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一、主要做法
(一)精心组织实施,营造学习氛围。一是领导重视。局党委始终把深入学习实践科学发展观活动摆上重要议事日程。多次在局党政联席会议和局务会议上对系统开展学习实践活动进行研究,提出了总体思路、目标要求和主要任务,领导班子和党员领导干部身体力行,率先垂范,带头深入学习,带头调查研究,带头解放思想,带头分析检查,带头整改落实。二是组织健全。成立了以蒋国平局长、书记任组长的区经贸系统深入学习实践科学发展观活动领导小组,组建学习实践活动领导小组办公室,具体负责并指导联系系统各单位开展学习实践活动。系统各参学单位也按要求建立了学习实践活动领导小组,选好配强工作力量,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。三是方案完善。针对当前*经济形势,紧密结合经贸工作中心,着重突出实践特色,我们研究制定了系统学习实践活动的实施意见和相关工作方案,提出了“克难奋进保稳促调,服务经济创业创新,推进发展转型升级”的实践载体,细化“理论武装转观念”、“蹲点调研摸实情”、“解放思想聚共识”、“联动服务促落实”四大活动方案。四是部署周密。在区委召开动员会之后,召集局全体党员、系统党组织负责人、退离休代表召开动员会,对全系统开展学习实践活动进行全面部署,实现上下联动、横向互动、全面发动。五是形式多样。在活动中,我们充分利用系统内的各种宣传阵地,设置专题、设计专栏,全方位介绍系统内宣传学习实践活动的工作动态、实践成效和典型事迹,精选海东造船厂破难解困的实例,进行重点宣传报道;召开班子民主生活会和专题民主生活会,剖析实践活动中存在的问题;召开直属企业厂长(经理)恳谈会,就如何应对金融危机下,共谋企业破难解困、转型升级的发展思路;召开退离休老干部和困难企业代表座谈会,征求经济工作中的建议和意见等。努力使学习实践活动深入人心。
(二)深入调查研究,查找存在问题。按照区学习实践办对全区参学单位的党员学习学分制考核的要求,至8月底,区管领导干部全部达到30学分、一般党员干部达到20学分。同时,局主要领导在本单位带头作辅导报告,其他领导结合分管工作,分别到联系点或蹲点单位作辅导报告,同时结合蹲点调研活动,采取发放资料、上门动员、集中宣讲、重点答疑等形式,大力宣传十七届三中全会、区七届三次党代会会、区“两会”等重要会议精神,共作宣讲8次,550多人次听取了宣讲。应对当前形势,克难奋进、保稳促调为主题,请局机关经济运行科符伟同志给全局同志作专题辅导;以党课教育、学习心得交流和案例剖析专题分析等形式组织学习,学习了《科学发展观重要论述》、《*科学发展实践》、《科学发展百问》等学习辅助资料.主要领导在《今日*》“科学发展观大家谈”专栏上,就经济职能部门在当前*经济面临着严峻的挑战和困难下,保稳促调工作中的努力方向进行笔谈;结合班子调研课题,提出了九个方面的经济工作科学发展建议;在区里举办的“促转型、破难题”解放思想专题论坛上,围绕当前形势,就克难攻坚、保稳促调、推进工作进行了主题研讨;精心选定了《积极采取应对措施,全力推动我区率先走出经济增长低谷》作为经贸局班子的调研课题。制定了“三服务三促进”专项行动实施方案,特别制定“企业服务年”和“三服务三促进”活动月度工作进度督查制度,对活动的进展情况进行全程监督。蹲点调研期间,共走访18家企业,慰问18户困难户,落实帮扶项目8份,收集意见建议17条,为基层办成15件实事。
(三)把握关键环节,深入分析检查。局领导班子成员结合各自的思想和工作实际,结合各方面提出的意见和建议,结合学习调研中取得的阶段性成果,对照班子及自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,认真进行自我分析检查,每人都撰写了2000字左右的专题民主生活会发言材料。在6月16日召开的领导班子民主生活会上,局党委书记、局长蒋国平首先发言,带头开展批评和自我批评,其他班子成员也都围绕科学发展观这一主题积极开展批评与自我批评,认真查找工作中存在的问题和不足,明确今后的努力方向。会议严肃认真,达到了互相帮助、增进团结、共同提高的目的。为撰写好分析检查报告,局党委多次专门召集局学习实践活动领导小组办公室有关人员,对分析检查报告逐项逐条进行认真细致的讨论研究。在督查组的帮助指导下,分析检查报告反复修改、几易其稿,报告分别从贯彻落实科学发展观取得的主要成效、存在的主要问题、原因分析、进一步贯彻落实科学发展观的思路和措施、下阶段主要工作任务等五个方面对局领导班子认真贯彻落实科学发展观各项工作进行了全面分析、检查与总结,力求使分析检查报告更加完善、更加贴近实际,更加体现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的活动要求。同时,开展实践活动意见征求活动,通过多渠道广泛征求党内外干部群众、社会各界、系统直属各单位对我局在推动经贸工作科学发展方面存在的突出问题,以及机关作风、服务态度、创新意识、体制意识、勤政廉政方面的意见和建议,深入分析问题存在的主客观原因,并及时将收到的合理建议,吸收完善在分析检查报告中。
