政府民营经济发展总结

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各位代表：

我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

*年工作回顾

*年是本届政府任期的第一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央、省、市的重大决策和战略部署，紧紧团结和依靠全区人民，抢抓机遇，开拓进取，狠抓落实，全区经济社会在新的水平上保持平稳协调健康发展，在构建富裕和谐*的道路上迈出坚实步伐。顺利实现了区六届人大一次会议确定的各项目标任务，区政府承诺办好的八件实事如期完成。

——国民经济平稳发展，综合实力不断增强。紧紧咬住发展不放松，经济在连续多年高速高效增长的基础上继续保持平稳发展态势，六项主要经济指标考核位居全市前列水平。全区生产总值35.1亿元，比上年增长23.6%。产业结构进一步优化，三大产业结构由2006年的7.7∶46.7∶45.6调整为6.5∶53.5∶40。工业主导地位进一步凸显，全社会工业总产值59.8亿元，工业增加值18.2亿元，比上年分别增长52.6%和46.3%；规模以上工业增加值16.1亿元，税收入库8977万元，比上年分别增长53%和35%；工业经济对GDP增长贡献率达79.5%，比上年提高13.1个百分点。财税收入实现了总量和质量同步提升，地方财政一般预算收入首次突破2亿元，达到2.02亿元，比上年增长28%，其中非税收入占地方财政收入比重19.6%；税收总收入3.27亿元，比上年增长27.4%，其中国税收入1.42亿元，地税收入1.85亿元，比上年分别增长28.9%和26.3%。招商引资取得实效，项目建设加快推进，利用外商直接投资4402万美元，比上年增长22%；新开工项目29个，竣工项目27个，合同投资总额73.7亿元；新增个体工商户和私营企业3737户，比上年增长47%。投资消费出口持续增长，全社会固定资产投资26.1亿元，比上年增长44.8%；社会消费品零售总额25亿元，比上年增长19%；全年接待游客142.8万人次，旅游总收入6.3亿元，比上年分别增长20.1%和20.4%；外贸出口总额7797万美元，比上年增长73.8%。

——基础设施建设步伐加快，城市环境进一步改善。龙岭工业园建设稳步推进。按照“工业新城、产业集聚”的要求，进一步调整完善了园区规划，功能分区更加凸显；新平整土地40万平方米，竣工投产项目3个；道路、供水、供电、排污、通信等设施加快配套，接纳能力进一步提升；深圳罗湖（*）产业转移工业园申报认定工作扎实推进。城乡基础设施建设步伐加快。启动了龙王阁至三王坝段防洪堤规划建设；建成村道65公里，基本实现了行政村通大自然村道路硬底化；搞好小街小巷路面和排水排污设施改造。积极配合市抓好重点项目征地拆迁，服务市直发展成效显著。土地监管工作得到加强。省级园林城市成功创建。大力推进林业生态建设，全面开展环境卫生专项整治，城市面貌不断改观。

——民生工程扎实推进，人民生活水平明显提高。就业和再就业工作效果明显，区就业培训中心大楼动工建设；全年培训失地农民4213人，新增就业岗位8500个，城镇登记失业率控制在3.1%。社会保障体系不断完善，全区参加养老、失业、医疗、工伤保险人数比上年分别增长13%、14%、13.2%和19%；城乡居民最低生活保障制度全面落实，为5331名城乡低保对象发放保障金397.8万元；实施了廉租房建设，为49户城市低收入家庭发放了廉租住房补贴。完成农村卫生站改造建设，实现了“一村一站”目标；全区参加新型农村合作医疗人数68791人，比上年增加18217人，参合率90%，医疗费年报销上限由6000元提高到1.3万元。医药、中旅、外贸、城建等国有企业改制工作稳步推进，人员得到妥善安置。扎实做好重点项目被征地拆迁农民安置。积极抓好抗洪救灾工作。全面落实水库移民后期扶持政策，移民生产生活条件明显改善。抓好了禽流感等重大传染病防控。集中开展了产品质量和食品安全专项整治工作，顺利通过国家和省检查验收。以社会主义新农村建设为契机，全面推进基础设施建设，大力发展农村经济，促进了农民增收。城镇职工人均工资18600元，农村居民人均纯收入6051元，分别比上年增长11.6%和10%。

