交通局加强工程建设发展总结

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（一）攻坚克难，交通设施建设扎实推进

1、重大项目前期工作扎实推进。溪口至章安公路“工可”通过了省交通厅组织的评审，初步设计编制基本完成；大陈岛车客渡工程初设省交通厅已批复；完成农村公路GBS调查；*二桥“可研”工作配合市局已着手开展；台缙高速公路东延段初设通过省交通厅组织的评审，施工设计接近尾声；沿海高速公路*段前期工作取得进展。

2、完成了交通规划编制工作。《*区交通“十一五”发展规划》已经区发改局印发全区，《*市*区公路水运交通规划〈20*～2020〉》根据区长办公会议的研究意见进行了修改完善，按规划审批程序上报。规划的编制，为今后的交通建设描绘了蓝图，确立了发展方向。

3、在建工程实施进度加快。为民办实事工程取得明显成效。其中:乡道硬化年计划27公里，现已完成并通过市交通局组织验收;民间桥梁修建计划50座，现已完成77座，比计划多完成27座。大陈环岛公路年计划实施6公里，现已完成路面7.5公里、路基9公里；完成了前所蟹钳岭隧道浆砌抢修、北岸轮渡码头改建工程、椒新线公路绿色通道10公里；洪家场浦和黄路金线两航道5公里疏浚已通过验收;一江山岛300吨级客货码头附属工程完成，主体工程完成工程量92%；下岙至*公路疏港北路桥、友谊桥两座公路桥梁完成总工程量的95%；完成改建了横塘准四级客运站、七号轮渡码头、大陈码头客运站房；新建公交候车亭15座、公交回转站场2个；改建亮化公交候车亭44座；洪家三级客运站开工准备工作完成。

4、工程质量和养护管理得到加强。狠抓基本建设程序、设计质量、施工质量和各项规章制度的落实；进一步注重交通建设行业管理，加强对业主的指导和协调，严格在建工程的社会监理和现场监督检查。邀请市质量监督站到大陈环岛公路等在建工程进行现场监管和业务指导。通过监督检查指导，各类质量隐患得到及时纠正，确保了在建工程的整体质量水平的提高。全面加强了公路养护管理，养护质量稳步提升。投资1750万元，完成了75省道椒北段省级文明公路创建和大环线*段路面及桥头跳车、绿化等专项整治工作；省厅下达的年度安全保障工程计划全面实施，通村公路交通标志设置率达90%。全区专业公路平均好路率82.*%，其中干线公路97.46%，县乡公路66.84%。区公路段在大环线养护管理质量大检查中获得市局好评。

（二）优化结构，运输保障能力进一步提升

1、水陆运输生产稳步增长。全区货运车拥有量达到6775辆12372吨，为上年同期303.3%和133.7%；营运客车拥有量达800辆11723客位，为上年同期99.3%和99.8%。全区公路行业完成客运量1921万人，旅客周转量76221万人公里,为上年同期102%和101%；完成货运量987万吨，货物周转量78256吨公里,为上年同期1*%和1*%。新增水上企业3家,净增水上运力12万载重吨,船舶总运力达到51万载重吨,进出港口货物吞吐量为37.5万吨；渡轮航运31931个航次，渡运旅客1873275人次，运送物资196427吨。*至大陈第二艘99客位的高速客轮打造已完工，计划20*年春节投入营运。

2、公交一体化建设迈出新步伐。拆巨资收购了个人承包、挂靠的801、802、104共三路29辆公交车；101、104、1*、109四路公交车已实行IC卡；5月1日起实施老年人乘座公交车60岁半费、70岁免费的优惠政策。投资1000多万元,更新801、802、1*、116、118等五路44辆公交车，实行公车公营。制订了推进全区城乡客运公交一体化工作指导意见上报区政府,按照股份化改造、公司化经营的指导思想，完成了区内三家公交公司的股份化组建工作，*市都市公共交通有限公司元旦挂牌成立，44辆公交新车同时上路投运。

（三）依法监管，行业管理力度进一步加强

1、交通规费征收连创佳绩。采取科学化、信息化、规范化的征收管理手段，交通各种规费稳定增长。完成汽车养路费9*0万元,完成年度计划数的188%,同比增长20%;公建金1402万元,同比增长19%;运管费603万元。完成港航事业费1343万元,同比增长21%；完成摩托车和拖拉机养路费339.2万元,比计划多征收129.2万元。

2、市场监管力度加大。积极开展道路货运市场、低质量船舶和危险品运输等专项整治活动。全系统出动执法检查人员4034人次，检查1*98辆（艘）次，查处违章车船1690辆（艘），罚款385万元。清理驻点经营外挂车辆209辆13*吨；办理外挂转入车辆13辆132吨；办理非营运车辆改营运车辆5127辆；整治驾培学校8家、教练车134辆；16家维修企业限期整改。537辆超限运输车辆受到查处，卸载457辆2034吨,卸载率达85%；治理马路市场2个。开展水上运政大检查，深化委托经营企业管理，规范企业管理行为，企业年审率达到100%。通过依法整治，强化监管，扰乱公路、水路运输市场的违法违规行为得到有效遏制。