(四)明确整改措施,真正落实到位。根据分析检查出的主要问题和提出的整改思路,制定整改落实方案并加强整改,明确整改内容、整改目标、整改责任,确保责任落实到部门、落实到人,并加强整改工作的跟踪督查,促进问题解决,以推动经贸工作科学发展的实效检验学习实践活动成果,使学习实践活动真正成为群众满意工程。根据“暖春行动”工作方案要求,7月底对对口联系的18家企业进行了大续访。8月初,还对局全体党员进行了实践活动网上理论测试,参考率达100%。通过制定和落实整改措施,机关效能进一步提高,工作作风进一步好转,为推动经贸工作科学发展指明方向。
二、基本情况
*区经贸系统参加第二批学习实践活动的单位28家,共涉及6个党委,3个党总支,71支部,1646名党员。活动时间从3月份开始,到8月份基本结束。在活动中,我们坚持把学习实践科学发展观作为灵魂贯穿始终,按照区委的总体部署,紧密结合经贸中心工作,围绕“克难奋进保稳促调,服务经济创业创新,推进发展转型升级”这个实践载体,坚持以解放思想为先导,以深化学习为基础,以解决问题为关键,以取得实效为目标,精心组织,统筹安排,扎实推进,狠抓落实,努力在活动中创出特色、创出亮点、创出成果,较好地完成了学习实践活动各个阶段的各项工作任务。
三、实践活动的成效
(一)提升了对实践科学发展观活动的思想共识。通过学习实践活动,党员干部对科学发展观的理解更加深化,对当前制约经贸工作科学发展的突出问题更加清醒,对破解科学发展难题的思路对策更加明确,对加快转变经济发展方式,促进产业结构优化升级,推动商贸流通业发展,加强市场监管有了更明确的方向,从而增强了党员干部落实科学发展观的自觉性和坚定性,自觉立足机关职能,着眼经贸工作实际,把科学发展的战略构想、思路举措落到实处,形成了以科学发展观指导经贸工作,以改革创新精神推动我区经济科学发展的思想共识。
(二)强化了对实践科学发展观活动的服务意识。我局坚持把学习实践科学发展观融入实际工作之中,自觉运用科学发展观指导经贸工作,全局党员干部牢固树立科学发展理念,加强服务意识,努力提高解决实际问题的服务水平,紧密联系中央精神,联系省市区的决策部署,联系当前经济形势,围绕“两年服务”这一工作重点,坚持求真务实的工作作风,以保稳定促增长为目标,为推动经贸工作科学发展探索创新,努力取得和扩大实践成果,提供更好的服务。
(三)建立了实践科学发展观活动的长效机制。以学习实践科学发展观活动为契机,注重教育党员牢固树立宗旨意识,建立实践活动长效机制,增强党组织的凝聚力和战斗力,充分调动党员工作积极性,机关作风不断改进,党员素质明显提高,机关效能得到加强,党员在群众心目中的威信不断提高,真正树立起党员先进性形象,党组织战斗堡垒作用得以充分发挥,大力推动各项工作健康发展。
(四)促进了以科学发展观指导实践的工作能力。全局同志主动把实践科学发展观活动最得的成果积极应用到经济工作中。企业管理科的同志到海门机床厂与该厂各类人员座谈摸底,征求职工对机床厂国有资产转让的意见,拟提请区政府对海门机床厂国有资产转让变现;行业管理科的同志帮助耀达国际、飞跃物流、*染整、污水处理公司等4家企业组织节能降耗重点项目申报材料,上报省经贸委;经济运行科的同志深入全区重点行业、骨干企业调研,进一步摸排企业当前存在的困难和问题,与企业共商解困对策;贸易市场科的同志制订了家电下乡实施方案,已对42家销售网络备案,并开展咨询服务、协调沟通、检查督促,服务企业、服务农民。
四、存在的不足
我局学习实践科学发展观活动虽然取得了一定的成效,但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出,由于经济工作繁琐,工作量大,虽然在“三服务三促进”专项行动中采取了许多切实可行的措施,但仍感觉工学矛盾压力较大;二是个别党员干部对活动意义的认识还不够深刻,存在被动学习的思想,积极性、主动性有待进一步提高;三是由于学习阶段时间短、内容多,很难学深学透,学习在联系实际求实效上也有待进一步加强。
五、今后打算
学习实践科学发展观是一项长期性的实践工作,在今后的工作中,我们将巩固扩大学习实践活动的成果,抓好学习实践活动成果转化应用,以科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作。
(一)要继续强化理论武装,在进一步深化认识上下功夫。科学发展观学无止境,是社会发展的客观要求。要不断深化学习,不断深化认识,全面把握科学发展观对经济工作提出的新任务和新要求,提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平,不断增强贯彻落实科学发展观的针对性和实效性。
(二)要加强监督机制,进一步加强整改措施落实到位。我们要着眼于强化干部队伍整体素质,加强监督机制,提高机关效能,改进工作作风,强化服务意识,以奋发有为的精神状态,进一步推动经贸工作取得新进展、新突破。
(三)要完善长效机制,巩固实践活动取得的成果。根据《整改落实方案》,把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求贯彻始终,巩固落实好科学发展长效机制,在日常工作中,不断完善各项制度措施,真正使我们通过科学发展观活动得到更多实惠,巩固实践科学发展观活动取得的成果,以促进我区经济健康稳定发展,率先走出经济增长低谷。