劳保局就业发展总结

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*年，在市委、市政府的领导下，全市劳动保障系统深入贯彻落实党的*大会议精神，以科学发展观为统领，按照市委确定的“突出好、追求快、好中求快”的发展理念，坚持统筹就业上规模，强化重点抓素质；社会保险抓深化，规范管理上水平；维权执法增力度，文明服务创和谐。年初确定的各项目标任务全面超额完成，就业再就业、社会保障、职业培训、维护劳动者权益、农民工工作、队伍建设等都取得了明显成绩。

（一）就业再就业工作取得新突破。一是做好扩大就业。对重点项目实行项目跟踪、“三同时”服务，拓宽就业岗位和门路。全市新增就业岗位3.69万个，完成全年任务的108%。二是做实统筹就业。优化政策环境，改善服务环境，创造法制环境，以失地农民就业为突破口，研究制定了《*市被征地农民养老保险管理暂行办法》，使失地农民的养老有了保障。坚持按照“谁征地谁招工、谁失地谁就业”的原则，加大农村劳动力转移力度。全市农村劳动力向非农产业转移20.2万人次，劳务输出12.4万人次，分别完成全年任务的202%、207%。三是做细稳定就业。扶持困难群体就业，鼓励灵活就业，实行社会保险补贴，积极开发公益岗位。全市下岗失业人员实现再就业11596名，安置“4050”人员5072名，分别完成全年任务的231.9%、596.7%，城镇登记失业率控制在2%，低于全年控制指标1.5个百分点。以专项活动为载体，全市共组织394场大型招聘会。积极开展了再就业援助活动、春风行动、民营企业招聘周和大中专技校毕业生就业援助月活动。通过为下岗失业人员实行免费进场洽谈、免费求职登记、免费信息查询、免费职业指导、免费推荐就业的“五免”政策，共有5971名下岗失业人员实现了再就业。通过采取“制定政策，加大帮扶力度；规范管理，强化基础工作；开发岗位，积极安置就业；做好服务，强化稳定就业”等四项措施，全市城镇205户零就业家庭，按照一户一人的原则，到6月底，就业问题全部解决，实现了全年任务半年完成，是全市18件实事中第一个完成的任务。市长王爱民同志亲自到我局调研解决零就业家庭就业问题，给予了充分肯定。四是做强素质就业。阳光工程资金和促就业资金统筹使用，加大培训力度，推进城镇技能再就业培训、阳光工程农村劳动力培训和创业培训。以全市16家高技能人才培训基地为工作载体，以技师学院为全市职业培训系统的龙头，以点带面促进我市的高技能人才培养。全年职业技能鉴定2.59万人次，技师社会化考评完成812人次，分别完成全年任务的101.5%和103.7%。

（二）社会保险扩面征缴有较大进展。我们积极扩大社会保险覆盖范围，强化基金征缴力度，抓好制度落实。覆盖面更加广泛，保障能力持续增强。一是参保覆盖面继续扩大。养老、医疗（生育）、失业和工伤保险参保人数分别达到37.9万人、34.45万人、18万人和19.56万人。新增扩面分别完成全年任务的107.2％、101.3％、101％和102％。其中机关事业养老保险完成全年扩面任务的450%。生育保险与医疗保险协同推进。二是基金监管机制日趋完善。我市以全国五项社保基金大检查为契机，采取自查和配合省厅社保基金监督检查组检查,以及省审计厅社会保险审计组专项审计等形式，认真查找问题。对各经办机构出现的会计账务不规范问题，进行了积极整改。全市共追回违规出借资金24.9万元，纠正违规存储资金2232万元，追回违规出借基金312.8万元。全市各保险经办机构全部建立健全了内部控制制度，以制度保证社会保险基金的安全完整，使制度建设成为我市社会保障事业发展的新动力、新起点。三是企业退休职工调待工作圆满完成。精心安排，认真组织，保证了养老金的按时足额发放。全市42117名企业退休人员人均月增123.6元，增长幅度达到17.48%。

（三）劳动者维权工作扎实推进。我们坚持从构建和谐社会和维护社会稳定的高度，在妥善处理劳动关系、维护劳动者合法权益等方面进一步加大工作力度。一是企业工资历史拖欠问题基本解决。2006年底前工资拖欠的20户企业已经解决19户，涉及职工1200人，涉及拖欠职工工资共计800多万元，在全省位居第一名。二是工资集体协商工作稳步推行，《企业工资总额使用手册》审批率达98%。三是维权执法力度不断加大。坚持以规范劳动关系、规范社会保险关系、规范人力资源市场秩序为重点，采取专项检查、日常巡查、举报专查等多种方式，全市劳动保障监察机构共主动监察用人单位14158户，年审用人单位14210家，督促补签劳动合同9.37万人，追发劳动者工资1197万元，督促缴纳社会保险费1415.5万元。在大力开展执法维权的同时，我们还开通了劳动维权绿色通道，聘请专业律师，免费接受农民工的法律法规咨询，扩大了农民工维权途径，方便了群众投诉，树立了劳动保障监察的良好形象。市局劳动保障监察支队荣获了“全国劳动保障系统优质服务窗口单位”称号。四是维稳信访工作不断增强。共受理劳动争议案件1120起，按期结案率为100%；接待来信来访3650件，及时答复率为100%，为维护社会稳定起到了积极作用。劳动仲裁实体化建设步伐加快，投资38万元高标准建设的行政调解中心全面投入使用。市本级、三河、大厂、香河、文安、霸州成为全省首批仲裁院试点单位，全市12个仲裁庭均被评为省级示范仲裁庭。

