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今年以来,我局按照省、市、县关于开展“干部作风建设年”活动的统一部署,紧紧围绕实施“四个一”工程,以“转变作风、增强素质、提高水平、优化服务、维护稳定、促进和谐”为总目标,着力改进作风、解决问题、健全机制,促进了工作开展,为全县的经济发展和社会稳定作出了新的贡献。
一、采取的主要措施
活动中,我们坚持高标准严要求,采取多种有效措施,确保活动的有序高效开展。
1、加强领导,精心组织。对干部作风建设年活动局党组高度重视,召开局务会专题研究,制定方案,切实找准活动的切入点和着力点,研究议定了工作思路和五项具体举措。成立领导小组,具体负责活动的安排、指导、督促、检查。按照活动任务要求实行责任分工。多次召开专题会,听取汇报,分析问题,制订整改措施,保证了活动的顺利进行。
2、强化学习,提高素质。紧紧抓住学习这一提高素质的关键环节,制定和落实学习计划,采取中心组学习、全员学习、集中讨论、写心得体会等形式认真学习上级关于加强干部作风建设的一系列文件精神、科学发展观理论。和各级领导重要讲话以及党风廉政建设规定等,对照司法行政工作,从思想上、作风上找差距、查原因。开展警示教育,吸取教训,走出去参观考察先进典型,取长补短。
3、查找问题,整改提高。把查找问题作为活动的重要内容,通过自查互查、召开民主生活会、发放征求意见卡、开展“调研周”活动、民主恳谈活动,建立联系点等,查找了宗旨观念、服务效率等十多个方面的问题,挖根源、找差距,明确了工作的方向和目标,并制定了20多项整改措施。
4、健全制度,规范行为。我们从学习、工作、纪律等八方面制定和完善了30余项工作制度,即约束了行为又调动了积极性,把各项工作纳入了制度化轨道,以硬性的约束确保活动扎实深入有效。特别是制定了服务承诺制、首问负责制等“五项制度”,把服务为民制度化。
5、统筹兼顾,相互促进。我们把开展的“五民”活动、学习实践科学发展观活动等和干部作风建设年活动有机结合,寓“干部作风建设年”活动于各项工作之中,做到“两不误、两促进”。
二、取得的主要成效
(一)立警为公、执法为民的宗旨意识进一步增强。大家时时处处事事把维护好人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,增强了大局意识、责任意识和群众意识,增强了做好司法行政工作的紧迫感、责任感和使命感。律师、公证、法援、司法医学鉴定等窗口单位做到了简化办事程序、提高工作效率,低标准收费,高质量服务。特别是在围绕县委“三创一超”的宏伟目标上,我们研究制定了十五条实施意见,对律师、公证等如何服务“三创一超”提出了明确要求,确保围绕中心工作和经济大局充分发挥各项司法行政服务职能。
(二)队伍建设出现新气象。坚持“精细严实“的原则,把各项工作落到实处。在县电视台和我局创办的《××法治》专刊两大媒体上向社会公开服务承诺。更新了政务公开栏。在全体人员中建立执法执业档案和瑕疵档案,提高质量和效率。实行局领导接访制度,每天有领导带班接待当事人,共接访20余人次,有效地践行了“群众利益无小事”的理念。我们清理整顿法律服务市场,净化服务环境,提高服务质量的其做法被河北法制报刊载。我延续奥运安保中严格抓队伍的做法,严格遵守“约法三章”、“四项纪律”、“六条禁令”、“十个严禁”以及警车管理和使用等制度规定,层层签责任状,写保证书,确保不出任何问题。目前全局上下人心齐、风气正,迟到早退、脱岗溜号、光说不干的少了,而是守规矩的多了,下基层的多了,团结协作的多了,开拓创新的多了。今年以来我局没有接到一例举报和投诉,没有任何违法、违纪、违禁现象发生。
