经济社会发展年终总结

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年，在市委的正确领导下，我市坚持以科学发展观统领全局，大力推进产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐*建设，全市经济社会呈现又好又快发展态势，完成了市*届人大一次会议审议通过的主要预期目标。预计全市生产总值3588.5亿元，增长19.2%，完成年度计划的108.7%，其中：第一产业增加值80.4亿元，增长1%，第二产业增加值2327.83亿元，增长22.7%，第三产业增加值1180.27亿元，增长14.4%；单位GDP能耗下降4.36%，主要污染物二氧化硫排放量实现比上年下降10%的目标；全社会固定资产投资1089.69亿元，增长19.8%，完成年度计划的107.9%；社会消费品零售总额946.8亿元，增长22%，完成年度计划的105.2%；地方财政一般预算收入194.54亿元，增长23.86%，完成年度计划的110.5%；进出口总值378.5亿美元，增长22.2%，完成年度计划的109.1%；城市居民人均可支配收入21754元，农村居民人均纯收入8958元，分别增长9.5%和8.9%，比年度计划分别提高了1.5和3.4个百分点；新增城镇就业岗位8万个，城镇登记失业率1.76%，低于年度计划1.74个百分点；人口自然增长率4.44‰，实现年度计划控制目标。受经济增长环境影响以及食品价格上涨的推动，全市物价呈现结构性上涨，居民消费价格指数103.7%，超出预期控制目标0.2个百分点，涨幅低于全国平均水平。全市经济社会发展主要有如下特点：

（一）经济结构进一步优化，运行质量和效益不断提升

产业结构不断优化。陶瓷、纺织、水泥等传统产业得到调整、改造和提升；汽配、液晶显示器件、生物医药、医疗器械、光电子、新能源与环保等高新技术产业加快发展；品牌经济、总部经济和创意产业快速推进。以金融、物流、会展、商贸、旅游和房地产为重点的第三产业快速发展，广东金融高新技术服务区建设顺利推进。现代农业加快发展，新增省级农业龙头企业5家，海峡两岸农业合作试验区建设进展顺利。

自主创新能力不断增强。编制完成《*市建设创新型城市实施方案（*-2010）》，成为国家知识产权示范城市创建市。新增省级企业技术中心17家、省级工程中心5家、省技术创新专业镇3个；新增中国驰名商标3件、中国名牌产品13个、国家免检产品13个。

经济增长质量和效益不断提升。全市地方财政一般预算收入194.54亿元，增长23.86%，高于生产总值增幅4.66个百分点；1－11月规模以上工业企业效益指数达到200.01%；规模以上工业企业利润总额216.88亿元，增长57.3%。

（二）重点项目进展顺利，城市建设加快推进

规划统筹力度进一步加大，组织编制城市快速轨道交通线网规划、水资源综合规划等10多项规划，逐步实现资源优化配置和高效利用。道路交通进一步完善，广佛轨道交通全面动工建设，首期9条与广州衔接的主干道路综合整治和绿化改造取得阶段性成果，第一批21项和第二批21项交通重点工程分别完成了17项和4项。基础设施保障能力进一步增强，三水恒益电厂、南海发电一厂（三期）等项目获国家发改委同意开展前期工作，德胜电厂（二期）项目建设有序推进，第二饮用水源地建设全面启动。组团城市建设进一步提速，东平新城发展定位明确，中心组团城市建设互动发展，其他组团的城市功能日臻完善。“三旧”改造全面启动并取得初步成效，首批122个建制村居改造示范村中有15个编制了村庄规划，65个已建设或正在建设农民公寓，祖庙－东华里片区和季华中心商务区改造提升工程陆续展开。

（三）节能减排力度加大，环境整治成效明显

城市环境有效改善。预计单位GDP能耗下降4.36%，主要污染物二氧化硫和化学需氧量两项指标排放量均可实现比上年下降10%的目标。创建国家环境保护模范城市通过国家环保总局考核验收。集中开展了重点区域、重点污染行业整治，关闭陶瓷企业39家、印染企业9家、立窑水泥生产企业4家。加快推进火电厂脱硫工程和小火电机组关停工作，促进200多家重点企业建设完善了脱硫工程，光明、河口两家发电厂实现关停。污水处理能力稳步增强，新建、扩建城市污水处理厂9间，新增污水处理规模30.2万吨/日。城市道路六级标准化和城市绿化建设加快推进。以“三年促变，绿地*”为目标，大力开展全民植树造林活动，全年植树310多万株，营造各种主题林104个。稳步推进“大城管”战略，城市管理水平不断提升。

（四）机制体制不断创新，重点改革继续深化

依法行政和阳光政务深入推进，新增和调整了一批行政审批（管理）事项目录，建设了行政审批电子监察系统，开通“12345”行政服务热线。行政管理体制改革取得新进展，理顺了市与禅城区政府的事权关系，对村镇建设管理、农村合作医疗管理等11项市政府工作部门职能进行了界定。财政体制实施微调，市本级财政占全市比重提高了2个百分点。国企改革稳步推进，81家国有企业退出市场。企业上市工作取得新进展，新增2家上市公司，上市公司总数达15家。城市可经营项目市场化运作继续推进，成功举办了**城市可经营项目投资推介洽谈会暨重点工程开工仪式，签约项目79个，投资总额335.8亿元。

（五）民生事业加快发展，和谐*建设取得积极成效

城乡社会保障政策加快完善，五大社保险种全面实现了市级统筹。全民医保体系进一步健全，出台了《关于建立*市居民基本医疗保险制度的实施意见》，全市城乡居民基本医保参保率为93%。就业再就业工作扎实有效，城镇登记失业率1.76%，创历年新低。政府粮食工作责任制得到落实，产品质量和食品安全专项整治深入开展，12个100%目标圆满完成。教育改革走在全省前列，率先在全省实现了城乡一体化免费义务教育。公共卫生服务体系得到健全，初步形成了村有医疗站、社区有卫生服务网点、镇（街道）有卫生院、中心城区有大型综合医院的卫生服务体系。文化事业繁荣兴旺，体育事业蓬勃发展，人民生活水平稳步提高，社会治安总体保持稳定。

与此同时，我市经济社会发展中依然存在一些矛盾和问题。主要是：经济发展外部环境不确定性因素增多，资源约束矛盾突出；产业结构不尽合理，第三产业发展相对滞后；自主创新能力不足，经济发展方式有待转变；节能减排任务繁重，生态环境有待进一步改善；改革发展中累积的矛盾增多，社会不稳定因素仍需化解。