区政府社会事业发展总结

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各位代表：

我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、*年工作回顾

去年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督、支持下，区政府认真贯彻党的*大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持发展为民、为民发展、富民优先、民生为重，紧紧围绕“打造经济强区、建设田园城市、构建和谐*”三大任务，一手抓经济，一手抓和谐，在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐。全区经济持续快速健康发展，社会各项事业全面进步，顺利完成了区*届人大二次会议确定的目标任务。

（一）产业结构进一步优化，经济实现又好又快发展。

综合经济实力稳步提升。实现地区生产总值416.52亿元，增长14.31%。实现地方财政一般预算收入24.97亿元，增长47.21%，总量在全市各区（县级市）中排名第四，增幅排名第二；税收总额达到107.46亿元（含海关关税和代征税26.1亿元），增长38.02%。镇（街）财税收入增长加快，税收总额增长61.28%；各镇街地方库税收占全区收入比重从41.90%提高到43.95%。职工人均工资28571元，增长6.75%；城区居民人均可支配收入18562元，增长8.22%；农村居民年人均纯收入8012元，增长11.73%。城乡居民储蓄存款余额243.53亿元，增长8.33%。

工业发展速度效益同步提高。完成工业总产值975.33亿元，增长17.5%。汽车、皮革皮具、珠宝、建材、纺织、电子电器等产业继续快速发展。汽车制造业完成产值429.52亿元，增长25.5%，其中零部件制造产值97.53亿元，增长77.24%。去年4月，*汽车城被中国汽车工业协会批准为“中国汽车零部件产业基地”。实施名牌战略取得新突破，新增国家驰名商标2个，广东省著名商标3个，广州宏昌胶粘带厂“camat”压敏粘胶制品获得中国名牌称号。全区规模以上工业企业实现利润55.43亿元，增长21.41%，经济效益综合指数235.52%。

第三产业发展态势良好。第三产业实现增加值117.35亿元，增长15.44%。交通运输、仓储和邮政业实现了较快发展。全球最大的物流配送设施开发商和服务商——普洛斯公司落户我区。新建成大中型商业网点11个，实现社会消费品零售总额127.03亿元，增长26.4%。房地产开发投资41.44亿元，增长70.43%，销售金额47.61亿元，增长8.22%。旅游业和酒店服务业继续保持良好发展势头，全年接待游客462.73万人次，旅游业总收入达16.54亿元，分别增长16.56%和11.29%。

内外源经济协调发展。全区合同外资金额4.55亿美元，增长103.96%，实际利用外资2.52亿美元，增长16.12％；外贸出口15.16亿美元，增长30.33%。民营经济稳步发展，新增私营企业816户，总数达4907户，增长16%；新增个体工商户12285户，总数达37573户，增长37%。全年民间投资达53.98亿元，增长33.26%，占全社会固定资产投资总额的61.39%。

自主创新能力逐步增强。新增高新技术企业7家，新增省市工程技术研发中心2家，全区规模以上企业85%建立了研发机构，有5家企业的高新技术成果被省、市科技部门鉴定为国内领先技术。全区有25个优秀科技项目列入国家、省、市科技计划项目，区政府与中山大学签订了产学研合作意向。全区有150多家民营及高新技术企业与国内大学、科研机构开展了产学研合作。创建了区级科技综合服务大厅。积极实施知识产权战略试点示范计划和知识产权保护顾问计划，全年申请专利600件，其中发明专利占15%，狮岭镇被省知识产权局定为省知识产权试点镇。

节能减排工作初见成效。做好列入市百家耗能重点企业的能源审计和节能规划工作，严把新建项目的能耗和环保审批关，严格控制高能耗、高污染企业进入,依法否决“两高”项目124个，关闭无证污染企业47家。余下4家立窑水泥厂、12家超标排放印染（造纸）厂、采矿场的限期整改和关闭工作正积极推进。*年，全区万元生产总值能耗下降4%左右，二氧化硫排放量和化学需氧量分别下降34%和14%。