(三)推动了工作创新和发展。一是组织开展“百日法律大宣传”活动。我们组织律师、公证员、法律工作者和机关干部开展了法律法规进农村、进社区、进企业等“法律八进”活动20余次,为经济社会发展浓厚了法制氛围。特别是我们打造新的普法平台,创办了《××法治》专刊,以“传播法律知识,弘扬法治精神,推进依法治县,构建和谐社会”为办刊宗旨,目前已发行3期,每期免费向全县干部群众发放4000余份,满足广大干部群众学法、用法,取得良好的社会效果。二是深入开展“春风化雨”矛盾纠纷大调解活动。以维护社会和谐稳定为目标,在全县司法行政系统广泛深入地开展矛盾纠纷排查化解工作,拉网式排查,明确责任人,限时办结,今年上半年排查矛盾纠纷600多件,其中乡级排查纠纷192件,化解183件,移交8件,确保了排查出的矛盾纠纷和隐患都得到及时、依法、合理解决,有效地发挥了人民调解“第一道防线”的作用。三是组织开展“保增长、促发展”专项法律服务活动。我局实施了“服务窗口亮起来工程”。在律师事务所、公证处、法律援助中心、司法医学鉴定中心、基层法律服务所中开创法制宣传、人民调解、法律服务、法律援助“四位一体”的大服务格局,围绕中心,服务大局,全力维护群众利益,促进公平正义,构建社会和谐。各窗口单位将服务承诺、便民利民措施,上墙公开,便于群众办事和监督。律师主动参与全县“一拆两改”、项目建设、信访、“三农”等工作;当好政府法律顾问,提供法律建议,解答法律问题;在部分行政村、企业、部门等建起常年法律顾问点。在律师事务所建起党支部,充分发挥党员律师的先锋模范作用。律师上半年办理诉讼非诉讼案件170件,为全县经济平稳较快发展提供了优质高效的法律服务。公证处变原来坐等办证,为现在的走出去,搞宣传、搞协调、搞上门服务,上半年办理公证177件,预防了矛盾纠纷,促进了社会和谐。法律援助工作遵循“扩大受援面,促进公平正义”的原则,上半年办理法律援助案件26件,为弱势群体撑起了法律保护伞。司法医学鉴定中心从构建和谐社会的高度出发,更新服务理念,在规范鉴定上下功夫做文章,上半年办理各类鉴定133件,实现了鉴定结论合格率和采信率两个百分之百,为解决人身伤害问题提供了科学公正的鉴定结论。
三、存在的问题和下一步的打算
我们认真开展了干部作风建设年活动,各项工作取得了一定成效,但客观分析还存在一些问题,主要是:1、虽然公证、司法医学鉴定、法援三项工作在全市乃至全省当过先进,但其他工作创新突破力度不够,有待进一步开拓。2、个别干部职工仍存在责任意识、大局意识、群众意识不强,工作拖拉现象。3、改革创新不够,对影响司法行政工作进一步发展的深层次矛盾和问题研究不够、解决不到位。4、工作安排多,抓落实不够。
针对以上问题,我们明确了下一步工作的指导原则和思路是:继续在“转变作风、提高能力、解决问题、健全机制”上下功夫,努力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期司法行政干警队伍,为司法行政各项工作的改革发展提供坚强有力的思想和作风保障,为推动我县经济社会又好又快发展提供优质高效的法治服务。努力达到六项目标:即贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有效增强;立警为民、执法为民的宗旨意识进一步增强;围绕中心服务大局的法律服务保障作用进一步发挥;改革创新、履行职责的能力进一步提升;领导班子和干警队伍的法律观念进一步强化;思路作风、工作作风进一步改进。
重点抓好以下工作。一要继续抓好理论学习,要教育引导广大干部职工把理论学习作为增强本领,做好工作的重要手段。在全局形成良好的理论学习风气。对局机关政治业务学习制度要进一步健全完善,行之有效,常抓不懈。
二要加强制度建设。要建立健全学习、工作、纪律的长效机制。要不断健全完善加强干部作风建设的制度和规范。对局机关现有的规章制度,一方面要严格执行,另一方面,要随着实践的发展,不断健全完善,使之更加符合实际。
三要抓好整改措施的落实,针对自身存在的问题要制定切实可行的具体整改措施,并很好的体现在工作上,抓好落实。
四要抓正反两方面的典型,鼓励先进,鞭策落后,在全局形成想事、干事、干成事、不出事的良好氛围。
五要完善和落实便民利民措施,真正做到热情接待、文明服务,规范办案(证、鉴),执法为民。