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素有“滇南粮仓”之称的××县,是一个多民族聚居的边疆农业大县,又是闻名遐迩的“普洱茶”的故乡,优质米之乡,也是国家和我省重要的粮食、茶叶、糖料基地县之一。在5511平方公里的土地上居住着傣、哈尼、拉祜、布朗等25个民族33.25万人,国境线长达146.56公里。2008年辖11个乡(镇)85个村民委员会946个村民小组,农民人均纯收入2977元,农民人均占有粮食515公斤,主产粮食、甘蔗、茶叶、蔬菜等,是一个典型的多民族聚居的边疆农业县。
由于边疆发展滞后,学科技难成了制约我县农业产业提升,产业化发展的“瓶颈”。按照省委、省政府实施边疆解“五难”惠民工程的部署要求,2007年以来,××县把选派科技特派员作为培育新型农民、推进新农村建设、促进科技与经济紧密结合的一项重要措施来抓,取得了良好的效果。现将三年来的工作情况总结如下:
一、基本情况
三年来,全县共选派县级科技特派员11名,其中具有中高级职称的4人,具有大专以上学历的11人;并结合实际,创造性的选派了85名甘蔗、茶叶、冬作物、云麻、养殖等专业乡(镇)级科技特派员。全县科技特派员在三年的工作中累计实施开展各类科技示范项目44项,引进各类新品种18个,推广各类新技术44项,带动投入107万余元;举办培训班1355期,培训农民12.2万人次,辐射带动22万人,发放农村实用技术手册6万余份,使广大农民朋友掌握了1—2门实用技术;引导培育农村经济合作组织9个,建立水稻、甘蔗、蔬菜、茶叶、云麻、亚麻等12个科技试验示范基地,使惠民工程实施乡镇农民人均增收15%。
二、主要做法
(一)加强领导,管好科技特派员
为切实加强对科技特派员的管理,我县成立了××县科技特派员工作协调领导小组,由分管科技工作的副县长任组长,县政府办、科技局、人事劳动和社会保障局、科协、农业局、林业局、财政局等有关单位负责人为成员,下设办公室,科技局局长兼任办公室主任;建立了部门联席会议制度,定期召开会议,听取科技特派员工作汇报,安排部署工作,切实解决工作实施中的具体问题;制定了科技特派员选派方案和管理办法,定期对科技特派员进行考评和考核;开展科技特派员业务培训,在县委党校集中组织科技特派员参加以农业种养殖为主要内容的科技培训3期201人次,使他们真正成为业务工作骨干和技术操作能手;从科技项目、资金投入等方面给予扶持,为科技特派员开展工作创造良好的环境和条件;开展优秀科技特派员评选工作,推荐我县科技特派员罗正明同志为全国优秀科技特派员。
(二)围绕产业发展需求,选准科技特派员
根据全县各项目实施乡镇产业发展现状和发展规划,先由乡镇根据实际情况提出所需人才情况,经县级各涉农单位推荐、科技特派员工作协调领导小组严格审查筛选,最后由县人民政府根据各乡镇产业发展情况确定选派对象。2007年我县从农、畜部门选派了11名具有较高素质、事业心强、农村工作经验丰富的科技人员分别到全县11个乡镇任科技特派员,并由县人民政府下发了聘书,确保了每个项目实施乡镇有1名科技特派员。在选派过程中坚持三个原则,即德才兼备、任人唯贤的原则;公开、平等、竞争、择优的原则;指导性选派和地方需求相结合的原则。同时,结合我县实际,创造性的选派了85名甘蔗、茶叶、冬作物、云麻、养殖等专业乡(镇)级科技特派员,为解“五难”(学科技难)项目实施乡镇提供强有力的科技援助。
三、主要成效
三年来,我们以农业示范基地、主导产业及专业大户为依托,坚持以科学发展观为指导,按照新时期科技工作“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,通过基地示范、技术培训、引进新品种、推广新技术、开展新项目等方式,将科技特派员工作落到实处,使科技特派员真正成为农村科技的播种人,成为先进生产力的代表者,促进了科学技术与农村经济紧密结合,科技成果在农民群众致富增收的实践中有效地转化,推进了农村科技产业的发展和经济结构调整,促进了农业增效和农民增收,为加快全县社会主义新农村建设步伐起到了积极的推动作用。
(一)建设示范样板,发挥基地示范带动作用
各科技特派员根据当地资源优势和产业优势,结合自身专业技术特长,重点抓好产业示范基地建设。在基地建设中,他们大量引进先进适用技术、优良品种,给当地老百姓做好示范,并发挥带动作用,加快了农村科技推广和普及,促进了农业科技成果转化。如科技特派员、县甘蔗技术推广站站长、高级农艺师杨建荣同志利用自身专业特长,在勐遮镇曼杭混村小组建立田蔗连片高产高效示范基地650亩,通过推广甘蔗优质品种桂糖21号、粤糖93/159、新台糖系列及先进适用技术,使亩产平均达9.13吨。按2007—2008榨季200元/吨计算,每亩实现了农业产值1826元,与一般田蔗相比,亩产增收达5吨以上,提高了亩产值1000余元。甘蔗基地的示范建设,以甘蔗优质高产为主导,应用甘蔗先进适用技术,实现了甘蔗优质高产目标,使农民群众看到了依靠科技进步,增加科技含量,推动甘蔗产业高效发展的新路子,农民群众学科学、用科学的理念不断增强。勐遮镇曼杭混村小组“田蔗连片高产高效示范园”脱颖而出,形成了××县甘蔗科技的一道亮丽风景线,同时也成为××县农业开发和新农村建设示范样板村。通过高产示范带动,2009年2月,勐阿镇嘎赛村7个村小组200余户农户自愿把包产到户的所有承包田、自留田全部打散,统一规划,集中开发,采取“两犁二耙一开沟”大型拖拉机作业,建成千亩甘蔗连片“高产示范园”,同时克服了冬春干旱等不利条件影响,千亩甘蔗连片“高产示范园”初见成效,甘蔗长势喜人有望丰产。目前,全县共有田蔗100—200亩连片种植38片,300—500亩连片种植21片。
