国税局税务年终总结

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*年，在省国税局、市委市政府的正确领导下，*市市国税系统以科学发展观为统领，以加快发展为主线，团结一致，奋力拼搏，务实创新，各项工作不断推向深入，国税收入再创新高，国税工作呈现和谐发展的良好局面。

一、立足经济抓税收，税收收入质量进一步提高。

全市各级国税部门始终坚持以组织收入工作为中心，坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚持走“内涵型”收入增长的道路，落实领导分片挂钩基层抓收入工作机制，加强收入分析和重点税源监控，加强收入计划完成进度的通报和考核，落实收入责任制，调动一切积极因素，勤征细管，挖潜增收，强化征管，优化服务。*年组织收入工作取得了喜人成绩，国税收入突破60亿元大关，达到622082万元，增长17.4%，增收92206万元。其中，国内税收收入487478万元，增长20.7%，增收83648万元，国内“两税”收入378116万元，增长20.6%，增收64680万元，全市市县级收入103868万元，增长20.9%，增收17988万元，增速快于纳税期的经济运行速度，收入质量不断提高，税收收入继续保持稳定协调增长的良好态势，为地方经济发展提供了坚实的财力保障。

二、立足征管基础建设，税收征管质效进一步提升。

（一）完善管理机制，夯实税源管理基础。牢牢抓住基础税源管理不放松，完善税收管理员制度，采取划分责任片区和分类管理相结合的形式落实税源管理责任制，建立纳税人生产经营情况调查核实制度，加强税源动态跟踪管理，按照“特别监控类、重点管理类、一般管理类及个体双定类”划分四类纳税人实行税源巡查制度。扎实做好户籍基础管理工作，加强停复业和非正常户管理，落实工商登记信息交换制度。在龙湖区局开展代征协管试点工作的基础上，紧密依靠地方党政力量，在全市范围内全面铺开代征协管工作，初步建立了以代征协管为主要内容的协税护税网络，进一步加强和规范零星税源管理，取得了良好的效果。配合市政府清理整治无证无照经营行动，在全市范围内开展为期五个月的清理漏征漏管户工作，*年全市共清理漏征漏管户8012户，及时纳入正常管理，进一步稳固和壮大了税基。

（二）强化监控分析，提升重点税源管理质量。建立和完善税收总量、分行业、单税种及名优名牌企业四种类型的三级税源监控体系，运用税收弹性分析、税负分析、税源分析和税收关联分析等方法和手段，深入了解重点税源企业的生产经营、税源变化以及税款征收管理情况，按季分析通报，进一步加强全市重点税源企业监控管理，努力提高全市税收收入质量。

（三）深化纳税评估，薄弱环节管理实现新突破。准确把握管理中的重点难点问题，积极探索“一户式”、“多税种”纳税评估。*年开展了对水产品收购（加工）出口企业、造纸企业、工业小规模企业、低税负企业、免抵退税企业、汽车销售行业、纺织服装行业、塑料玩具行业、房地产行业“五类企业四个行业”的专项纳税评估。重点抓好“四小票”抵扣凭证占进项比例高的企业以及水产品收购（加工）和废旧物资回收经营行业税务管理，实施以“产能备案、查验监开、预警监控、纳税评估、征退联动”为核心内容的水产品收购（加工）行业管理措施，将废旧物资回收经营企业纳入增值税防伪税控管理，建立起较为规范的行业监管机制，有效促进了重点行业的管理和健康发展。同时，对评估中发现疑点或问题较多的企业，移交稽查部门进行重点检查，实现以分析引导评估，以评估联动检查，以检查促进管理。

