旅游局思想教育发展年终总结
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*风景区管委会在县委县府的正确领导下，以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，在各有关部门的大力支持下，按照县委县府的工作要求和管委会年初的工作计划，紧紧围绕风景区“重保护，拓市场，优服务，上品位”的工作方针，加大对景区环境的整治力度，不断改善服务设施，加强景点建设，强化对外宣传促销。20*年，由于“非典”原因，*风景区接待游客87.2万人次，同比减5.8%，实现旅游总收入5.76亿元，与去年基本持平，完成基础设施和景点建设投入1056万元。
一、切实加强干部职工队伍，提升整体素质和服务水平。
一年来，管委会十分重视干部职工队伍的建设，积极组织干部职工学习同志“三个代表”的重要思想和党的十六大和十六届三中全会精神，加强勤政廉政教育，加强文明服务理念教育，进一步提升整体素质和服务水平。
（一）、注重干部职工队伍的思想教育。在全体干部职工中开展了党的十六大主题教育活动，邀请县委党校老师作十六大主题精神教育讲座，并根据景区实际情况，深入开展“抓机遇，谋发展，创文明，优环境”的大讨论活动。通过认真学习党的十六大精神，全体干部职工深刻领会党的十六大精神的主题、灵魂和精髓；深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质；深刻领会党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验；深刻领会全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署，并围绕“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，展开景区如何向可持续方向发展的大讨论。通过讨论进一步明确了今后景区发展、建设、管理的思路，为现职领导提出了“为”与“不为”的要求。同时，管委会还邀请了政法委的同志来景区作法律知识方面的讲座，增强全体干部职工法制意识，组织全体干部职工开展近学*的先进事迹，激发全体干部职工全心全意为景区服务的意识和诚信服务的理念。
（二）、加强员工文明服务理念教育。积极组织开展各类培训活动，加强学习与自我学习，不断提高员工的服务意识、服务水平和质量。一是由妇工会牵头，邀请县职成教中心的老师对景区内的妇女同志进行服务礼仪培训。二是由企业环境科牵头，邀请市旅游局培训中心的老师对景点、门楼、宾馆从业人员进行服务常识培训，提高了服务质量。三是狠抓导游业务素质和职业道德，稳定导游讲解员队伍，由旅游接待中心牵头，邀请县旅游局行业管理科的同志对景区导游讲解员进行培训，并收集大量资料丰富和完善景区导游词，提高了*的接待能力和服务质量。20*年度，接待中心共接待游客团队776个团次，导游出团次数983次。四是由团工委牵头，邀请教育系统的老师和县委报道组的同志对景点、门楼、宾馆的职工进行普通话培训，提高服务能力。五是由景区监察大队牵头，邀请县消防大队的同志对景区从业人员进行消防知识培训。
（三）、积极开展各类创建活动。在创建县级文明单位后，管委会随即投入了市级文明单位的创建活动中，加强组织领导，明确职责任务，扎扎实实地开展各项创建工作。景区妇工委积极参与县级巾帼文明示范景区的创建。通过巾帼文明示范岗位的争创、巾帼志愿者真情奉献活动、巾帼风采评选活动等载体，在景区妇女职工中形成“爱岗敬业、诚实守信、服务游客、奉献景区”和争创一流业绩的良好风尚。五月下旬被授予“巾帼文明示范景区”的荣誉，有效地提升了*风景区的形象。
二、加大市场宣传促销力度，扩大市场份额。
按照“融入长三角，接轨大*，打造*”的宣传思路和“立足本地，主攻*，拓展苏杭，走向世界”的市场定位，坚持“走出去，请进来”的原则，通过多形式，多渠道、多角度的宣传，加强宣传促销，抢占市场。
