林业局林权改革年终总结

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一、深化集体林权制度主体改革工作

（一）集体公益林、集体商品林均山到户情况。

按照省市会议对集体公益林和集体商品林均山到户率必须达到“两个80%”新的要求，从10月22日起开展了对全县集体公益林和集体商品林重新进行宗地勘测确权定界工作。截止2009年11月30日止，共完成集体公益林均山到户面积7849.72亩，占全县集体公益林9520*90.8亩的82.4%；完成集体商品林均山到户面积283028.85亩，占集体商品林337044.45亩的83.9%。经过整改后，我县集体公益林和集体商品林到户率均达到省、市要求的“两个80%”。

（二）确权情况。

全县有林业用地面积197.8万亩，其中：集体林面积137.5万亩（含退耕地造林4万亩），国有林面积60.3万亩。涉及林改任务的15个乡镇133个行政村2646个村民小组100311户。137.5万亩集体林中，按永办发〔20*〕17号文件要求扣减“两站”淹没区193个村民小组集体林面积6.1301万亩；因外出务工达不到三分之二的24个村民小组1.62万亩。实际应确权的集体林面积129.7499万亩。截止2009年11月30日，已确权15乡镇133个村2419个村民小组67815户，121549宗，129.6722万亩，平均宗地面积10.67亩，确权率98.85%。今年6月29日圆满通过市检查验收，林改主体改革工作被评定为优秀。8月通过省级林改检查。

（三）林权证的打印、发放情况。

截止2009年11月30日止，对已确权到户的宗地，除溪洛渡镇外，其余14个乡镇林权证打印工作基本结束，完成林权证打印5万余份。按照省、市新的工作要求，对部分原属集体公益林和商品林以均股、均利到户的已全部整改均山到户，现正在进行内业完善和数据校核之中，林权证尚未发放。目前，仅发放了退耕还林的5335本林权证，面积40000亩。

二、营林生产工作

（一）天保工程建设。

1、森林管护实施情况。

2009年，我县完成森林管护面积148.2万亩，投资179万元，全县共有天保工程森林管护人员339名，签订护林员岗位责任书339份。在封山育林区人为活动频繁的主要路口、山口、河流交叉点设置封山育林永久标志碑30块，永久警示牌60块。书写标语20*00余条。

2、公益林建设情况。

2009年，我县完成天保工程公益林建设任务30000亩，人工造林10000亩，封山育林20*000亩，投资340万元。在工程建设中，既考虑了生态环境建设，又注重与产业调整相结合，走生态发展产业化的路子，促进群众增收致富，确保工程的顺利实施。

3、扩大内需完成情况。

国家下达20*08年新增公益林建设任务20*000亩，其中人工造林5000亩，封山育林15000亩。总投资20*5万元，已全面完成任务。人工造林5000亩核桃，但由于春季干旱受灾严重，成活率较低，已准备好在今年年底造核桃时令期补植完毕。

2009年新增扩大内需公益林建设，是我县20*10年重点建设项目目标管理责任制的督办项目。总任务30000亩，其中人工造林10000亩，封山育林20*000亩。我局已委托具有甲A级资质的**省林业调查规划设计院昆明分院为我县编制《**县天保工程公益林建设项目2009年度扩大内需施工作业设计》，经昭通市林业局批复后于20*10年开始组织实施。

（二）退耕还林工程建设。

为深入贯彻落实《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔20*〕25号）精神，昭通市林业局于今年4月底对我县20*05年、20*08年实施退耕还林进行全面检查验收。20*05年实施的20*00亩退耕地造林，面积保存率达100%，合格率达100%；20*08年实施的10000亩荒山造林面积保存率达100%，合格率达88%。

完成20*08年下达给我县退耕还林10000亩荒山造林任务，其中营造慈竹7510亩、麻竹564亩、核桃1426亩、麻栎500亩。

根据云发改农经[2009]99号文件《关于下达20*08年巩固退耕还林成果任务计划的通知》要求，截止2009年11月30日，全面完成了下达的后续产业巩固退耕还林成果沼汽池74口、节柴369眼、太阳能12个、优化树种26400亩、补植补造154亩、荒山薪炭林造林100亩的任务指标。

（三）林业产业建设。

1、林业三大产业产值。

2009年，全县核桃、花椒、竹子三大产业面积为35.28万亩，其中：核桃8.2万亩，花椒16.08万亩，竹子11万亩。林业总产值达11375.2万元。比20*08年增加产值20*42.8万元。