（四）拓宽工作思路，科学化精细化管理见实效。一是实行一般纳税人和小规模纳税人的联动管理。加强对纺织、塑料等行业的大型工业企业和较大规模商贸企业的进项审核和账务检查，对全市8个特色行业开展数据调查，探索强化增值税行业税收分类管理和评估的有效途径。采取交叉检查方式开展工业小规模纳税人清理核查工作，加强品牌专卖店、连锁经营店等商业小规模纳税人管理，逐户核查企业生产经营基本情况，全面清理全市销售额达到认定标准的小规模纳税人，及时认定为一般纳税人，*年全市新认定一般纳税人509户。二是加强所得税管理。推行企业所得税电子申报，建立纳税人自行申报、自核自缴的汇算清缴新机制，大力推广中介机构涉税业务鉴定工作，加强对中介机构出具查账报告的资质审查，加强对大型企业、外资企业的业务培训和纳税辅导，积极开展反避税工作，执行查账报告披露制度，重点规范新办企业和汽车、塑料等行业的所得税管理。积极做好储蓄存款利息所得个人所得税政策调整工作和新企业所得税法及其实施条例的调研、宣传、培训工作。三是加强出口退税管理。巩固和完善征退税一体化机制，严格执行出口货物税收函调制度，开展出口货物单证备案检查和出口退（免）税专项检查，完善出口退税管理模式，加强出口退税评估监控分析系统的应用力度，建立完善静态审核和动态监管相结合的工作机制，全面提升审核质量和效率。

（五）加大检查力度，不断规范经济税收秩序。在继续深入做好上级督办涉税案件后续处理工作的同时，扎实开展房地产及建筑安装业、食品药品生产加工业、大型连锁零售企业、水产品收购（加工）出口企业的税收专项检查，开展增值税专用发票存根联滞留票专项核查工作，打击隐瞒销售账外经营行为，在全系统部署开展发票管理专项整治工作。建立健全与*、检察、地税等部门之间优势互补、协作联动的有效机制，形成打击合力。全面清理稽查未结案件，开展稽查案件复审工作，抓好14宗大要案的查处，积极推行稽查案件执法责任制度，进一步规范和完善稽查执法工作。*年，全市国税系统查补入库税额、罚款和滞纳金共计6141.04万元，有效净化纳税环境，进一步筑牢反偷打骗的坚强防线。

三、立足数据分析与应用，信息化建设步伐进一步加快。

以金税工程三期建设为契机，坚持“一体化”原则，深化信息系统开发及应用力度，加强信息安全建设，充分发挥信息化对税收工作的支撑、保障和促进作用。一是组织精干力量，依托总局综合征管软件，自主研发“全市税收分析监控平台”。该平台共具备增值税预警监控、重点税源监控、退税审核辅助系统、小规模纳税人监控、其他业务查询等7个功能模块共100多项数据分析查询功能，实现了税收业务的综合查询和实时监控。二是建立数据定期分析通报制度，对征管软件中的待办事项和外地进项发票、海关完税凭证等情况进行通报，提高税务管理的针对性和实效性。三是做好金税工程协查系统省级集中及“金税三期”先行子系统的推行准备工作，顺利完成新版车购税征管系统的上线运行工作。四是组织力量，积极研发“水产品企业产能备案管理”软件，将水产品行业税务管理引向深入。五是加强信息网络安全。严格执行重大事项报告制度，加强内部巡查，维护信息网络运行安全。六是加强与市财政、国库、地税、银行等部门的协调，积极筹备税库银联网试点工作。