（一）、加大整体形象的宣传，树*品牌。俗话说“酒香也要勤吆喝”，管委会充分利用优越的旅游半径，以地毯型、拉网式为重点进行大力宣传。
一是以户外广告、新闻媒体为载体进行宣传促销。一年来，管委会投入广告费用贰佰多万元，主要在*、*、*旅游集散中心、沪杭高速公路、*等地户外广告、灯箱广告，长效应地宣传*。通过*旅游报的整版广告，浙江电视台的《非常快乐碰》,*教育电视台的《旅游纵横》，*电视台的生活时尚频道《生活在线·游》，*台的《当家》休闲栏目,*台的《新闻日记》《走马观景》和海盐台的《新闻调查》等电视栏目、杂志、报纸进行短平快地宣传促销，极力营造家喻户晓的旅游景区，提升*的旅游品牌。
二是加强网络建设。进一步构建*对外宣传和为游客提供交互式交流服务的网络平台，以游客为本，市场为导向，坚持“强推广、强服务、强创新”的原则运营网站。8月向社会选拔招聘了1名专职网络管理员，加强*网站的管理。经过几个月的网站运营，*网站的点击率从原来的33万次/月上升到85万次/月，世界（Alexa）排名从54万名上升至28万名，并与浙江之旅、千景旅游网、网上*等网站合作在互联网上推广*旅游资源。为进一步完善健全网站的各项服务功能，对其进行了修改调整，特别是新增了“最新动态”、“*风光”、“*活动集锦”三个栏目，网站运营取得较好的效果。
三是加强旅游推介、促销活动。针对各个旅游市场的不同特点，管委会推出不同的宣传方案和宣传资料。*市场提出“人间佳境、休闲天堂”的宣传口号；*市场提出“体验乍嘉苏，品味*”的宣传口号；*市场提出“都市后花园，休闲好去处”的宣传口号。使宣传促销的形式更加完善，使宣传促销逐步做到看菜吃饭、量体裁衣，与旅游市场相吻合。年初，*就在*、*等地进行宣传，隆重推出*的旅游资源，以参加旅交会，广场促销等形式发放宣传资料2万多份。三月份移师*市场，以推介会的形式对*长宁、徐汇、黄浦等九个区的各大旅行社宣传*独特的自然资源和人文景观。四月份，随市旅游局到苏、皖等地宣传促销，后又到*、*等地相继开展了宣传促销活动，并参加了“中国*旅游节”的展示活动。下半年通过走出去，请进来的办法，先后赴*、*、*宣传促销，介绍20*年中国·海盐*旅游节金秋风情游活动内容。通过一系列的宣传促销共发放宣传资料10万份，提高了*的知名度。
（二）注重资源整合，加大特色旅游产品的包装与推广力度，强化休闲、度假、会务三大功能。*以自身资源为基础，以特色旅游为内容进行资源整合，把单一、分散的山、海、湖特色集中培育成山海湖系列优势，把旅游资源由潜在的价值上升为现实的产品，产生品牌效应，从而提高整体效益。
一是以旅游节为重点，增强游客的参与性。20*年*旅游节金秋风情游活动以游客为主体，以中秋、国庆、重阳为主线，以“接轨大*，融入长三角”为切入点，以山、海、湖独特的自然资源和游客的融合互动为中心，着力打造休闲品牌，精心策划了江浙沪青年男女大派对，*网络才富大攻擂，老年重阳登高，游世外桃源、品黄沙坞柑桔等九项大型活动。为期两个月的*旅游节在各方的支持下，取得了可喜的成绩：共接待游客27.46万人次，与去年同期相比增长了39.12%。
同时，管委会还根据不同的旅游季节和节假日，包装推出不同的旅游线路及产品。“三八”巾帼游，“六一”亲子游，“七一”红色游，生态游，会务游、登高健康游，赶海游，采桔、赏桔游、自驾车游、野外拓展训练等。通过一系列的活动，使*更适应不同游客层次的需求，更具*独特的旅游市场魅力。
二是以旅游节为载体，打造了江浙沪青年男女交友基地、休闲垂钓基地、外景婚纱摄影基地等三大休闲基地。“相约*·江浙沪青年男女大派对”作为本届旅游节的重头戏，由*风景区管委会、*东方网玫瑰俱乐部、*都市白领交友俱乐部、*中国情网好男好女俱乐部联合打造，吸引了三地130多名白领青年参加；“移动杯”*外景婚纱摄影大赛特别邀请了曾连续6次获得世界摄影十杰称号的于仲安先生担纲评委，吸引了*、*、*等周边地区的25家影楼参赛；“*杯”*城市协作区第二十七届钓鱼比赛是今年*六省一市的重要赛事，有来自*、*、*、*、*、*、*等16支代表队，共68名垂钓选手参赛。通过这三项活动，着力打造了江浙沪青年男女交友基地、休闲垂钓基地、外景婚纱摄影基地。并以此为依托，带动整体休闲度假基地的建设，加快打造“长三角”休闲度假基地的步伐。
