学习实践科学发展观分析总结

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市委试点办：

在市委试点办公室的正确领导下，我局开展深入学习实践科学发展观活动试点工作分析检查阶段，以开展“五查”为总揽，以开好两个会、抓好四个环节为主线，周密部署，扎实推进，全面完成了分析检查阶段各项工作任务。现将有关情况报告如下：

一、分析检查阶段工作情况

1、继续开展学习教育。坚持把学习教育贯穿于学习实践活动始终，把学习与提高思想认识、查找问题相结合，与解放思想大讨论活动相结合，及时下发了《开展“继续解放思想、推动科学发展”讨论活动的安排意见》，全体干部职工认真学习党的*报告、《科学发展观重要论述摘编》、《邓小平论科学发展》等重要篇目。分析检查阶段，干部职工记写学习笔记10000字以上，撰写“继续解放思想、推动科学发展”心得体会1篇。经检查，全局干部职工平均记写学习笔记达2.1万字，最多的达2.3万字。同时，继续开展“一月学一法”活动，通过辅导交流，全面深入地学习了《中华人民共和国行政处罚法》。

2、认真组织召开民主生活会和党组扩大会。为了切实开

好局班子专题民主生活会，局党组采取上门走访、座谈交流、发放意见征求表等形式，征求各方面的意见建议87条，经归纳梳理，共涉及班子建设、城市管理、队伍建设三个方面18条，班子成员和各科室、各大队对照征求到的意见建议，围绕思维理念、工作思路、落实措施、推行机制、工作成效开展“五查”，认真查找不符合、不适应科学发展观的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，明确了努力方向，为召开局班子民主生活会打下了坚实的基础。局主要领导同各班子成员，班子成员相互之间，领导与联系的科室、大队负责人之间分别开展了交心谈心20多次，结合自查和谈心情况，认真准备民主生活会书面发言提纲，为开好民主生活会做了充分准备。4月26日晚，局党组召开了班子专题民主生活会，班子成员紧密结合自身实际和征求到的意见建议，认真检查了自己在思想、学习、工作、作风等方面存在的问题。经归纳梳理，局班子存在的问题主要有四个方面：一是思路不宽，创新不够；二是职责不清，相互扯皮；三是管理不严，手段不硬；四是制度不全，运转不畅。5月6日晚组织召开了由班子成员、科室大队负责人、党员职工代表参加的局党组扩大会议，通报了专题民主生活会召开情况和局党组贯彻落实科学发展观分析报告，广泛听取各方意见，集中大家智慧，对领导班子分析报告进行了修改完善。

3、深入开展群众评议。5月12日，邀请专家学者、市人大代表、市政协委员和服务对象代表20人，召开了局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告群众评议会，参会代表对中心城市管理工作提出了理顺体制机制、健全制度建设、加快市场建设、落实执法保障、加大宣传教育五个方面意见建议，并对分析报告进行了评议，参加评议的20人，对报告满意的19人，基本满意的1人，满意率95％。5月13日，组织局干部职工15人对局班子分析报告进行了评议，满意的15人，满意率100％。

4、认真开展个案剖析。局领导按照科学发展观的要求，结合各自分管工作，选择便民市场建设、文明执法、城市小广告治理等影响城市管理综合行政执法方面的突出问题，开展调查研究，进行了个案剖析，形成了有情况、有分析、有措施的个案剖析报告6篇，并于5月7日在全局干部职工大会上进行了交流研讨，为解决实际问题、提高工作水平提供了理论依据。

5、全面开展制度清理。认真清理与城市管理综合行政执法有关的法律法规和规章制度，经清理需要坚持的国家、省部级法律、法规23部，市级规章法律、法规5部。围绕行使城市管理综合行政执法和管理执能，讨论制定了《*中心城市市容和环境卫生管理办法》、《*市城市管理综合行政执法暂行办法》2个法规性文件，建立健全了机关管理制度和案件规范管理制度、执法奖惩、执法监督等规章制度。

6、邀请专家进行会诊。5月12日邀请市委党校、市法制办专家学者对我局工作思路、工作措施、工作重点、推行机制进行了分析“把脉”，特别是在进一步衔接完善执法职能，推动综合执法上提出了很好的意见和建议，为我局进一步明确认识，转变观念，理清思路，解决问题提供了重要参考。

