交通局运政管理总结

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州运政处：

2009年是国家实行成品油税费改革的第一年，燃油税的实施是运政工作变革的一个开始。在今年的工作中，我所运政工作与时俱进，严格执行上级指示，在县委、县政府、州运政处、县交通局的领导下，积极发挥自我的主观能动性实现工作职能转变，从过去注重征费到以行业管理为主、提高服务质量过渡，较好的完成了县级运管所的职责。现总结如下：

一、2009年工作回顾

（一）、圆满完成春运工作

2009年春运安全工作，从2009年1月11日开始到2009年2月20日结束，历时40天。40天的春运，旅客集中、客流量大，加之时逢冬季，天气寒冷、霜多雾大、安全工作压力大；既是交通运输的黄金季节，又是交通事故易发期和多发期，切实做好春运其间的安全工作尤其显得重要。2009年春运期间，我县所在县委、县政府和上级行政主管部门的领导下，严格执行“三关一监督”工作，在*、安监、运输企业各有关部门的共同努力下，*县道路运输日投入客运车辆14辆（不含出租车），共发班车445辆次，输送旅客5743人次。春运期间，全县无一起道路交通事故发生，实现了春运安全工作的目标，取得了较好的成绩。为我县的社会安定、民族团结和保护人民群众的生命财产的安全做出了一定的贡献，圆满完成了春运工作。

（二）、认真深入学习实践科学发展观

今年四月份以来，全国上下掀起了学习实践科学发展观的热潮，开展学习实践科学发展观是当前和今后一个时期的首要政治任务，深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。今年四月份，在县交通局学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署下，在县委检查指导组的精心指导下，我运政所学习实践活动做到规定动作一个不少，自选动作力求创新。1、真学实干，打牢基础。所内认真组织了以自学为主，集中学习相结合的方法认真学习了相关理论知识；将相关学习文献资料、理论考试题库放在办公室让大家参考。2、积极讨论，认真交流。人人撰写心得体会文章，并组织召开会议认真交流。3、注重实践。通过所领导下基层调研、发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛听取各方面的意见和建议。在今后的工作中，我所职工仍然要坚持学习实践科学发展观，以科学发展观为指导，结合自身工作性质，不断完善自身素质，完成好各项工作。

（三）、进一步规范了县内的道路旅客运输市场

1、严格控制农村客运线路牌。为了规范县内农村客运市场，实现运力运量平衡，根据现有运输市场需求情况，我所领导经过认真调研、考察、分析后向县政府上报严格控制农村客运线路牌，并得到批准。为确保宣传工作到位，我所在各个乡镇张贴告示，并在*县电视台连续播出七天。在完成了控制线路牌的宣传工作后，我所在办理道路运输证时主要是严把驾驶员素质关和车辆质量关，对报废车辆和不符合营运车辆驾驶员要求的申请人一律不予办理营运资格。2、向政府提出了统一规范县内农村客运车辆标志的请示，（福运请〔2009〕2号）。应广大农村客运驾驶员的要求以及方便农村客运市场的管理，我所于九月十日向政府提交了相关请示，目前正在审批当中。3、提交了关于成立*县农村客运公司的请示，（福运请〔2009〕3号）。为加强农村客运市场的监管和解决我县农村客运市场散、乱、小、运力结构不合理状况以及农村客运驾驶员承担营运风险能力低、私下倒卖线路等问题，并提高农村客运车辆管理水平和从业人员的素质，我所特提出成立*县农村客运公司。今后，我县的农村客运车辆将进行公司化经营管理。目前请示在审批中。4、向政府请示进一步规范县内农村客运车辆、出租车、三轮摩托车的经营范围，福运请〔2009〕4号。为进一步规范县内的客运市场，排除可能存在的安全隐患，解决目前县内客运市场的矛盾，我所根据相关法律、法规明确规定了这三类机动车辆的经营范围。在完成相关的宣传工作后，对不按规定线路行驶的车辆按规定进行处罚，并对不遵守运政部门管理的驾驶员实行违规纪录记入档案，违规超过三次以上的道路运输业户将取消其线路牌或从重处罚。