——社会事业全面发展，和谐*建设初见成效。积极推进教育改革与发展，制订出台了加快推进教育事业发展实施意见，明确了今后四年教育发展的目标任务和措施；投入资金3800万元，建设了文昌中学，实现了*年9月1日首期工程竣工并顺利开学的目标；全面完成了中小学校C、D级危房改造，办学条件进一步改善；有效整合教育资源，实施了啸仙中学与东埔中学初高中分离办学；职业技术教育取得明显成效，区职业技术学校被评为“省重点中等职业学校”。科技创新工作进一步加强，科技对经济增长的贡献率不断提高。人口与计划生育工作继续巩固提高，全面完成了市下达的人口与计划生育各项指标任务，人口自然增长率控制在7.3‰。搞好了9个文化站（室）建设。全民健身运动深入开展。社会秩序持续稳定，严厉打击各类违法犯罪行为，加强社会矛盾纠纷的排查、化解和调处，积极做好流动人口和出租屋管理，完成5个“六好”平安和谐社区创建任务。深入开展交通运输秩序、矿产资源管理、打击非法传销、农资打假等专项整治行动，安全生产形势进一步好转。国防教育、民兵预备役和拥军优属安置工作得到加强，创建省级双拥模范城（区）扎实推进。殡葬管理工作迈上新台阶，完成了河源殡仪馆整体搬迁工程。审计、物价、统计、外事侨务、台办、民族宗教、档案、妇女儿童、残疾人等工作也取得新进步。

——精神文明建设深入开展，民主法治得到加强。积极组织干部群众深入学习党的*大精神，在全区掀起了学习贯彻*大精神新高潮，形成了加快发展的强大动力；群众性精神文明创建活动取得新成效，积极配合市成功创建省级文明城市；广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”和“八荣八耻”等公民道德教育活动，推动公民道德建设不断深入。全面贯彻依法行政实施纲要，依法行政水平明显提高。积极开展“*”普法教育，全民法制意识得到增强。村民居民自治和企事业单位民主管理制度不断健全。坚持重大问题向区委报告制度，认真执行区人大及其常委会各项决议并向其报告工作和向区政协通报制度，自觉接受监督。密切与工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的联系，认真听取社会各界对政府工作的意见和建议，大力推进依法决策、民主决策和科学决策。全年共办理人大代表议案、建议和政协委员提案95件。加强公务员培训工作，公务员队伍结构进一步优化。严格落实廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。机关作风建设扎实有效，行政效率、服务水平和行政执行力明显提高。

各位代表！过去一年，我区经济建设和社会发展取得了明显的成绩，这是认真贯彻“*”重要思想和落实科学发展观的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人民代表大会及其常委会和人民政协监督支持的结果，是全区广大干部群众求真务实、团结拼搏、辛勤劳动的结果。在此，我代表区人民政府向全区广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向长期关心支持我区发展的各级领导、驻我区部队官兵和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，回顾过去一年的各项工作，我们深深体会到：加快经济建设和社会发展，必须始终坚持落实科学发展观，统筹经济社会协调发展；必须始终坚持实施“工业立区”战略，以工业化带动城市化；必须始终落实“第一责任”，维护社会稳定；必须始终坚持以人为本，全力构建和谐社会；必须始终坚持加强政府自身建设，增强加快发展和应对复杂形势的能力。

我们也清醒地看到，我区经济社会发展中还存在许多困难和问题。主要是：经济总量小，结构不够合理，经济发展质量和效益有待提高；主导产业优势不明显，骨干企业不多，经济竞争力不强；园区建设步伐滞后，接纳能力不足；财政收支矛盾仍然突出，资金调度较为紧张；一些不稳定因素依然存在，促进社会和谐稳定任务艰巨；政府服务水平与形势发展要求存在一定差距，行政效能建设亟需加强。对此，我们必须采取更加有力措施认真解决。