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*年,在市委、市政府领导下,各级文化部门和广大文化工作者以科学发展观统领文化工作,围绕中心,服务大局,锐意进取,将现代化大都市文化建设推向了新的阶段。
一、精心打造,培育品牌,进一步提升现代化大都市文化品位
一年来,各级文化部门集中力量举办在国内外具有重大影响的各类文化活动,精心培育具有历史与时代价值的文化品牌,为现代化大都市建设营造了浓郁的文化氛围,城市文化品位进一步提升。
(一)全国性、国际性大型文化活动影响深远。由我市承办的*年中国美协工作会议在*召开,中国美协与市政府签订了共同主办*国际艺术博览会的协议。金狮奖首届全国木偶皮影中青年技艺比赛在*木偶艺术中心举办,*省木偶剧团获得3个“最佳表演奖”。由文化部和市政府主办、我局承办的“*全国歌舞杂技主题晚会优秀剧目展演”在我市成功举办,来自全国14个艺术团体的精彩演出深受市民观众欢迎。我局与上海文广局互办“*·上海舞台艺术展示月”活动,推进了两地文化艺术交流和共同繁荣。第**国际艺术博览会的办展规模、展品水平、活动策划都上了一个新台阶,观众达6万人次,成交额突破2000万元。第八届中国民间文艺山花奖·中国首届民间飘色艺术展演活动在番禺举行。我市还成功承办“第十八届全国*城市公共图书馆工作研讨会”。省、市政府联合成功申办第九届中国艺术节,该艺术节将于2010年在*举行。
(二)文艺演出活动好戏连台、精彩纷呈。市属文艺团体共演出1930场次,观众130万人次。在第七届羊城艺术博览月中,市属艺术团体集中展示了各类剧目32场次,观众达4.5万人次。我局与市教育局联合举办“关爱下一代”——*市未成年人思想道德教育百场免费演出活动,观众达10万人次。红线女艺术中心成立十周年庆贺活动得到了各级领导的高度重视,张德江同志还专门为此题词“美在人间”。我局组织专业团体开展“走进新农村”送戏下乡系列活动,为11个镇送去精彩演出,深受农民群众欢迎。*粤剧团举办粤剧《花月影》交响音乐会,并为我市第九次党代会代表专场献演。*音乐曲艺团在彩虹曲苑常设演出约150场,组织常驻性曲艺演出700多场,并成功承办*年*相声小品比赛。南方剧院以“日日有戏看”为目标,全年组织演出203场。
(三)对外文化交流活动日益频繁。全市对外文化交流项目共76批、594人次,主要出访法国、美国、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等国家及港澳台地区。如*杂技团赴法国、香港演出38场,*粤剧团赴美国、澳大利亚、新西兰巡回演出,*艺术博物院赴韩国光州举办当代艺术作品展,*博物馆赴澳门举办中国历代茶具展。我市还以*国际艺术博览会、穗港澳粤剧日和粤港澳文物大展等为平台,积极开展对外文化交流活动,进一步扩大我市文化工作在国际上的影响。
(四)历史文化遗产和博物馆宣传活动成效显著。以“5·18”国际博物馆日为平台,围绕“博物馆与青少年”的主题组织开展了一系列的宣传活动,*地区与香港、澳门共24家博物馆、纪念馆参加活动,*还成为国家文物局在全国开展“5·18”国际博物馆日宣传活动的唯一分会场。通过举办少年美术作文比赛、广场宣传和博物馆免费开放、电视公众论坛、专题研讨会和馆长论坛等活动,共吸引了6万多群众参与。
6月10日是我国第一个文化遗产日,我市围绕“保护文化遗产、守护精神家园”的主题,结合我市物质和非物质文化遗产资源,组织开展了文化遗产图片展、*民间特色工艺现场表演、博物馆免费开放等系列活动,各区、县级市同时举办了12场民间艺术演出。