（四）、顺利完成“打非”专项治理行动

1、为深入贯彻落实怒运管[2009]26号和怒运管[2009]33号文件精神，进一步规范我县道路旅客运输市场，切实维护道路运输合法经营者和人民群众的合法权益，为了维护运输市场秩序，打击非法运输经营，建立一个公平竞争、合法经营、井然有序的运输市场新秩序。在上级领导的统一部署下，于2009年3月至5月20日开展了为期2个多月的打击非法营运专项整治活动，此次专项治理活动是由上级部门牵头组织的综合性整治行动。时间长、力度大、效果好，在一定程度上有效的打击了各类非法运输经营活动。在这次活动中，我县运政所发挥了先锋部队的作用，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，围绕建立运输市场长效管理机制这一中心任务，精心组织、周密部署、创新方式、科学稽查，取得了卓有成效的成绩。“打非”行动期间，我所共出动28天，稽查人员共上路稽查140人次，检查车辆680辆次，警告10次，没收自制线路牌9块，其中非法营运车辆8辆（轿车1辆、微型客车7辆）。

2、为深入贯彻落实云交运[2009]578号《关于打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理行动转为常态化管理阶段的通知》和怒运管[2009]126号《怒江州交通运政管理处关于打击“黑车”的有关通知》文件要求，在州运政处的统一部署下，我县运政管理所在2009年9月初至11月在县内开展了为期2个多月的打击非法营运的专项整治活动。“打非”行动期间，我所共出动39天，稽查人员共上路稽查195人次，检查车辆968辆次，警告10次，没收自制线路牌15块，其中非法营运车辆16辆（微型客车15辆，轿车1辆）。

如今，“打非”工作已进入常态化，在今后的工作中，我县所稽查人员将一如既往的发扬不怕苦、不怕累、依法执法、执法必严的精神将非法营运车辆严打到底，并围绕建立“打非”工作的长效机制这一中心而努力，保护合法经营者的利益，维护我县道路旅客运输市场秩序。

（五）、认真组织学习《道路运输管理工作规范》和《*省道路运输条例》

《道路运输管理工作规范》是为贯彻执行《中华人民共和国道路运输条例》及其配套规章，履行道路运输管理职责，严格道路运输管理程序，规范道路运输管理行为，提高依法行政能力和道路运输管理水平而制定的，是我们运政管理人员的必修课程。特别是在今年实行费改税后，在转变工作职能的大背景下，道路运输管理工作成为运政部门工作的重中之重，《工作规范》是实现道路运输管理法制化、规范化、程序化、标准化的基础性文本，是我们工作中的实务操作手册。只有学好了它才能履行好道路运输管理职责，做到依法行政、规范执法，提高管理工作质量。在今年的《工作规范》学习中，我所通过自学和集中学习相结合，组织考试的形式认真督促每一个职工认真学习了《工作规范》，最后全所考试平均成绩为86.17分。

修改后的《*省道路运输条例》自今年七月一日正式颁布实施以来，我所通过集中学习和讨论的形式进行条例的学习。并通过学习与实践相结合的方法将学习到的知识运用到工作中并通过工作中的实践不断提高认识，在通过不断的学习认识服务于工作，认真贯彻落实《*省道路运输条例》，做到依法执法、执法必严，提高道路运输管理工作质量。

总之，在经过一段时间的学习后，我所各股室职工都深刻认识到学习的必要性和实践的重要性。学无止境，短期的学习虽然结束了，但在今后的工作中，我们仍然要本着虚心、认真、积极的态度不断加强学习，以学习基础知识为主导，从理论与实际的联系上去理解知识，注意运用知识去分析问题和解决问题，达到学懂会用、学以致用，在工作中认真贯彻落实学到的知识。