7、及时解决突出问题。坚持边学边改、边整边改，对学习调研阶段征求到的的意见建议进行了梳理归类，全部造册登记，实行消号办理。对近期能解决的，我们明确承办主体，强化领导责任，严格时限要求，进行全面整改；对中长期能解决的，逐项制定实施方案，分期分批予以解决；对我局无法独立解决的或者不是职责范围内的意见建议，及时向市委试点办和市政府进行了反映，协调城管委成员单位予以落实。止目前已解决了市区环卫部门保洁区域不清、标准不同、待遇不一的问题，解决了新民南路占道经营、新民北路洗车门店污水、沙港巷占道经营问题、加强对职工法律掊训等意见建议6条，正在落实解决的5条，对7条需中长期解决的，都制定了切实可行的落实计划。

8、统筹推进当前工作。按照“打造新队伍、树立新形象、探索新机制、开创新局面”的总要求，以全国乡企贸洽会暨崆峒文化旅游节和创建省级园林城市为突破口,坚持边学习、边实践，做到“两促进、两不误”。一是充分发挥城管委办公室综合协调作用。讨论下发了《*市城市管理委员会成员单位工作职责及工作要求》、《*市城市管理委员会联席会议制度》，筹备召开了中心城市管理工作会议，与城管委成员单位签订了2008年城市管理工作目标责任书，进一步靠实了工作责任，解决了职责交叉，管理空白等问题。二是集中开展整治。集中开展建筑工地、中心城市市容环境卫生、沿街门店等专项整治，下发《关于*（路）门店维护市容环境卫生秩序有关问题的告知书》、《关于禁止乱倒污水和餐厨垃圾规范经营的告知书》和甘肃省市容环境卫生管理办法宣传单4000多份，取缔各类占道经营摊点180多个，纠正各类违章1800多人次，中心城市市容环境卫生明显好转。三是坚持统筹推进。针对“管理者下班，流动摊贩上班”的现象，实行“错时上岗制”，上班时间提前，下班时间错后，做到管理不留空档。加大案件办理力度，今年以来共立案14起，办结9起，有效遏制了城市管理领域的违法违规行为。开通热线电话，受理群众投诉举报6起，办理6起，办结率100％。组织开展规划联合执法活动，集中拆除违章建筑9处，拆除面积1800多平方米。牵头组织对沿街118栋楼房进行清洗、维修、粉刷、整治门头广告、实施灯饰亮化，目前已完成清洗的18家、完成粉刷的9家。“5.12”地震发生以来，我局按照市委、市政府部署和要求，及时组织全体干部职工开展募捐活动，捐款5200元，组织党员干部交纳“特殊党费”3000元，切实加强机关值班，加大日常巡查力度，动员拆除花坛、绿地搭建的帐篷，保障了交通畅通，维护了市容市貌。

二、下一阶段工作打算

第三阶段，我们将严格按照市委试点办的部署和要求，集中开展“破解难题、创新实践”攻坚行动，突出四个加强、解决四个方面的问题。

一是加强学习教育，解决学习不深，理解不透，结合不紧密的问题。要通过系统学习，全面理解、准确掌握科学发展观的精神实质和科学内涵，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性；通过深入学习，用科学发展观来更新思想观念，准确把握经济社会的发展方向，指导各项工作科学有序地开展；通过在工作实践中学习，围绕工作中的重点、热点和难点问题，加强对策性研究，把感性认识上升为理性认识，把零散经验综合为系统经验，把书本知识转化为实践能力，努力提高研究工作、分析问题、解决问题的能力和水平。

二是加强队伍建设，解决部分执法队员“不爱干、不会干、不敢干”的问题。通过思想教育、制度建设、督查检查，解决执法人员思想上、心理上、工作上存在的各种问题，努力打造“政治坚定、作风过硬、纪律严明、执法严格、群众信赖”的执法队伍。

三是加强执法管理，解决执法不严格、管理不到位的问题。坚持以人为本，紧紧抓住群众最迫切、社会最关注的便民市场建设、执法管理等问题，通过强化执法管理力度，调整执法管理时间，加强执法人员督查考核，提高执法人员工作的积极性、主动性和执法能力。坚持疏堵结合，加大执法力度，全力创建十里长街、文化街等示范街路，以点带面，带动城市管理工作整体上台阶、上水平。

四是加强协调配合，解决职责不清、配合不到位的问题。强化衔接协调，调动城管委和成员单位的积极性，按照“城市管理年”活动实施意见和全国乡洽会环境整治工作方案，明确责任分工，强化协调指导，加强督查调度，使市容市貌、环境卫生、经营门店、违章建筑、沿街楼房、户外广告、交通秩序七个整治工作任务全面落实，切实提高城市管理工作水平。