3、依法治交战略步伐加快。建立交通系统“五五”普法领导小组，制订《*区交通局“五五”规划》。继续贯彻《行政许可法》，建立行政许可过错责任追究等制度，加强许可监督，许可行为进一步规范；加强执法人员岗前培训，外请法律专家为全系统执法人员进行培训，年末实行执法人员考试制度，进一步提高行政执法水平，推动全区交通法制工作上台阶。

4、转制遗留问题得到有效处置。稳定一方，守土有责。局党政班子成员分工包干交通企业改制工作，指导交通国有企业改制，帮助集体企业处理改制遗留问题，使交通企业改制慎重有序推进。二航公司和船舶修造厂企业改制遗留问题引发的群访纠访已按信访程序终结。海门轮渡公司在荣远公司30%的股份处理经多次协调明确了意见；船舶修造厂遗留问题处置完毕。改制引发的矛盾基本得到缓和，社会基本稳定。

（四）强化责任，交通安全工作态势平稳

1、全面落实安全生产责任制。印发了《关于做好20*年交通运输安全管理工作的通知》和《关于对交通系统安全管理目标考核办法的通知》，与9家企事业单位、工程指挥部签订了安全生产综合目标管理责任状，签订率达100%。全年局组织召开安全会议12次、大检查7次(不含经常性的各种检查)，对检查发现的问题当场指出并发整改通知书要求限期整改。20*年全区交通运输安全管理总体平稳，全系统未超过市交通局和区政府下达的年度安全考核指标。全区专业道路运输企业发生交通事故6起，其中重大事故1起，一般事故5起，直接经济损失2.8万元,与去年同期相比,事故起数增长4起,死亡人数增长1人,受伤人数增长1.5人,直接经济损失增长1.4万元。货运船舶发生事故5起，其中重大事故2起，一般事故3起，直接经济损失115万元，与去年同期相比，事故起数增长3起，死亡人数持平，直接经济损失增长95万元。全年未发生水上客（渡）运责任事故；未发生交通建设工程重大安全、质量事故；未发生火灾事故；春运工作连续取得19年无责任事故。

2、高度重视节日及季节性安全管理工作。春运期间，按照“安全、有序、优质、畅通、文明”的总体要求，早布置、早准备、早落实，仔细分析安全重点和事故隐患，切实抓好安全源头管理，落实责任，排除隐患，抓好整改。在40天的春运中，共安全承运陆上旅客46.6万人次，水上运送旅客6116人次，渡运旅客30.14万人次，春运工作连续取得19年平安无事故。“五一”黄金周期间，陆上运输旅客1378万人次,水上运送旅客6.6万人次；“十一”黄金周期间，陆上运输旅客15.43万人次(不含区内短途),加班车辆38辆次;水上运输旅客6万人次，未发生安全事故。落实春游、雾季和台风季节安全各项措施，加大车站、渡口、堤塘等重点部位督查和指导，及时消除安全隐患，避免了重特大事故的发生。

3、积极开展渡口渡船安全专项整治。制定印发《*区20*-20*年渡口渡船安全管理专项整治实施方案》，建立专项整治工作领导小组，并设立办公室，明确职责和责任。在整治过程中，进行细致排摸，加强监督检查，狠抓事故隐患整改。今年投资81.68万元,对轮渡码头南北两岸趸船、栈桥、锚链、救生、消防设施等进行更新和改造，对3艘渡轮进行维修。建立和完善长效管理机制，提高安全控制能力，夯实安全基础，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技，安全投入在渡口渡船安全管理中落实。经多方努力，取得可喜专项整治成果，实现了渡口渡船安全管理合格率达到100%的整治目标。

4、认真组织突发性事件处置演练。交通系统各单位在完善各类应急预案的前提下，有针对性地组织演练。浙江金豹公司开展了“三防”、“消防”和预防重特大运输事故应急处置演练；浙江海门轮渡公司开展了每艘渡轮每季度2次游客落水求援和消防应急演练；*大桥公司开展“三防”、消防应急外围演练；市朝阳油品运输有限公司开展了“消防”应急演练。通过演练，增强了安全意识，提高了重特大突发事件的处置能力，有效遏制了重特大事件的发生。

5、充分依靠科技强化安全质量监管。大桥公司定期对大桥结构，主桥箱梁裂缝进行超波检测，根据检测报告，11月份实施了箱梁裂缝封闭、31号墩承台套箱灌浆及30号防撞桩裂缝封闭工作。并与海事部门签定了合同，时刻监视桥下过往船，加大对撞击大桥水上安全设施逃逸船舶的打击力度。区港航所率先在省内推行船舶动态安全监管，建立了一套船舶动态安全监管系统，对航行船舶实行动态实时监控，目前已安装了150台。加强了GPS、行车记录仪的监控，及时发现并解决问题，消除事故隐患。海门轮渡公司在旅客进出口和通道，实施电子监控。