(二)强化科技培训,推动农业增产增收
科技特派员们常年活动在生产第一线,深入到农村千家万户、田间地头,把自己的职责与农民群众的利益紧密联系在一起,毫无保留地奉献着自己的知识与智慧,把科技的恩惠洒向广大农村。××县地处边疆,农民文化素质普遍偏低,群众种植养殖方式单一、管理粗放,农业机械化耕作程度不高,病虫草害防治意识薄弱,从种植到管理到收产,都未能达到高产、优质、高效。科技特派员们在深深地感觉到农民在对新知识、新科技迫切渴望的同时,受传统思维的影响,对新技术又有很深的顾虑。因此,科技特派员们把传播技术的讲桌搬到了田间地头,特别注重用通俗易懂的言语和诙谐幽默的小故事,有针对性地培养农民群众科技知识学习的兴趣,通过身边的实例,潜移默化地改变农民群众长期以来形成的根深蒂固的传统作业思想,而不是被动的按部就班的要求群众正座听讲堂。在实际的指导工作中普遍采取重点指导、以点带面的方式,通过采取现场讲解、示范指导、入户面授等形式,把科技渗透到千家万户,使农民在最短的时间内掌握了先进的农业适用技术,这不仅解决了由于农村特色产业分散化带来的指导不便的问题,还培育和造就了一大批乡土科技人才,出现了一大批种植大王、养殖能手和种养专业大户。三年来,共计开展培训1355期,培训农民12.2万人次,辐射带动22万人,发放农村实用技术手册6万余份,使广大农民朋友掌握了1—2门实用技术,建立科技示范村14个、科技示范户105户、科技示范基地12个。目前,全县11个乡镇80%以上的农户均实现了科学种植养殖,并有很多群众与科技特派员们联系咨询相关的种养殖技术知识,主动表示愿意承担和参与新的试验项目和课题。
(三)以项目为切入点,培育和提升农业产业化水平
为充分发挥科技项目在促进地方经济和社会发展的引领、支撑作用,××县科技资金优先支持当地支柱产业及特色产业开发项目。2007—2009年全县共下达各级各类科技项目44项,安排项目资金107万余元。科技特派员、高级农艺师罗正明同志意识到水稻耕作制的改进,是农业可持续发展的重要措施,通过耕作制的改进充分利用稻田闲置时间,种植一季或二季经济作物增加复种指数提高土地综合利用力,实现作物多熟制的种植模式,做到水、旱轮作改良土壤的可持续发展的科学技术措施。他下派后即深入到勐遮镇开展稻田养鱼及二熟制调研,并积极向县科技局申报“二熟或多熟制改进研究示范”项目,在勐遮镇曼根村委会开展高产示范村、稻、豆、麻(薯)等二熟三熟制、耕作制的改进研究。2007年—2008年,曼根村委会曼裴村小组连续2年示范种植水稻800亩平均单产450公斤,亩产值810元,水稻收获后8月初种植一季秋大豆200亩,平均单产65公斤,亩产值325元,11月中下旬大豆收获后11月底种植200亩马铃薯,平均(鲜薯)产量1500公斤,亩产值1350元。其中农户康朗家利用10亩土地年内先后种植水稻、秋大豆和马铃薯,水稻平均单产508千克;秋大豆平均单产68千克;冬季马铃薯平均单产1520千克;三项合计,年亩产值达2622.4元,比种植一季水稻亩产值914.4元,增值1708元,增幅186.8%(扣出成本),经多熟制改进种植,使康朗家年增收1万余元,示范效果显著,深受广大农民群众的欢迎。
(四)创新科技载体,依托企业带动发展
企业是科技创新的载体、同时又是科技创新的主体。××镇科技特派员纳美仙同志,积极探索“公司+基地+农户”的农技推广新模式,通过与政府、科技部门及企业联系,带动了全县石斛、黑木耳种植的快速发展。云南红土生源药用生物科技开发有限公司在××县建成主培室1200平方米,规范化种植石斛8亩,农民示范种植面积16亩,公司现已培育30万丛生根驯化苗,预计到2010年2月份可培育100万丛生根驯化苗。在××镇曼尾村共有8个村民小组103户农户申报示范种植面积11.2亩。通过投工投劳,自筹建材,至8月20日,群众已按照铁皮石斛种植技术流程完成田地清理消毒、搭建竹子大棚和种植苗床以及排水设施建设等前期工作,待公司提供种苗即可开展种植。由康源菇业有限责任公司提供黑木耳种植栽培袋,目前,××镇曼袄村委会曼袄村民小组8户农户示范种植黑木耳5.7亩,种植栽培袋3.25万株,现已采收见效益,预计每亩每批可收入2.4万元以上。
我县科技特派员认真履行职责,积极引进新技术、新品种,建样板、做示范,开展科普宣传、技术培训,进行各项实用技术的推广,在促进科技成果转化、带动农业增产增收等方面发挥了巨大作用,为全县科技解“五难”(学科技难)惠民工程做出了应有的贡献,取得了一定的成绩。但也存在一些问题和不足:一是科技特派员工作经费及科技试验示范经费安排较少,良种良法、先进适用技术推广较慢;二是涉农部门未能充分整合资源,致使科技特派员工作被动,积极性和创造性未能充分发挥。这些问题在一定程度上影响了科技特派员工作的开展,有待于我们在以后的工作中认真加以解决。
××县科学技术局