（二）城市建设与管理水平不断提高，城市面貌发生深刻变化。

基础设施建设不断推进。继续加大对基础设施建设的投入，总投资超过5亿元。*山公园、*大桥、天贵北路建成投入使用，炭步大桥主桥维修加固工程和建设北路、迎宾大道西、新民路、福宁路的综合改造工程顺利完成，龙珠路已贯通，曙光路、花城北路、松园路的贯通工程基本完成。迎宾大道东延线、赤坭巴江桥和*港扩建等重点工程顺利推进。新街隧道拓宽工程前期工作已完成。城市供水、供电和公交等市政服务设施不断完善。加大对机场北出口主干线的改造力度，改建公路21公里。联邦快递东部快速路的征地、拆迁、补偿等前期工作顺利完成，道路正在加快建设。汽车城、空港经济区的各项基础设施建设正在有序推进。新华污水处理厂一期10万吨扩建工程建成投入使用，配套污水管网和泵站工程正在加紧推进。联邦快递项目涉及河道改造工程及灌溉系统第一阶段*区改造工程基本完成，新街河防洪整治一、二期工程已通过单位工程验收。城区绿化美化水平进一步提高。继续推进“青山绿地”和“蓝天碧水”工程，完成了迎宾大道、宝华路等市政道路及一批国道、省道和县道的绿化美化任务。城区绿化覆盖面积1545.71万平方米，绿化覆盖率为38.23%，人均公共绿地面积达10.85平方米。

城市管理进一步加强。全民动手，城乡联动，创卫工作取得显著成效，顺利通过国家爱卫会的暗检和技术评估。继续大力整治城区“六乱”，加大对违法用地、违法建设的监察、查处和处罚力度，城市环境有了明显改善。大力整顿和规范市场秩序，强化对食品、药品和重点企业、重点区域、重点产品的监管，按照国家、省、市部署较好地完成了产品质量和食品安全专项整治任务，保证了产品质量和食品安全。顺利完成土地自查自纠工作，进一步规范了土地市场秩序，解决了一批历史遗留土地问题。积极做好土地储备工作，扎实推进经营性用地招、拍、挂，出让土地9宗，总面积861.92亩，出让总地价15.41亿元。

（三）农村基础设施不断改善，“三农”工作取得新成效。

农村生产生活条件进一步改善。对20740亩农田、4500亩鱼塘进行标准化整治。全面完成了三类市场的升级改造和“万村千乡”市场建设任务，196家农家店全面建成并验收合格。继续推进农村“五通”工程，新增91个自然村、8085户通水，受益人口33346人，全区农村自来水普及率已达94.5%。全区有184个行政村通了公交车，基本实现“村村通班车”。大力开展农村环境卫生整治和创建卫生镇、卫生村活动，各镇垃圾压缩站建设顺利推进，有6个镇通过省、市卫生镇和省卫生先进镇复查，160个自然村获得省、市、区卫生村称号。

农业现代化水平有新提高。区委区政府出台了《关于加快发展农村经济、促进农民增加收入、改善农民生产生活条件的若干意见》，促进了农村经济发展和农民增收。实现农业总产值39.45亿元，增长4.54%。引进较大型农业开发项目30多项，投资总额近2亿元。农业科技进步贡献率、科技成果转化率、良种覆盖率分别达到53%、73%和90%。

（四）着力解决民生问题，和谐社会建设全面推进。

就业和社会保障工作不断加强。免费对8043名农村劳动力进行职业技能培训，新增就业岗位38600个，全区城镇失业人员就业率达75.8%，城镇登记失业率0.9%。社会养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种参保人数不断增加，社会保险覆盖面不断扩大。“农转居”人员和被征地农民社会养老保险参保准备工作顺利推进。做好低保、优抚和扶贫济困工作，农村低保标准提高了17.65%，达到每人每月200元，惠及2931户7215人。华侨农场危房改造工作正有序推进，困难群众生活得到切实保障。