四、立足和谐国税建设，队伍凝聚力和战斗力进一步增强。

一是加强各级领导班子建设。以省局完善配备市局领导班子成员为契机，加强民主集中制和领导干部作风建设，提高班子凝聚力、战斗力。根据国税事业发展需要，进一步充实完善区县局和分局领导班子配备，优化各级领导班子结构。以开展创建“好班子”活动为载体，按照总书记提出的八个方面良好作风的要求，实行领导分片挂钩基层联系工作制度，充分发挥领导干部带头作用，加强领导班子作风建设，促进工作落实。牢记“两个务必”，带头认真执行《党内监督》和总局《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》等各项制度，严格执行中纪委“五条禁令”和总局“四条高压线”，自觉接受群众监督，努力打造政治可靠、业务精通、作风正派、清正廉洁、团结协作、勇于开拓的领导班子。二是加强教育培训。组织470名税收管理员参加全省统考，取得较好成绩。以“六员”培训为重点，开展办税服务厅人员和税收管理员全员培训，开展新企业所得税法、稽查业务、纳税评估等培训，全年全系统参加培训2156人次，全系统89名应考人员全部通过税收执法资格考试，税务干部的工作技能和业务水平不断适应税收工作发展的需要。三是落实党风廉政建设责任制和执法责任追究制。不断加大党风廉政建设、反渎职和预防职务犯罪工作力度，结合实际制订出台《关于进一步加强市局机关党风廉政建设工作的意见》，加强“两权监督”，成立党风廉政建设责任制领导小组，切实落实领导责任制、部门责任制和岗位执法责任制，突出抓好重大节日期间和重点岗位人员的廉政教育。积极做好税收执法管理信息系统上线工作，探索切实有效的税务队伍内控机制。四是加强干部的选任和培养工作，优化人力资源配置。推荐10名科级干部参加全省国税系统副处级领导干部竞争上岗。严格按照干部任免管理规定，加强股级干部考察和任用管理，按照有利于工作开展、有利于锻炼培养干部、有利于基层稳定的原则，对部分区县局和基层税务分局主要负责人以及部分机关干部进行交流轮岗。深入推进挂职锻炼工作，建立新录用公务员到基层一线工作锻炼机制，培养年轻干部，储备优秀人才，逐步形成干部选拔任用和交流的良性机制，有效增强队伍活力。五是完善绩效考核奖惩激励机制，积极开展争先创优活动。*年，全系统有一批单位和个人受到总局、省局和市委市政府的表彰，其中1名同志被授予“全国税务系统精神文明建设先进工作者”称号，3名同志被授予“广东省国税系统优秀国税工作者”称号，市局征管科、*区局办税服务厅被授予“广东省国税系统文明单位”称号，队伍呈现出良好的精神风貌。六是营造和谐稳定、积极向上的工作环境和氛围。关心干部职工的生活，举办形式多样的文体活动，开展帮扶活动，通过“扶贫济困”专项资金对有特殊困难的干部职工给予帮助。关注干部队伍的思想状况，积极开展思想政治工作，保持队伍内部和工作大局和谐稳定。为社会困难群众献爱心、办实事，为驻村点*区后洋村捐资修路和办学，组织开展“一帮一”助学活动，开展“行善举促和谐”捐款活动，体现了国税部门的社会责任感。七是完善内部事务管理，建设节约型机关。认真组织系统资产清查工作，推进国库集中支付改革，全面运行网络版财务软件，科学合理安排开支项目，加强政府采购管理和基建管理，提高资金使用效益，大力压缩日常公用经费开支，行财务公开制度，进一步完善公车使用、固定资产等内部事务管理。加强后勤保障服务，建设节约型机关。

五、立足构建和谐征纳关系，纳税服务体系建设进一步深化。

一是突出政策服务。及时兑现国家出口退税政策及各类税收优惠政策。落实出口退税分类管理办法，推行网上出口退税预申报审核，方便企业办理出口退税，加快审核和办理进度，*年，共办理出口退（免）税28.3亿元，增长26%，增加5.9亿元，其中，出口退税18.6亿元，增长16%，增退2.6亿元；免抵调库收入9.7亿元，增长52%，增加3.3亿元，出口退（免）税规模创下历史新高，有力促进了我市外向型经济的发展。同时，不折不扣地兑现国产设备投资抵免、高新技术企业、福利企业等各项税收优惠政策，全年办理政策性减免税款23446万元，将政策服务落到实处。二是优化办税服务。实行纳税信誉等级制度和分类管理办法，对诚信纳税户开通“绿色办税通道”，对新增税源和重点税源户，尤其是A类纳税人和受市委市政府表彰的“纳税大户”，兑现服务承诺，将各项服务措施落到实处。三是切实落实“两个减负”。以减轻征管一线人员工作负担和纳税人不必要的办税负担为重点，清理税收规范性文件和纳税人报送的各类报表，提高涉税文书审批效率。实行纳税申报期领导值班制度，切实简化办税流程和手续，在全市各办税服务厅启用纳税人识别条形码，探索办税服务厅量化考核机制，提高办税服务厅服务质量和工作效率。四是加强税法宣传和征纳互动。配合市纪委、市行政服务中心的工作，整合服务资源，积极参与“民声热线”直播节目，以“12366”纳税服务热线和“国税网站”为主阵地，加强税收宣传和政策公告，大力推行政务公开和办税公开，积极营造良好的经济税收发展环境。*年，*国税网站点击率超过25.6万人次，12366纳税服务热线共受理税收业务咨询1359人次。五是主动受理举报投诉信访件86宗，办结率82.5%，进一步推进了和谐征纳关系。