民政局党组学结

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*年，我局坚持以“*”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，通过健全学习机制，丰富学习内容，创新学习形式，推动学以致用，进一步推进了中心组学习的规范化、制度化建设，促进了学习成果向实践效果的有效转化，为推进新时期民政事业科学发展奠定了坚实的思想基础。

一、加强领导，发挥学习表率作用

*年是改革开放30周年，是全面贯彻落实党的*大精神的重要一年，也是我市开展新一轮创业创新的开局之年，做好这一年的工作非常重要。一年来，我局坚持把理论学习摆在党的思想政治建设的首要位置，按照抓班子、带队伍、强素质、促工作的要求，扎实做好中心组的理论学习，并以此来带动全系统党员干部的学习，主要做到“四个带头”：

一是带头学。围绕年初制订的年度学习计划，中心组坚持个人自学与定期开展集中学习相结合，带头开展相关专题的学习。个人自学围绕学习专题进行，集中学习则要求在个人自学的基础上，采取集体讨论、个人交流、主题发言等形式，交流思想、化解矛盾、增进共识，深化个人自学成果。一年来局中心组开展集中学习计12次，累计时间12天。此外，中心组努力克服工作与学习的矛盾，积极参加上级或有关部门安排的集中学习或培（轮）训，如*局长到省委党校参加了为期二个月的市管干部培训班等。

二是带头写。理论学习不能空谈，必须结合到实际工作中，认真分析，提炼思路，服务实践。我局在年度学习计划中，明确在开展每一个专题学习时，必须形成体会文章或进行体会发言。同时，局出台《关于开展*年民政工作调研活动的通知》（金市民〔*〕23号）文件，明确班子成员要深入基层调研，并形成调研文章一篇以上。一年来，局中心组成员坚持以身作则，深入基层调研，认真撰写学习体会文章，局主要领导结合调研撰写了“推进蒋堂村农村社区建设创业创新建议书”、“适应老龄化发展趋势推进社会化居家养老”等调研文章，其他班子成员也都根据要求撰写了调研文章或者蹲点手记，为其他党员干部作出了表率。

三是带头讲。我局始终坚持每月一次读书会制度、每季一次学习研讨制度和半年一次的全系统学习体会交流制度。每次集中学习或交流体会，局中心组成员都精心准备，带头作辅导发言，带头畅谈学习体会。今年以来，局中心组成员以学习*大精神、“创业创新”大讨论活动、深化拓展主题实践活动、学习实践科学发展观等活动为载体，精心准备发言，深入开展讨论，并面向全体机关干部宣讲计10场，取得了很好的效果。

四是带头用。通过学习，做到学以致用，这是学习的出发点和落脚点。在开展学习时，我局要求领导干部应做到“四会”，即会学、会写、会讲、会干，坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，切实解决工作中的实际问题，以实践来推动整体工作的开展。一年来，中心组成员带头将学习成果应用到实践中，形成调研文章十余篇，为推进我市村（居）民政联络员队伍建设、社区居家养老工作、农村社区建设、加强村务公开民主管理等工作理清了思路，有力地推动了相关工作的开展。

二、加强管理，认真落实学习制度

理论学习，贵在常抓不懈。为了防止学习流于形式，确保各项学习任务落到实处，我局认真研究学习计划，制订落实方案，着力从制度上加以落实，努力形成理论学习的长效机制。

一是健全组织。局党组把中心组学习摆在重要议事日程，根据领导班子人事变动情况，及时调整中心组成员，并明确由局办公室主任担任学习秘书。全系统设立13个分组，每个分组都有学习辅导员，形成一级抓一级、层层抓落实的责任制和工作机制。中心组组长负责审定学习计划，提出学习要求，指导检查中心组成员和各分组的学习。学习辅导员大多由各支部（总支）书记担任，负责制订本组的学习计划，组织日常学习，主持研讨活动，开展理论辅导。

二是完善制度。继续坚持中心组的学习制度、档案制度、经验交流制度和考核制度，完善述学、评学、考学机制，做到学习时间、内容、人员三落实。局机关党委于每年的6月、12月分两次对中心组成员、各处室和直属单位的学习情况进行督查，并将督查结果列入年终目标考核。根据上级要求，我局对中心组成员的学习情况进行详尽登记，认真落实学分制综合考核，年终接受全系统干部职工的全面评议。