二、集中力量,突出重点,加快推进各项文化工程与项目
各级文化部门牢固树立重在建设的工作理念,将文化工作按照工程化、项目化的方式来推进,集中力量,真抓实干,各项文化工程与项目创下佳绩、硕果累累。
(一)推进文化设施建设工程。
去年以来,我市各项重点文化设施建设进展顺利。我局牵头负责中共三大会址、中共中央旧址保护工程及其纪念馆建设,在省、市、区、街各级有关部门的紧密配合下,以惊人速度、保质保量地完成了建设任务,并于7月1日举办工程竣工和纪念馆落成典礼,为建党85周年献上一份厚礼。该馆开放以来,共接待观众约13万人次。目前,*新图书馆、*歌剧院、*文学艺术创作中心、*沙河顶艺术苑正在全面施工;与香港太古地产将签订*文化中心(太古汇)项目建设补充协议,确保我方利益;东山剧院产权问题得到妥善解决,即将开工建设;市群众艺术馆分馆、市少儿图书馆分馆新增面积6000和4600多平方米,正在进行设计招投标和装修工作;*蓓蕾剧院建设正在加快推进;黄埔军校旧址纪念馆维修工作已经完成,*起义旧址维修改造工程已经启动,辛亥革命纪念馆前期筹备工作正在推进,其它各项重点文化设施建设均取得不同程度进展。
如火如荼的城市文化设施建设热潮,有力地推动了各地基层文化设施建设。越秀区文化艺术中心工程建成开放,南粤先贤馆和以该区新图书馆工程正在推进。*海事博物馆的选址、报建工作进展顺利。黄埔区完成南海神庙周边景区改造,图书馆已竣工开馆,文化中心正在建设。增城和从化图书馆均已动工兴建。番禺区计划投资5亿元建设星海文化广场。三元里人民抗英斗争纪念馆即将动工。天河区认真抓好刘氏家庙的维修保护。花都区实施民俗博物馆和洪秀全纪念馆与故居“馆居合一”建设工程,并将区影剧院改造成为电影城。白云区进一步完善文化活动中心。萝岗区积极开展街道文化站、行政村、社区文化广场“三个一”工程。
(二)推进文学艺术精品工程。
为迎接*歌剧院的落成以及第八届、第九届中国艺术节,我局集中力量打造舞台艺术精品。经过一年多的努力,杂技剧《西游记》获得“全国歌舞杂技主题晚会展演”一等奖;*首部音乐剧《星》获得“第四届全国歌剧舞剧音乐剧优秀剧目展演”一等奖;历史话剧《南越王》连演50场,还将参加全国“话剧百年庆典展演”活动。到目前为止,其中《西游记》、《星》获得参加第八届中国艺术节的“门票”;《星》、《南越王》入选国家舞台艺术精品工程候选剧目。
*画院3幅作品入选国家重大历史题材美术创作工程。*画院和雕塑院共有9件作品入选*省50年美术经典作品。*雕塑院成功举办2008奥运景观雕塑国际巡展*展和穗港澳现代雕塑三地展。*文艺创作研究所推出17部影视、戏剧、评论、诗歌等各种题材的作品,《粤剧大辞典》编纂工作进展顺利,各种杂志编辑和发行进一步得到加强。粤艺中心继续抓好粤剧名人名剧名曲的抢救工作。
为规范艺术创作生产,我局对艺术创作采取分三次投入、两次评审和一次性奖励的“艺术生产321工程”,逐步建立精品创作的长效机制。去年,各艺术院团获得省级以上奖项共71个。
(三)推进文化产业园区建设。
大力加强文化产业工作,不断提高对文化产业的指导和服务能力。我局先后对TCL文化发展有限公司、文化星城、文德路字画街、信义会馆等10多个文化经营企业(场所)进行调研,掌握了大量一手资料。做好文化产业发展规划,对各区、县级市报送的“文化产业园区”进行评选,并向文化部和省文化厅推荐了一批产业园区。其中TCL文化发展公司被文化部授予国家文化产业发展基地,并与海珠区“文化星城”同时被列为*省首批文化产业园区。