2、林业产业工程实施情况。

（1）竹产业建设项目：今年竹子种植任务0.5万亩，完成竹子种植0.5万亩,完成任务数的100%。

（2）核桃产业建设项目：今年核桃种植任务5万亩，完成核桃栽种面积5万亩,完成任务数的100%。

(四)种苗培育工作。

2009年度计划造林需各类苗650余万株。我县共育华山松、核桃、花椒等苗木5.1亩、产苗3762.96万株（新育333.6亩、2588.9万株，留床苗173.5亩、1174.06万株），充分满足全县造林用苗之需。为提高核桃产业建设用苗质量，我局今年首次开推行核桃穗条准采制度，实行核桃造林苗木“四定三清”即定点采穗、定点育苗、订单生产、定向供应，做到品种清楚、种源清楚、销售动向清楚，确保我县核桃产业健康稳定发展。创建了核桃良种采穗圃20*亩，切实开展核桃种质资源保护工作。

（五）义务植树。

2009年义务植树任务110万株，完成113万株，占任务数的102.7%。

（六）农村能源建设。

2009年农村能源建设是县政府向全县人民承诺的为民办的十件实事之一。今年7月上级旬下达给我县户用沼气池建设374口，其中退耕还林沼气池任务74口；节柴改灶1569户，其中退耕还林节柴改灶任务369户。已于11月全部实施结束验收投入使用。

三、林政资源管理工作

我局按照“加强队伍建设，提高执法水平，夯实基层基础，坚持‘严打’方针，维护生态安全，维护林区稳定”的

（二）加强对木材、林产品加工经营流通环节的管理。围绕“管好源头、规范加工、把住流通”的目标，在全

县范围内开展木材经营加工清理整顿工作。全县共审验木材、林产品经营加工企业68户，其中木材加工企业21户，木材经营企业15户，林产品经营加工企业1户，竹笋经营加工企业31户。办理林产品运输证138吨（竹笋）；办理木材运输证120*4.169立方米（20*08年度雪灾木），其中：市内运输392.9立方米，省内运输20*4.7立方米，出省运输606.589立方米。

（三）认真做好林业

六、以新农村建设为契机，真情扶贫，服务“三农”。

林业局深入学习实践科学发展观，“三联系两深入”到伍寨乡白云村高寒山区扶贫点，发扬一竿子办事的作风到一线工作、到一线解决问题、到一线学习、到一线发展，践行科学发展观。就**高寒山区如何加强生态环境建设，改善群众生产生活条件，促进四个文明建设开展调研。紧密联系部门实际，本着能办什么就办什么，能发展什么就发展什么的原则，从七个方面解决白云村群众所需、所盼、所急的实际困难和问题。一是伍寨至白云沿公路两旁，建设30余公里的绿色长廊。二是在伍寨乡境内规划10000亩封山育林。三是在伍寨村新生村沿河一带种植核桃2500亩。四是筹措资金3万元支持伍寨乡中心校绿化，帮助伍寨乡解决5万元的民族文化广场绿化经费。五是倡导林业职工筹集资金为恢复白云村新寨小学校上课，改善学生学习条件和白云村村委会办公条件，购置桌椅22套。六是帮助白云村解决3000元的工作经费，将学习落实科学发展观深入到一家一户，为村民更好地服务。七是积极帮助协调县级有关职能部门修建白云小学学生过河沟小桥，确保涨水期学生安全，以及白云村9个村民小组的2户809人的通电建设。

七、强化部门职能职责，狠抓党风廉政建设

我局通过采取集中学习、自学、座谈会、讨论会等多种形式，组织广大党员干部职工认真学习党的一系列重大理论创新成果、党的路线方针政策，全面准确把握科学发展观的内涵、精神实质和实践要求，坚持科学发展观统揽全局工作，进一步加强勤政廉洁，规范行为，提高工作效率，促进单位决策科学化，提高行政组织管理水平，采取积极措施制定了《**县林业局乡镇林业站管理办法》，完善了《加强组织纪律的规定》、《加强工作的管理规定》、《财产

（四）工程项目管理、文书档案管理立卷归档工作还需进一步规范完善。

（五）经费不足，严重制约了各项工作的开展。

十一、2010年工作重点

2010年，我局将紧紧围绕县委、政府的工作重点，以培育保护森林资源为已任，加大国土绿化，抓好生态文明建设，着力打造“森林**”、“生态**”。调整产业结构，做强做大林业产业，发展绿色经济。