“平安*”建设不断推进。加强社会治安综合治理，不断完善防控网络，加强出租屋和流动人员综合管理，严厉打击刑事犯罪，刑事立案下降11.2%，其中“两抢”、“两盗”案件分别下降17%和23%。全力做好信访维稳工作，及时妥善解决了一些群众关心的热点问题，确保了社会大局稳定。建立健全了应急管理机构和各类公共突发性事件应急预案，公共安全体系建设得到加强。全面落实生产、消防和道路交通安全责任制，扎实做好重点行业的安全专项整治工作，有效遏制了重特大安全事故的发生。

各项社会事业协调发展。落实《关于进一步加强教育工作的意见》，增加专项投入8000万元，提高了全区公办学校教职工工资和福利待遇，农村义务教育实现了全免费。获得了“广东省教育强区”称号，全区八个镇、街全部通过省教育强镇的督导验收。增加农村医疗卫生投入，第一批村卫生站改造工程基本完成。巩固完善新型农村合作医疗制度，由区财政出资将新型农村合作医疗人均筹资额由70元增加到100元，参合率达到95.5%。洪秀全故居环境保护与展示扩建工程正在推进，完成了广州民俗博物馆部分展览场所的维修工程，举办了首届文化欢乐节，全面实施农村电影放映“2131”工程，基本实现每村每月放一场免费电影。新华文化站晋升为省特级文化站。农村有线电视网升级改造工程顺利推进，推广数字电视准备工作就绪。体育事业取得新成绩，*籍运动员杨伊琳获得全国体操锦标赛女子全能冠军，完成了区新体校一期改建工程。加强流动人口计生管理和综合治理出生人口性别比偏高工作，全面完成上级下达的人口计生任务。国防动员和民兵预备役建设取得新成绩，圆满完成征兵任务。扎实开展“双拥”活动，双拥共建优抚安置工作成效明显。统计、审计、物价、编制、外事、侨务、台务、口岸、气象、保密、档案、地方志、老龄、残疾人等工作也取得新的成绩。

（五）行政效率逐步提高，政府自身建设进一步加强。

坚持向区人大常委会报告工作，认真执行区人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大、政协及社会各方面的监督。全年共办理市、区人大代表议案、建议和政协委员提案共348件，办复率为100%。加强与各派、工商联、无党派人士和人民团体的联系，虚心听取专家学者、人民群众的意见和建议。积极支持派、工商联依法依章开展工作，注重发挥工会、共青团、妇联等群众团体作用。认真贯彻实施行政许可法，规范行政机关及其公务员的公共服务行为，提高了行政效率和公共服务质量。政务公开、村务公开的范围进一步扩大，加大了政府信息公开的力度，71个区直单位通过政府网站进行政务公开并提供政民互动服务。加强区政府投资服务中心建设，投资服务环境进一步改善。行政审批电子监察系统建设基本完成，行风（机关作风）建设评议活动深入开展，政府系统廉政勤政建设得到进一步加强。

各位代表，过去的一年我区各项工作所取得的成就，是社会各界大力支持、共同努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向中央、省、市驻*单位，向驻*人民解放军指战员、武警官兵和各派、工商联、人民团体以及社会各界人士致以崇高的敬意！向所有参与、关心和支持*建设的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展中仍存在不少困难和问题。一是转变经济发展方式面临的任务还很重，发展的质量和效益有待提高；二是自主创新能力仍不足，高新技术产业发展需要进一步加快；三是城乡之间、镇域之间发展还不平衡，居民收入增长不快；四是土地供求矛盾突出，资源和环境的压力仍然较大；五是在社会管理和公共服务方面还存在一些薄弱环节，服务型政府建设还须进一步加强。我们将高度重视存在的问题和矛盾，积极采取措施加以解决。