(四)推进文化市场监管工程。
积极探索文化市场新的监督管理体制,从微观管理向宏观管理转变,从直接管理向间接管理转变。制定了《*市网吧发展计划》和《*市新增网吧申请和审批办法》,已经按计划完成200家新增网吧的审批工作;召开了全市网吧管理联席会议,网吧专项整治取得显著成效。加强音像制品出口审查知识产权保护,举行集中销毁非法音像制品活动,配合有关部门开展专项整治工作,音像市场秩序明显好转。贯彻执行《营业性演出管理条例》,完善个体演员备案制度,依法审批各类营业性演出。加强娱乐场所的监管,规范工作流程和审批程序,把好娱乐场所准入关。*市文化娱乐业协会的行业自律和桥梁纽带作用进一步增强。
三、面向基层,以人为本,不断提高公共文化服务水平
大力加强公共文化服务,推动文化工作重心下移、惠及大众,以适应人民群众日益增长的文化生活需要。
(一)以社区和农村文化建设为重点,大力加强基层文化建设。
在抓好城市文化的同时,以建设社会主义新农村、和谐平安社区为目标,进一步加强基层文化建设。
各类群众性文化活动高潮迭起。“第二届*民俗文化艺术节暨黄埔‘波罗诞’千年庙会”规模与影响进一步扩大,约有45万人次参加。首届*市农村文化欢乐节和水乡文化节分别在番禺区和南沙区举办,深受农民群众欢迎。“*公益文化春风行”巡回演出、农村文化集市、都市热浪、羊城之夏、四进社区、穗港澳粤剧日、亚运火炬传递等活动,面向基层,服务群众,极大地丰富了人民群众的文化生活。*民族乐团坚持深入基层演出40余场。市群艺馆组织送戏下乡等活动60多场,积极举办各类培训班和开展艺术辅导工作。该馆开设的贫困家庭未成年子女免费艺术培训工作深受社会各界的好评。群众文艺创作成效突出,新创作品65件,在省戏曲花会上获得3个金奖。
图书馆服务进一步延伸、拓展。*图书馆接待读者276万人次,文献外借920万册次,馆外社区服务点共66个;推出数字读书卡,16万册电子图书实现网上借阅;组织开展“百万市民齐捐书、建设和谐新农村”活动,发动市民捐书约10万册;与市美术公司一起以市场运作方式成功举办图书广场文化活动;还举办“*文化讲坛”23期。*少年儿童图书馆共接待读者123万人次,文献外借78万册次,推出电子图书借阅卡,增加了3个分馆和2个图书馆流通点,举办少儿读者活动60余次,4·23世界阅读日、“童心看*”*市少儿演讲比赛、六一儿童节阅读成果汇报表演等活动深受少年儿童的喜爱。
区县文化工作取得较大进展。各区、县级市文化部门围绕中心工作,加强文化阵地建设,繁荣群众文化生活。增城文化广场获得“全国特色文化广场”称号,在该广场每天坚持举办的“乐湖”活动被评为“全国特色广场文化活动”。越秀区积极构建和谐社区文化服务圈。荔湾、白云、花都、番禺区先后举办了粤剧粤曲“私伙局”比赛。天河区继续打造绚丽天河文化艺术节、乞巧文化节。荔湾区抓好“100支队伍、100部作品、100场活动”的“三百工程”,继续举办三月三泮塘仁威庙会。海珠区积极打造鹭江文化广场,实现周周有活动。番禺区推行“一街一品”,开展特色文化活动。萝岗区举办首届民间艺术展演。南沙区也积极举办各类群众文化活动。市电影公司和各区、县级市文化部门努力推进电影放映“2131”工程和“*市优秀电影进社区”系列活动,全市共放映3000多场次,观众约300多万人次。
(二)张扬*历史文化传统与个性,文物与博物馆事业发展进入黄金时期。