（四）农民工工作取得明显成效。农民工参加医疗保险和工伤保险人数分别达到3.63万人和8.46万人，超额完成了全年的目标任务。组织开展了农民工工资支付情况专项检查和督查工作，为4600名农民工追回被拖欠的工资1280万元。农民工就业服务体系逐步完善，农民工劳动合同签订率稳步提高，劳动用工管理进一步规范。

（五）劳动保障法律法规宣传力度不断加大。随着各项劳动保障法律相继出台，我们市县两级劳动保障部门认真组织学习、培训，采取知识竞赛、开展“三进三送”、“法律宣传月”、电视访谈等多种形式强势宣传、普及法律知识。在前不久举办的“全省劳动保障系统《调解仲裁法》知识大赛”中，我市取得了第2名的好成绩。

（六）机关自身建设水平有了新提高。按照省厅和市委、市政府要求，我们紧紧围绕加强机关自身建设，着眼于提高劳动保障队伍的整体素质，扎实开展了一系列的主题教育活动，全市劳动保障工作队伍的创新意识、执政水平、服务质量有了明显提高。坚持学习理论与全市劳动保障工作实际紧密结合，在全系统深入开展了“搞调研，解难题，促发展”的活动，形成一批调研成果，解决了一些工作中遇到的难题。认真组织开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，通过走出去参观、请进来作报告等多种形式，强化了思想教育，并建立了为民办实事、务实抓工作、清廉正风气的长效机制。市委两次转发了我局的经验和做法，并两次作为先进单位向省委领导和督导组汇报。以“迎奥运盛会、创文明城市、建和谐*”主题实践活动为载体，深入开展了“弘扬文明，共创和谐”活动，文明服务和文明执法水平不断提高，干部职工素质进一步加强，自身形象得到进一步改善。全市系统积极投身解放思想大讨论活动，在活动中经受了教育，提高了素质，增强了本领。主题教育活动的扎实开展，有力促进了全市劳动保障事业的健康发展。

此外，市局按照上级有关竞争上岗的要求，对机关和事业单位6个正科级空缺职位全部实行竞争上岗，一批年轻干部走上了中层领导岗位，进一步改善了中层正职干部队伍的年龄文化结构。全局实行“大财务”管理，堵塞了漏洞，节约了开支，财经纪律得到了有效加强。同时，对机关大楼进行了内部维修，改善了办公环境，机关面貌焕然一新。

（七）各项基础工作得到全面加强。市县两级劳动保障部门，从实际出发，确定了新的工作思路、工作作风和工作要求，狠抓了落实，抓班子、带队伍、正风气、严管理、讲奉献、谋发展，取得了明显成效，有的工作受到了市委、市政府的表扬。最近，市局对各县（市、区）局的单项工作分别进行了通报表扬，并对整体工作成绩突出的单位向县（市、区）政府进行了通报。同时，市县两级劳动保障部门政务公开、政风行风建设和行政权力公开透明运行工作得到继续深化。“12333”劳动保障咨询服务热线顺利开通。政务信息、提案建议承办等各项工作都取得了较好成绩。

一年来的成绩来之不易，是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是各有关部门密切配合、大力支持的结果，更是全市劳动保障系统干部职工团结奋斗、辛勤工作、不断进取的结果。在此，我代表市劳动保障局向工作在全市劳动保障战线的同志们表示衷心的感谢！

*年我市劳动保障工作虽然取得了明显成绩，但对照高标准的要求，我们必须看到，工作中还存在一些问题：有的单位在落实促就业相关政策方面工作不够细致、补贴不到位，促就业培训单纯追求数量，不讲求质量；农村养老保险参保比例还很低，个别地方被征地农民养老保险办法尚未出台；劳动监察执法力度还不够大，农民工工资拖欠问题还未从根本上解决；劳动保障法律法规宣传和贯彻落实的力度还有待进一步加强；我们干部职工队伍的整体素质还不够高，为民服务的思路还不够宽，服务质量还不够好。上述问题，都需要我们在今年的工作中认真分析研究，不断加以解决、完善和提高。