（五）改进作风，切实提高交通工作服务水平

1、满意机关创建扎实有效。根据区委的安排部署，结合本单位工作实际，成立了创建领导小组，制订实施方案，召开动员会，深入进行了发动。坚持定期学习制度和规范管理。坚持中心组学习和党支部学习制度；建立健全了《区交通局会议议事规则程序》等党建五项制度。虚心听取意见，认真查找问题。8月16日召开系统书记例会，分别就全局创人民满意机关向企事业征求意见。10月24日向社会各界征求意见函50多份，虚心接受社会各界提出的意见，并认真梳理各方意见，制定切实可行的整改措施，整改情况予以反馈。

2、党风廉政建设不断加强。按照构建教育、制度、监督并重的惩防体系要求，我们把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部的目标管理，层层建立领导责任制，领导干部和党员签订廉政承诺书。召开廉政工作会议，对开展治理交通建设领域商业贿赂工作进行了详细的安排和部署，局机关和下属企事业围绕交通规定项目进行自查自纠，局纪委（监察）有重点地检查，全系统没有发现商业贿赂有关不廉洁问题。开展了学习党章和“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。清明节前夕组织全系统200多党员祭扫一江山岛烈士陵园，重温入党誓词。“七一”前后举行全系统优秀共产党员先进事迹报告会。10月份组织全系统党员集中观看廉政图片，全年不定期地组织党员干部观看《职责和犯罪》系列电教片。严格工程招投标制度，所有工程都签订廉政合同。

3、各项创建活动成效明显。一是开展“多城同创”工作。根据区委区政府和区创建办关于开展“多城同创”工作的通知精神，召开了会议、建立了组织、制定了方案。对七号码头客运站夜排档、十字马路公交站点秩序进行了整治。对市府大道、中心大道和市区环线*段的44座公交候车亭等基础设施进行整修和亮化，大力改善和配置车站和轮渡码头候车、候船大厅旅游设施，较好地迎接了省十三届运动会的召开和国家旅游局的“创优”检查。二是开展创建文明公路、评选文明车（船）和文明窗口活动。75省道省级文明公路创建工作，通过发动街道、村二级政府，加大投入和整治，实现了穿街、穿村路段路街绿化隔离及沿河景观带建设，有效地提升了路况路貌，已通过省级验收并获得好评。4月份大桥收费站被市、区妇联评为“巾帼示范岗”、“三型”示范岗；9月被评为全省交通行业文明示范窗口。区港航管理所被确认为第六批市级文明单位，被市局评为“十五”期间创建文明行业先进集体。

4、认真办理议题案和直线电话。以让代表、委员和广大群众满意为目标、以解决实际问题为落脚点，本着实事求是的态度，认真梳理研究33件议提案，对代表、委员关注的热点、难点问题，局领导带队上门征求意见、专题调研、召开代表委员见面会，认真办理议题案，做到件件有答复、有落实，并在法定时间办结。办理12345直线电话共92件，办结率达到100%，满意率为97%。

5、党群等各项工作都有新进展。加强领导班子和队伍建设。较合理地调整了班子成员的工作分工，明确了职责；本着民主推荐，择优选才的原则，调整充实了局机关中层干部和公路段班子。加强党建和党对群团组织的领导。建立了公路水运咨询监理公司党支部，分别任免了公路管理段、大桥公司等党支部书记，进行了机关支部换届改选和指导运管所等四个支部换届改选；全系统8名群众加入了党组织，12名预备党员按期转正。区交通局代表区政府参加了市政府组织的文明礼仪形象大赛；为庆祝建党85周年、红军长征75周年，组织百名干部职工参加区委组织的大合唱。此外，老干部工作、人才工程、交通战备、人民武装、信息信访、计划财务、档案管理、妇女工作、工会技协等各个方面也取得了一定的发展。

回顾20*年，各项工作虽然取得了较好成绩，但与党委、政府的总体要求和人民群众的期望仍有差距，还存在着不少问题和困难。主要是：宏观政策趋紧，融资难度加大，尤其是土地供应“闸门”严控，严重制约了交通建设的发展，特别是重大交通项目的实施；局属国有企业负债严重，还贷无力，经营困难，公交、轮渡等公益事业发展缓慢，人民群众满意度不高；由于地方税收政策的影响，船舶外流现象比较严重，造成了税费流失；个别改制企业少数人员反复纠缠上访现象仍然存在；大桥桥区水域交通状况复杂，安全管理难度大，安全尚有薄弱环节；廉政建设任务重等。这些问题和困难，有待我们在今后的工作中正确对待，认真研究，知难而进，奋力克服。