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一、全系统经营管理完成情况
按照《*县供销社2009年度工作安排意见》(维供销发[2009]2号)的要求,全县供销系统各企业实行经营目标考核办法,与各企业签定了《经营目标责任书》,建立健全科学的激励约束机制,促进各项工作健康、有序、持续发展,较好地完成了年初安排的各项工作任务。
供销社全年完成化肥购进8093吨,其中:尿素购进4000吨;普钙肥购进3627吨;复合肥购进466吨。实现化肥销售8123吨,其中:尿素销售4000吨,普钙肥销售3691吨,复合肥销售432吨。完成农药购进6176公斤,实现销售7261公斤。完成砖茶购进600件,实现销售680件。完成烟花爆竹购进3000件,实现销售3157件。完成食盐购进1100吨,实现销售995吨。
分流安置职工3人,支付一次性启动金及安置补偿费54400元。
上缴各种税费18万元;缴纳职工社会养老保险金48万元;医疗保险金14万元;工伤保险金0.6万元;失业保险金2.5万元。全系统全年工资支出95万元。县城离、退休职工纳入社区管理53人,缴纳管理费31800元。
供销社全年完成经营总额11200万元,其中:系统内部商品销售总额1650万元。全系统实现经营利润56万元,其中:实现社有资产经营利润24万元;实现非社有资产经营利润32万元。
二、*县供销社2009年基本情况
*县供销合作社下设三个专营公司;二个生产厂(已于20*年前相继停产);六个乡(镇)基层供销社。全系统在册职工148人,其中:在岗83人,病休4人,退养6人,待岗55人;全系统离、退休职工151人,其中离休1人;遗属供养20人。
全系统年末资产总额为3628万元(固定资产、无形资产:土地尚未进行评估);负债总额为3387万元,其中短期借款15*万元,长期借款629万元(含两棉赊销挂帐停息借款117万元);所有者权益为241万元,其中供销社资本1582万元。全系统整体资产负债率为93%。
通过大力发展“两社一会”与“万村千乡市场工程”建设,*县供销社农村流通服务网络已初具规模。截止目前,已累计发展创办了113个综合服务社;16个专业合作社;发展创办了98个各类乡(村)级农家店,其中:乡级农家店15个;村级农家店83个。建有农资连锁配送经营网点90个;边销茶、烟花爆竹经营网点75个;食盐连锁配送经营网点2*个;家电下乡经营点13个,建有配送中心2个。建有供销酒店、维合酒店、永乐江购物超市、打枪坝停车场等对外联合经营服务网点。建有较大储量的化肥、食盐、烟花爆竹等专用仓库。
三、2009年综合考核指标完成情况
按照县人民政府转发《*州人民政府办公室关于下达2009年度供销社综合考核指标的通知》(迪政办发[2009]39号)文件精神,通过真抓实干,锐意进取,各项考核指标基本顺利完成。
(一)全年经营指标为11100万元(系统内部商品销售总额1650万元),完成经营总额11200万元,完成任务的101%;
(二)全年化肥销售指标8000自然吨,完成销售8123吨,完成任务的101%;
(三)全年“两社一会”建设指标21个,其中:专业合作社9个;综合服务社10个;协会2个。实际完成“两社一会”建设21个,完成任务的100%;其中:完成专业合作社11个,完成任务的120%;完成综合服务社10个,完成任务的100%;2009年没有发展创建行业协会。
(四)全年下达的经营利润指标48万元,其中:社有资产23万元;非社有资产25万元。实际完成经营利润指标56万元,完成任务的117%;其中:完成社有资产24万元,完成任务的104%;完成非社有资产32万元,完成任务的128%。
(五)全年下达的教育培训任务250人,其中:农产品经纪人培训150人,持证人数50人,其他教育培训50人。全年完成教育培训275人,完成任务110%,其中:完成农产品经纪人培训100人,完成任务的66%;持证人数85人,完成任务的170%,参加其他教育培训人数175人,完成培训任务的350%。
(六)下达配送中心建设指标1个,实际建设完成日用消费品配送中心1个,完成任务的100%。
(七)下达乡村流通市场建设1个,实际建设完成1个,完成任务的100%。
(八)下达引进合作项目1个,实际完成1个,完成任务100%。
四、2009年主要工作回顾
过去的一年,是*县供销合作社极不平凡的一年,全系统干部职工牢固树立了深化改革推进“二次创业”的信心和决心,充分发挥供销社在农村现代流通中的主导作用,在农民经济合作中的带动作用,在农村经济社会服务中的骨干作用,全面实施“乡村流通工程”建设,大力发展“两社一会”,积极组织实施“万村千乡市场工程”建设,扎实打造农村经营网络与连锁经营服务体系。通过不懈努力,经营领域不断拓宽,服务水平明显提高,社会形象逐步改善,自身活力显著增强,真正发挥供销合作社在农村现代流通领域的主渠道作用。
(一)学习实践科学发展观
在开展深入学习实践科学发展观活动中,结合供销社实际,制定了活动实施方案,强化组织领导,以科学发展为指导思想和工作原则,紧紧围绕供销合作社“二次创业”的主题,建立健全农村现代流通体系,加快转变发展方式,改革创新供销合作社组织体制、经营体制和管理体制,进一步提高了全系统党员、干部职工在思想上的综合素质,促使管理手段、管理方式得到有效创新,促使企业干部的管理理念、管理体制机制得到不断进步,推动了科学管理水平和科学发展能力的不断提高。