（六）、核发农村客运线路牌和按时兑现了燃油补贴

根据*省财政厅文件《*省财政厅等8部门关于印发〈*省成品油价格改革油价补贴实施办法〉的通知》(云财建[2009]116号)和《怒江州财政局关于下达2009上半年石油价格改革财政补贴的通知》（怒财建[2009]27号）的要求，我县所认真贯彻落实好文件精神，严格按照文件指示按座位进行补贴，在经过7天的公示之后，于2009年5月20日至6月30日期间，及时、公平、公正的兑现了燃油补贴。并召开车队会议强调交通安全生产工作，完成了对车队队长、副队长的职责安排，进一步规范了车队管理。在此期间，为提高工作效率，方便驾驶员，人性化管理，我县所各股室职工加班加点，及时核发了农村客运线路标志牌，为进一步规范县内农村客运市场，方便行业管理工作打下了基础。

在核发燃油补贴期间，我所应补农村客运车辆124辆，（其中：8座×70辆=560座，7座×21辆=147辆，6座×1辆=6座，5座×32辆=160座），共873座。平均124.16元/座，合计108391.68元。

（七）、完成一年一度的道路运输业质量信誉考核及营运车辆审验

根据怒交发[2009]52号文件怒江州交通局关于开展2009年道路运输业质量信誉考核及营运车辆审验工作的通知精神，结合我县实际，我县于2009年6月3日至6月13日集中开展了2009年度质量信誉考核及营运车辆审验工作。在审验工作中，我所首先召开会议进行周密部署，合理安排人员准备工作，本着人性化管理的原则，集中办公，流程快捷，方便了全县的道路运输业户；其次在工作中认真完善车辆档案的建立，为进一步规范今后的道路运输市场管理工作打下了基础。2009年的考核审验，全县道路运输经营业户应审210户，实审190户，其中道路旅客运输经营业户3户，应审货车194辆，实审173辆，审验率89%；客运车辆应审156辆，实审156辆，审验率100%；出租车应审28辆，实审28辆，审验率100%；合计总审验率达到94%，较好的完成了2009年度*县道路运输业质量信誉考核及营运车辆审验工作。

（八）、圆满完成了安全生产任务

2009年是党中央、国务院确定的“安全生产年”，以全面贯彻落实科学发展观为指导，结合运政部门职责，牢固树立安全管理理念意义重大，根据怒江州运政处的统一部署和要求（怒运管[2009]58号），结合我县交通运输市场实际，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以服务全县运输市场为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理的“三项行动”，全面推进道路运输管理工作标准化、规范化，建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高安全水平，为实现全县运输市场安全生产形势的持续稳定奠定坚实基础。首先，为周密部署，合理安排，确保“安全生产年”活动活动有序开展，县运政管理所及时成立领导小组。其次，每个月进行安全生产检查和集中安全生产教育活动，确保每一个道路运输从业人员将安全生产意识牢记于心。通过开展“安全生产年”活动，促进了县内汽车站和全县各类道路运输经营业户安全生产水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，安全度进一步增强。本年度我县道路旅客运输市场一般事故明显降低，并有效防范、遏制重特大安全生产事故的发生，确保了各类事故指标在上级下达的控制指标之内。

在安全生产年活动期间，我所共组织安全生产检查16次，出动车次16次，出动人次67人次，投入经费2470元，检查道路运输企业29户，排查一般安全隐患13项，其中整改率100%，组织安全教育活动5次，参加人数219人次，报送安全生产快报五篇，总结一篇。

（九）、顺利完成县内道路运输市场的甲型H1N1流感防控工作。

九月十四日，为贯彻落实省交通厅、州交通局、县政府关于做好防治甲型H1N1流感控制工作要求，防止甲型H1N1流感通过车辆等交通运输工具传播和扩散，保障人民群众的身体健康，维护正常的生产生活和交通运输市场秩序，根据《怒江州交通局关于印发<进一步加强甲型H1N1流感应对和防控工作的方案>的通知》（怒交发〔2009〕83号）文件精神，结合*县道路运输市场实际，县运政管理所特制定了《甲型H1N1流感防控应急预案》（福运管〔2009〕12号），认真做好了我县道路运输市场的甲流病毒防控工作，截止日前，我县善无一例由客运车辆输入病例发生。