三是精心谋划。年初，我局专题召开党组会，讨论全年理论学习问题。根据上级要求和形势发展，结合本系统实际，分析干部职工的思想动态，精心研究并及时制定下发了本年度学习计划。*年我局学习计划分六个学习专题，针对每一专题的学习内容，我局分别制订具体的学习要求、学习资料、学习方法、时间安排等，确保学习活动的有序开展。对于一些学习重点和难点，明确采取邀请有关专家作辅导报告、组织理论学习班、中心组成员交流辅导等形式，保证学习实效。

三、抓好学习，推动学以致用

中心组学习要着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，学习内容要丰富，活动形式要灵活，防止枯燥死板，克服形式主义、实用主义和教条主义。我局在认真抓好学习计划落实的同时，致力于推动学习理论与提高思想素质、推动实践工作相结合，收到了良好效果。

1、精心设计学习专题。我局根据上级的部署，围绕国内外重大政治活动、本部门的重点工作和党员干部的思想动态，精心设计年度六个方面的学习主题，使理论学习更富有针对性和有效性。同时，我局还把中心组学习活动与领导干部年度述职述廉工作、党员领导干部民主生活会、党风廉政教育、作风建设等有机地结合起来，促进了领导班子的思想政治建设，提高了领导干部素质。

2、认真组织专题学习活动。根据六个学习专题要求，我局精心设计载体，以中心组学习来带动整个系统的学习。

一是开展定期集中学习。按照我局读书会制度、学习研讨制度和全系统学习体会交流制度的安排，组织定期学习。学习重点是学习党的*大、*届三中全会精神、科学发展观相关论述，省委、市委全会精神、“两创”总战略等内容。通过学习，使中心组成员、全体机关干部切实把思想统一到党的*大精神上来，把力量和智慧凝聚到省委、市委确定的奋斗目标和主要任务上来，凝聚科学发展共识。

二是请领导干部上主题党课。为开阔思路，深化党员干部对*大精神、科学发展观的理解，我局先后邀请了市委宣传部领导、市委政研室主任给全体机关干部和直属单位班子成员上了党的*大精神、《科学发展观在*的实践》的主题报告课。同时，局每位领导班子成员结合自身学习体会，带头开展宣讲，为本系统干部职工作*大精神、科学发展观的学习辅导。通过主题党课活动，参加学习的党员干部易于理解和接受，深受教育。

三是认真组织“我为创业创新作贡献”大讨论、“金点子”征集等活动。今年6月，我局组织局机关干部和下属单位班子成员，围绕市委“两创”总战略，以如何作贡献为主题，组织开展了“我为创业创新作贡献”大讨论。今年11月，在学习实践科学发展观活动中，以如何推进科学发展为主题，我局组织了“金点子”征集活动。在这两项活动中，局中心组成员带头发言，各与会同志积极参与，纷纷结合工作实际，献计献策，做到人人发言，个个表态，很好地统一了干部职工的思想，为凝聚科学发展共识、推进民政事业创业创新理清了思路。

四是带动系统基层党员的教育。各基层党支部按照中心组学习的统一步骤，结合各单位工作实际，组织党员干部进行了学习教育。学习中围绕党的*大报告、科学发展观指导教材，采取了集中学习与分散自学相结合，精读与泛读相结合，书本学与网上学相结合，阅读书籍文件、听取先进报告和观看专题片相结合，使整个学习活动新颖、生动，确保了学习效果。

3、积极开展学习调研活动。为推动学习效果向实际成果的转化，我据把加强调查研究工作摆上重要位置。每位中心组成员根据自身工作实际，联系当前推进工作中遇到的难题、群众反映强烈的实际问题，以推进创业创新、落实科学发展为目标，带着问题下去，深入基层、深入实际进行调查研究。通过认真开展“五个反思”、“科学发展、问计于民”等调研活动，摸清当前存在问题及制约因素，然后针对存在问题，联系实际，提出服务基层、创业创新、推进科学发展的具体举措。至年底，全市民政系统共完成有质量的调研文章三十余篇。一年来，通过深入调查研究，运用科学的思维方式，在基层群众和实际工作中寻找解决矛盾的途径，还使部分难题取得了突破。如市区有十五家城市社区开展了居家养老试点工作；居家养老的政府购买服务政策开始试点；全市村（居）民政联络员队伍建设长效机制初步建立；农村社区建设进一步推进等等。

一年来，在中心组成员理论学习的带动下，机关各处室、各直属单位党员干部的学习气氛日益浓厚，形成了全系统认真抓学习、抓工作的良好精神风貌，党员干部的思想理论素质进一步提升，民政事业得到了健康快速发展，从而为促进我市民政事业发展提供了坚强的思想保障和智力支持。