人才培养。组织了两批共329名公务员参加的MPA核心课程培训，以及两期共434名公务员参加的电子政务培训，优化和提高了公务员的知识结构及专业素养；组织了1892名农村专业技术人员，分七期进行以更新专业知识为主要内容的继续教育培训，以及委托区农业培训中心对近300名农村技术人员，分三期进行以都市农业与农业现代化、*农业发展战略等为主要内容的继续教育培训；选拔一批优秀经营管理人才，参加各类高层次培训，为农村、企事业单位培养了一批既懂技术、又懂管理的高层次、复合型的优秀经营管理人才。在境外培训方面，共安排了三个团组（计划安排四个团组）赴国（境）外培训，无论团组数量规模还是培训对象范围、项目内容等方面，都比以往有较大的突破。组织近60名中小学英语教师赴澳大利亚培训，有效地提高了学员的英语口语的听说能力；组织20名部分镇（街道）和有关区级机关从事城镇建设和社区管理分管领导赴德国培训，学习西欧国家在城市建设和社区管理等方面的先进理念及管理经验；组织20名高级护理人员赴新加坡培训，学习国外先进的护理管理方法和服务模式，提升我区医院护理人员的服务意识和专业技能。这里，我想特别提一下教师的境外培训，赴澳大利亚英语教师专业培训项目，是我区境外培训的特色项目，已经坚持了五年，共有近200名中小学英语骨干教师参加培训，成效明显，提升了我区中小学英语教师的口语水平和教学能力，以及全区英语学科的教学质量。在高层次人才选拔培养方面，我们重点抓了学术带头人队伍的建设。为了进一步调动高层次人才的工作积极性，发挥他们学术技术引领作用，加强了对他们的平时沟通、走访慰问等日常管理工作，六月上中旬分两批组织他们赴宁夏等地疗休养；会同组织部门，完成了本区拔尖人才和学术带头人的年度考核，并召开了高层次人才迎春茶话会；另外，经推荐有一名高级专业技术人才享受政府特殊津贴，使本区享受此殊荣的人数已达到四名。在专技人员职称评定方面，我们积极创造条件并认真做好服务工作，全区有13人和11人分别通过国家高级、中级专业技术人员任职资格，638名农村专业技术人员取得了相应的职务任职资格；完成了1930名农村专业技术人才的职称注册登记。

四是加强管理，机构和人事制度改革得到稳步的推进。在机构改革方面，根据市委、市政府工作部署，在区委、区政府统一领导下，按照积极稳妥推进的要求，完成了部分区级机关机构职能调整工作，有效地促进本区政府转变职能、规范政府机构的设置；结合*实际，开展了对本区事业单位机构编制清理工作，推进了事业单位分类改革和机构编制规范管理；同时，根据上级统一部署，将*区“扫黄”、“打非”工作小组更改为*区文化市场管理工作领导小组，并建立了*区文化市场行政执法大队，将上海市劳动监察总队*大队由原来的全民事业单位调整为行政事务执行机构，其机构级别、人员编制也作了相应调整。在人事制度改革方面，重点推开了机关科级干部竞争上岗制度，结合区级机关部分机构职能调整，有7个单位开展了科级干部竞争上岗工作，共推出竞聘岗位41只，使一批优秀的中青年公务员走上了科级领导岗位，激发了机关工作的活力；同时，事业单位以聘用合同制为核心、以岗位管理为重点的人事制度改革进一步得到完善。

五是顾全大局，军转安置与部分企业军转干部解困维稳工作得到较好落实。一方面，圆满完成了军队转业干部接收安置工作，在区委、区政府的直接领导下，在各有关单位的积极配合下，共接收26名军转干部、4名随军家属，并得到了妥善的安置。另一方面，认真做好企业军转干部的思想稳定工作，对安置到企业工作的92名军转干部进行调查摸底，对14名在职低于*年全市职工平均工资的补足到平均工资，6名下岗失业人员给予每月300元困难补助。通过深入细致的工作，本区企业军转干部的思想总体上比较稳定，没有出现组织串联、越级上访、散布谣言等现象，由于工作到位，区委领导在市解困维稳工作会议上专题作了交流发言。

六是统筹兼顾，其他各项工作全面完成。年内，完成了区级机关“阳光工资”方案的测算上报及机关事业单位津贴补贴清理工作；退休干部各项待遇得到了进一步改善，适时调整了生活补贴标准，围绕“六个老有”要求组织开展了一系列健康向上文化娱乐活动；*年度区级机关目标管理考核、机关事业单位工作人员年度考核和机关事业单位行政奖励等工作如期完成；进一步规范了机关事业单位规定外收入分配的审批、统计、汇总及检查工作，完成了正常工资调整工作；工作人员健康体检由原来两年一次改为一年一次，安排了20批565名机关事业单位工作人员参加疗休养活动；事业单位设立登记、变更登记及年检工作，全部通过网上完成，提高了工作效率。另外，政务公开、信访等工作都得到了较好落实。

在肯定成绩的时候，必须充分地认识到存在的不足和问题，按照“*”要求和科学发展的要求，对照中央和市委关于人事制度改革、人才强国战略目标的要求，还存在：人才总量不断增长，但高层次人才仍然紧缺，人才分布结构尚欠合理；人事制度改革相对滞后，人才激励机制、保障机制还未真正形成，阻碍了人才成长和创业良好环境的建立；人才强区战略认识还存在不够到位、不平衡现象，重人才资源的开发、轻人才资本的投入，重人才的使用、轻人才的培养，重引进项目、轻引入人才等现象在我区某些单位或部门还不同程度地存在；人事系统对新时期下如何围绕目标任务，更好地做好人事人才工作研究不够深入，解决问题的招数不多，锐意进取、勇于创新的劲头不够足等问题。这些问题和不足必须引起我们的足够重视，并在今后的工作中予以加强和改进。