（十）、认真组织开展国庆安全生产大检查

为认真贯彻落实交通运输部和《*省交通运输厅关于立即开展国庆安全生产大检查的紧急通知》（云交运安[2009]72号）文件精神,深入贯彻落实2009“安全生产年”活动；坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，进一步加强和改进安全生产工作，抓好国庆六十周年大庆节日期间的安全生产工作，预防和防止重特大道路交通事故的发生，我县所认真组织开展了全县道路运输业安全生产大检查，并印发了《“十一”黄金周道路旅客运输应急预案》，安排了黄金周期间的值班人员，由领导带头驻站值班。

9月10日下午，召集*县汽车站、匹河汽车站，县内两个农村客运车队负责人和维修经营业户开会，要求各道路运输经营业户要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，充分认识做好国庆六十周年大庆间安全生产工作的重要性，认真落实企业法定代表人负责制，加强领导，强化措施，扎实抓好各项安全生产措施的落实，要求做到任务明确、责任到人、各负其责，坚决防止较大以上道路运输事故的发生。并要求各企业、车队负责人做好驾驶员的安全教育工作。

为迎接国庆六十周年大庆，早在七月底，我县所就积极开展安全生产管理工作，以履行道路运输“三关一监督”职责情况对县内汽车站进行道路运输安全检查；8月初，我县所参加了由县交通局牵头的全县交通运输业安全隐患排查治理活动，在活动期间对县汽车站和维修业户进行了全面检查；九月初，由州处客货科宋科长带领的安全生产检查小组对我县的道路运输安全生产工作再次进行检查，随机抽查了*县汽车站和福运汽修厂，对我县的道路运输安全生产工作表示了肯定，并再三强调了安全生产的重要性，同时要求坚决要把安全生产作为头等大事来抓，道路运输管理机构则重点履行好道路运输“三关一监督”职责。

在安全生产检查期间，*县交通运政管理所共出动人员36人次，出动车辆8辆次，检查道路运输业户17家，发出整改通知书3份，督促整改隐患4起，整改率100%。并继续维护道路运输秩序，打击无证经营、超范围经营等非法经营行为，发出处罚通知3份。

（十一）、严格要求，严守道路运输行政许可关

今年，国家实施扩大内需政策，“汽车下乡”的实行极大的刺激了县内小排量车辆的购买，县内新增车辆数较多，给行业管理增加了压力。2009年1月1日至今，我县所共计办理道路运输证204本，其中客车160辆，货车41辆，出租车3辆。我县所本着严格要求，认真把关的态度积极宣传行政许可的相关政策，对于符合条件的从业人员和车辆办理道路运输证，并在行政许可过程中快速、便捷的给予办理；而对达不到从业资格的则坚决不予办理行政许可，认真告知其达不到行政许可的原因；对未经许可的非法营运车辆处以重罚。保护了合法经营者的利益也维护了广大人民群观众的生命财产安全。

（十二）、强化稽查工作，搞好行业管理

2009年的运管工作职能转变，我所为了搞好行业管理而重点加强了上路稽查工作。截止日前，我所稽查人员共上路165天，出动车次165次，出动人次880人次，检查车辆2975辆次，查处非法营运24起，查处违章、违规530起。

二、存在的问题和不足

虽然在今年的工作中我县所取得了可喜的成绩，但我们也要清醒的认识到一些问题和不足。比如在学习中缺乏主观能动性，积极性不高，被动学习等情况；在工作中还需进一步规范执法步骤和程序，细化行政执法档案；非法营运、跨线经营等违法现象仍然存在，需要进一步加大对非法营运车辆的打击力度，并建立起“打非”的长效机制；政务公开信息平台的建设仍有很多问题，需要不断完善；联合执法协调工作仍需加强。针对这些问题和不足，我所各职工需要坚定信念，团结协作，在批评和自我批评中不断提高自身的素质，努力解决出现的问题和完善不足之处。