（三）拓展与旅行社的合作。旅行社是景区与游客间的桥梁，是旅游链中的一个重要环节。为了尽快消减非典带来的不利影响，管委会通过优惠政策、上门走访、组织踩线等方式主动出击，进一步加强景区与旅行社的联系和合作，通过旅行社组团来*的游客明显增多。目前，已签约的旅行社有580家，比去年翻了一翻多，其中与350家旅行社有业务关系。
三、以规划建设为重点，加大旅游环境建设力度。
随着旅游业的不断发展，旅游产品间的竞争越来越激烈。特别是周边地区旅游业的突飞猛进，交通设施的不断完善，旅游圈半径的延伸，这对*的建设和发展提出了更高的要求。为此，管委会按照年初的工作目标，以高起点、高质量的标准，科学规划，详细设计，并按照规划切实做好景点建设。
一是继续抓好总体规划的修编工作。总体规划的修编工作于20*年8月开始，由中国城市规划院风景园林所负责修编。前期通过基础资料的调查，通过召开座谈会，广泛听取修编工作的思路和建议，集思广益，并于20*年10月，管委会邀请有关专家对修编纲要进行评审，并按照专家的意见，对总体规划的修编进行调整和完善。20*年8月27日在*新世纪大酒店，通过了*总体规划修编评审工作，现正进入报批阶段。
二是在总体规划的前提下，对部分景点、景观详细规划设计。
1、蝴蝶岛结构设计。蝴蝶岛景点建设是管委会景点建设中一项重大工程。为此，在蝴蝶岛规划的基础上，又委托中国美院进行了结构设计，并经过多次调整内部场景设置、游步道，更具规划设计的科学性和更贴近*的山和水。
2、东西门楼配套改造的详细规划。为了树立良好的景区形象，合理布局入口区的相关设施，完善旅游服务功能，美化环境，委托省规划设计院对东西门楼及四周环境景观、服务配套设施进行了规划设计，整个规划设计包括办公大楼、服务中心、商业用房、停车场、公共厕所及绿地等，规划面积100亩。
3、邀请专家召开围垦海涂咨询会。5月8日，管委会组织邀请省级有关专家来*，就*外*海涂围垦项目进行研讨，通过研讨明确了围垦对景区发展带来了机遇和挑战，理清了下一步工作的思路，委托同济大学、浙江省旅游规划设计院进行策划、收集资料，现已进入纲要的编制阶段。
三是在规划设计的基础上，对部分工程进行了建设。
1、*疏浚工程。*疏浚工作酝酿已久，早在*年就纳入计划，由于资金等原因迟迟不能动工。经过多年的积极努力和资金筹集，通过规划设计，方案论证，定标，招标，淤泥堆放场地的协商落实，该工程于去年十一月份，由安徽省机械疏浚工程公司负责施工。为了不影响旅游环境，且不污染*水质，采用海狸1200绞吸式挖泥船进行疏浚。在施工过程中，注重对工程的监督、检查、管理，对不符合施工要求的，及时督促整改。并多次和*管理局协商，解决弃土问题，保证了淤泥的正常外排，保证工程的正常运转。该工程于20*年5月30日完工，为期169天，完成清淤总量42.3105万平方米。随后，*市水利工程质量监督站对*五个区域43个单元进行了抽样测量和质量评定。20*年9月29日上午，在*风景区天池大酒店举行*疏浚工程竣工验收会。会议听取了建设、监理、设计、施工、质监等有关单位的工作报告和现场检查工程情况，并根据抽样测量、质量评定结果。经过专家们的认真分析、讨论，*疏浚工程被评为优质工程。通过*的疏浚大大改善了*的水质，提高了*的环境质量。在今年大旱气候环境下，确保了*的一池碧水。
2、明清街“两化”工程。随着明清街场所的启动，针对明清街建筑多、绿地少及晚上游客多的特点，对明清街实施亮化工程与绿化工程，美化了环境。