物质与非物质文化遗产申报工作成效突出。南汉二陵、六榕寺、粤海关、*咨议局旧址、广裕祠5处文物被列为第六批全国重点文物保护单位。继粤剧、牙雕、*音乐、粤绣和醒狮5个项目入选首批国家非物质文化遗产名录之后,*音乐、沙坑醒狮、黄阁麒麟舞、粤剧、广绣、广彩、*牙雕、沙湾飘色、凉茶9个项目入选*省第一批省级非物质文化遗产。南越国遗迹继前年列入国家大遗址保护项目之后,又被列入我国申报世界文化遗产预备名单,为进入正式名录迈出重要的一步。继续推进粤剧申报人类口头及非物质文化遗产代表作。成立了市非物质文化保护中心,着手开展非物质文化遗产普查工作。
第四次全市文物普查成果丰硕。发现有价值的文物线索3000多条,除了常规文物之外,还发现一批近现代民族工业旧址、近代口岸史迹、当铺建筑等,推荐出一批登记保护单位、历史文化街区、历史文化名村,其中具有较高文物价值的文物线索已向国家和省申报文物保护单位,并着手做好平和大押、西湖社学旧址、茶塘村古村落、小洲村古村落、大岭村古村落等维修保护工作。我市还应邀参加第三次全国文物普查会议,并在会上作经验介绍。
考古发掘和文物工作不断加强。开展勘探与发掘各类工程项目27个,勘探面积4.5万平方米,发掘面积1.15万平方米,清理古墓葬200多座。在南海神庙附近发现了明代古码头。配合白云山清坟工作,开展古墓等文物调查,并提出合理保护意见。接管粤一师纪念碑旧址,积极推进国民党原陆军新编第一军印缅抗日阵亡将士公墓迁建工作。万木草堂的复建工程也顺利推进。
博物馆事业取得较大进展。“三·二九起义”指挥部旧址纪念馆经过维修,重新对外开放。南越国宫署遗址实行预约开放,向公众展示10年来的考古发掘成果;同时积极推进南越王宫博物馆建馆工作,做到边考古发掘、边展示开放、边筹备建馆。*美术馆经过改造后向公众重新开放,与*博物馆逐步连成一体。大元帅府纪念馆完成保养维护工程,恢复正常开放。
各博物馆的公共文化服务水平不断提升。市属各文博单位共征集文物1579件,丰富了馆藏文物,推出了一批有价值的研究成果,共举办展览144个,接待观众约330万人次,同比增加69.4%、31.9%。*艺术博物院突出明清书画和岭南画派两大艺术特色,美术、文物和综合展览相结合,共举办展览91个。*美术馆的《18—20世纪*外销艺术品》和《地球历史与生命演化》达到较高的陈列水平。完成黄埔古港“粤海第一关纪念馆”复原陈列。《东西汇流——粤港澳文物大展》、《意大利古代伊特鲁里亚人的世界》、《瑞典当代美术展》、《中瑞陶瓷贸易遗珍展》、《纪念中国工农红军长征70周年展览》、《廖冰兄艺术回顾展》、《现代广彩50年回顾展》、《苍山洱海滇池魂——云南文物精品展》、《香港〈华商报〉历史展》等展览,内容丰富,形式多样,反响良好。各博物馆还注重把博物馆服务功能延伸至农村、社区、学校,共组织流动展览56次。
四、内强素质,外树形象,大力加强文化系统自身建设
(一)深化文化体制改革,解放和发展文化生产力。全面完成局直属财政核拨、核补事业单位聘用制改革。积极推进团场结合试点,完成江南大戏院改造工程,探索与红豆粤剧团的团场结合。认真做好器材公司破产和新闻图片社转制后续工作,妥善安置各类人员,稳步推进其它经营性文化事业单位转制改革。
经营性文化单位努力在改革中寻求发展。市演出电影公司演出收入3187万元,电影经营收入与去年持平,珠江院线票房位居全国前列。市美术公司营业收入约1.8亿元,实现税利约900万元,还成功举办首届*家居装饰展览。市文物总店主动适应市场变化,加强鉴定培训和展览工作,经营收入1.85亿元,实现税利778万元。文化假日酒店经营效益持续增长,经营收入1.04亿元,实现税利2279万元。新时代公司在唱片发行、歌手包装和电视剧拍摄方面取得新的进展。