3、蝴蝶岛工程。蝴蝶岛位于*的*西侧，于*年*疏浚时堆积而成的人工岛，为改善蝴蝶岛与周围环境不协调的现状，丰富景区景点内涵，管委会自筹资料350万元对蝴蝶岛景点进行建设，这是*有记载以来建设规模最大，投入资金最多的景点，并邀请名家进行精心规划设计，广泛听取不同意见，反复论证，将蝴蝶岛景点建成*的精品景点。蝴蝶岛工程于今年8月18日公开招标，由海盐中欣建筑安装有限公司负责工程建设，并针对整个工程量大，面广，工期紧，要求高的特点，注重工程的进度管理，质量管理和形象管理，力争如期完工，为明年的旅游节献上一份厚礼。
另外，还积极做好*售票亭、湖山岭道路的建设，对景区内原有亭、桥、椅、观光平台进行重新修补、油漆，为游客创造了一个舒适休闲的旅游环境。
四、齐抓共管，加强景区的内部管理。
（一）、狠抓规范化管理。（1）为加强对公司员工的管理，出台了《*风景区开发建设有限责任公司员工管理制度》。（2）为加强对森林防火工作的领导和管理，成立了领导小组，制定了《*风景区森林防火应急预案》。（3）随着明清街场所的启动，对景区的场所管理带来了一定的难度。为此，管委会会同公安、工商、防疫、消防等部门召开会议，研究管理问题，制定了《*明清街管理实施意见》。（4）为了加强对景区户外广告的管理，出台了《*风景区户外广告管理办法》。（5）为优化景点、门楼的管理，对景点、门楼的负责人实行公开、公平、择优的原则进行聘任。同时，对严重违反劳动纪律的职工进行了严肃处理，解除了劳动合同和调离工作岗位。在旅游旺季，组织专门力量打击逃票，同时组织管委会全体干部职工下景点、门楼加强管理。通过制度建设，不断增强了诚信服务理念，改善了服务态度，提高了服务质量。
（二）、加大旅游秩序的管理。旅游秩序的好坏直接体现景区的管理水平。随着*旅游事业的进一步发展，景区内现有的一些设施已相对滞后，存在着停车难等问题，对交通秩序管理带来了很大的难度。为此，管委会贯彻“健康、安全、秩序、质量”四统一，早准备，强落实，进一步完善交通指示系统。同时，加强景区内的日常执法检查和巡逻，确保了正常的旅游秩序
（三）、加大环境保护力度。随着游客的不断增多，环境保护工作显得十分重要。一方面加大对沿湖三家宾馆、东小宛商业街集污外排治理设施的常效管理，加大水域监察力度，严格控制污染源。二是督促金牛山渡假村、桃源山庄建造污水处理设施。三是控制烟尘，防止空气污染，抓燃煤锅炉的改造工作。四是重新调整保洁员队伍，聘任保洁专管员，加强对道路保洁的管理。五是抓明清街的环境整治。六是进一步加大保护野生动物的宣传力度，并多次会同县农经局、澉浦工商所进行突击检查，全年共收缴青蛙200多只，收缴放飞各类鸟类320多只，破坏鸟网300多扇，有效地遏制了捕捉贩卖野生动物的不法行为。
（四）、狠抓安全生产。今年四、五、六月间，管委会一方面按照县委县府和市旅游局关于切实加强“非典”防治工作的要求，成立*风景区管委会防治控制“非典”领导小组，组织召开全体干部职工和景区内经营场所业主动员会，部署防治控制“非典”的具体工作，发放餐饮业防治“非典”十点意见，公共场所防治控制“非典”八条意见和“非典”防治知识问答等宣传资料1500多份，并要求各宾馆饭店对来客进行健康登记，做到早发现、早预防、早汇报、早隔离、早治疗。积极组织消毒药品对景区内的公共场所、小公交、人力三轮车、景点、门楼、办公室进行每天两次消毒。由于措施得力，人员到位，景区无异常现象发生，工作稳定、有序。
下半年，针对旅游旺季的到来，会同县防疫站、消防大队对经营场所进行监督检查，会同航管部门对水上游船、快艇进行安全检查。通过监督检查，发现问题，及时整改，使饮食卫生、公共场所的安全隐患问题得到了有效控制，做到防患于未然。
总之，一年来管委会按照年初的工作目标，除游客人数因非典冲击外，各项工作指标如期完成，整个工作有条不紊。但在工作中还存在不足之处，主要有：（1）旅游配套设施跟不上旅游发展的需要。（2）服务质量、员工素质还有待提高。（3）市场促销还需加强。（4）环境保护还要进一步加强。在明年的工作中，还要进一步加强对干部职工十六大精神的学习，继续发扬艰苦创业精神，为把*风景区建设成“长三角”休闲、度假、会务基地而努力奋斗。