(二)加强文化法规制度建设,为文化工作创造良好的法制环境。修订《*市文物管理规定》以及《南越国遗迹保护规划》草案,加快推进立法进程。按照市委、市政府*期间文化工作的总体部署,我局通过深入开展调查研究,制定了《*文化文物工作第十一个五年规划》,指导全市今后五年的文化文物工作。我局还围绕未成年人思想道德建设的牵头任务,印发了《*市公益性文化体育设施向未成年人开放实施意见》。
(三)健全文化工作宣传机制,营造良好的舆论环境。建立健全重要信息上报工作制度,在各级领导机关信息刊物上的用稿量明显增加;办好《*文化信息简报》,共编发43期。加强文化信息网络建设,以*文化信息网为基础,整合资源,统一管理,推进文化信息与政务公开网站建设。建立和健全与市属主流媒体联动机制,加强协商沟通,加大宣传力度。去年,我局被市政府评为新闻工作成绩突出单位、信息工作积极单位,被市委宣传部评为“舆情信息工作先进单位”,*文化信息网被市政府评为“最佳便民网站”。
(四)加强党的建设,为事业发展提供有力保障。加强理论学习,坚持开展中心组学习,以贯彻党的十六届六中全会、市委八届七次全会精神为重点,通过报告会、理论培训班、中心发言、集中研讨、组织文化名人参观考察和座谈等方式,系统学习科学发展观和构建社会主义和谐社会有关精神,提高领导干部和文化工作者理论水平。认真学习贯彻总书记关于社会主义荣辱观重要讲话精神,与实际工作紧密结合,破解工作难题,大力开展岗位创先争优,形成良好的工作氛围。
继续做好局直属单位领导班子任届期满的调整续聘,对*博物馆、*革命历史博物馆和南越王博物馆的副馆长实行竞聘上岗;完成*艺术博物院、*图书馆、*革命历史博物馆的副院(馆)长职务向社会公开招聘工作;认真做好事业单位人员公开招聘工作。采用签约制、聘用制等灵活的用人机制,从*文艺职业学院挑选7位学员聘为签约编剧。切实抓好我局基层党组织民主生活会、换届改选和发展党员工作。
加强人才培养工作,形成良好的人才培养激励机制,制定了我局人才培养“*”规划。与市委宣传部和中山大学联合举办“*市图书馆专业人才高级研修班”。为30名培养对象提供经费支持,资助他们到国内外考察学习、观摩采风、进修和出版个人专集。
抓好领导班子和领导干部的廉政建设,有效开展纪律教育月活动,认真贯彻落实惩治和预防腐败实施纲要,注重建章立制,做好审计工作,加强预警防范,努力形成干净干事的氛围。
(五)老干、工青妇和综合治理等工作全面发展。充分发挥文化系统离退休老同志在构建和谐社会中的积极作用,落实好老干部的政治、生活待遇和加强离退休党支部建设。完成工会换届选举。共青团积极引导和激励广大文化青年爱岗敬业、开拓进取。落实社会治安综合治理责任制,重点确保节假日及大型文化活动安全。局系统人口与计划生育综合治理措施得力。加强专项经费管理,完成局机关财政支出绩效评价和直属单位的清产核资工作,为文化工作提供及时有效的资金保证。办理议案、提案共52件,满意率达到100%。做好群众信访答复工作,加强档案综合管理和利用,保密教育和防范工作常抓不懈,不断提高机关办文、办会和办事效率。我局荣获创建全国文明城市工作突出贡献单位和文明单位称号。
但是,在文化建设取得进展的同时,还存在一些问题,主要是公共文化服务体系还不完善,文化市场管理体系尚未健全,文化产业工作还比较薄弱,文化行政管理水平、服务质量有待提高。解决这些问题,需要我们在今后的工作中不懈努力。