(二)认真落实目标管理责任制
按照与县委、政府签订的《县直机关党建工作目标量化责任书》、《党风廉政建设责任制量化考核责任书》、《社会治安考核责任状》的要求,结合供销工作实际,建立健全了各领导小组和各项规章制度,工作职责,层层分解落实到各公司、基层社。并通过组织不定期排查,对各企业存在的突出问题和不安全因素,及时制定整改措施,落实整改结果。转变工作作风,提高工作效率,营造勤政廉政的良好氛围,有力推动了党风廉政建设和行风建设的深入开展,筑牢了供销社干部、职工拒腐防变的思想防线。始终按照“预防为主,综合治理”的方针,完善了供销社内部社会治安综合治理机制和防范措施。12月初,已通过《党风廉政建设责任制量化考核责任书》与《社会治安考核责任状》考核。
(三)深化改革推进供销合作社“二次创业”
县供销社在县委、县人民政府的领导下,认真贯彻落实《中共*州委*州人民政府关于贯彻<中共*省委*省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见>的实施意见》(迪发[20*]18号)文件精神,结合县情和供销社实际,认真开展调查研究,提出了我县“深化改革推进供销合作社‘二次创业’的实施办法(讨论稿)”的意见,于5月26日,县委、政府组织召开了“深化改革推进供销合作社‘二次创业’工作会议”,会上对讨论稿展开了热烈讨论。经*县委、县人民政府研究,于7月21日,出台了《中共*县委办公室县人民政府办公室印发〈关于深化改革推进供销合作社“二次创业”实施办法〉的通知》(维办发[2009]36号)。明确了供销社“二次创业”及“乡村流通工程”建设的指导思想、发展目标和工作任务,确定了供销合作社工作职能和各项扶持措施,成为我县供销社20*-2012年改革发展的政策性文件依据。
为切实加快供销合作社改革步伐,推进“乡村流通工程”建设,实现供销合作社“二次创业”,经县委、县人民政府研究,成立了以县委分管领导为组长,政府分管领导为副组长,相关部门为单位的工作领导小组,根据《深化改革推进供销合作社“二次创业”工作领导小组的通知》(维办通[2009]14号)文件精神,工作机构设在县供销合作社,工作领导小组负责研究供销合作社改革发展及“乡村流通工程”建设中的重大问题和政策措施。充分体现了对全县供销系统的殷切期望,供销系统干部职工倍感亲切和振奋,倍受鼓舞。
2009年5月30日,供销社也成立了供销系统“乡村流通工程”建设领导小组。领导小组负责统筹、协调、指导、解决在实施“乡村流通工程”建设中的新情况、新问题,做好组织引导、监督管理等工作。
(四)完成了“乡村流通工程”建设规划工作
为加大搞活农村市场力度,满足农业生产需求,促进县域经济发展,稳步推进我供销合作社“二次创业”进程,5月,完成了《*县20*年-2012年乡村流通工程建设规划》的编写、立项工作,报经批准全面启动。经县人民政府研究,确定了一批供销社2009年“乡村流通工程”示范点。根据《关于2009年乡村流通工程项目示范点的批复》(维政复[2009]30号)文件精神,确定了五个“示范点”,1、综合服务社建设发展项目示范点为塔城镇;2、农民专业合作社建设发展项目示范点为康洛当归、木香种植专业合作社;3、乡(镇)农贸市场建设项目示范点为维登乡农贸市场、攀天阁乡农贸市场;4、配送中心建设项目示范点为供销社日用工业品公司工业品配送中心;5、农产品流通建设项目示范点为供销社药材土产公司农产品加工。目前,各建设项目示范点各项工作基本完成。
(五)携手互助,促进企业和谐、稳定
针对部份供销企业职工子女就学,造成家庭经济特别困难的实际情况,根据“保先”期间所建立的供销社内部“职工子女就学及职工患大病补助金制度”,由供销党支部、系统工会向所属各企业、基层社党员及非党员干部职工发出了为“职工子女就学及大病互助”捐款倡议活动,在今年的捐款活动中共收到企业捐款13200元,职工个人捐款1570元,共计14770元,专项用于系统内部困难职工子女就学及职工患大病治疗补助。2009年,共资助困难职工子女考入重点大学及大专院校学生12人,资助金额达17700元。
20*年至2009年,共筹集资金35578元,累计资助困难职工子女考入重点大学及大专院校学生26人(次),资助扶贫点巴丁村学生10人(次),补助患大病职工2人(次),累计资助款额37300元。
在县委、政府及有关部门的关心下,2009年,供销系统县城在岗、待岗、下岗困难职工享受城镇最低生活保障金的有49户;享受廉租住房的有10户,享受廉租住房补助金的有24户。
(六)构建农村流通服务体系
围绕建立健全农村现代流通体系,改革创新供销社合作社组织体制、经营体制和管理体制,加快转变发展方式,全面实施“乡村流通工程”,大力发展“两社一会”,积极组织实施“万村千乡市场工程”建设。努力构建新型供销合作社的新主体、新网络、新体制、新机制,提高服务农民、带动农民、拓宽农民增收新途径。紧紧以供销社传统经营的化肥、农药、食盐、烟花爆竹及边销茶等商品为切入点,依托“供销合作社”品牌,采取加盟、连锁配送和特许经营等方式,把巩固传统经营业务与恢复重建乡村经营服务网点有机结合起来,按照自愿、互利、有偿和平等的原则,积极吸纳原供销社改革中分流安置的职工、农村种植、养殖户及其他个体工商户加盟供销合作组织。在乡(镇)的行政村和规模较大的自然村,积极发展创办乡(村)“综合服务社”、“便民超市”、“农家店”与“农资专营店”。引导农村种植养殖户围绕当地的特色产品、骨干产品,组建“农民专业合作社”与“农村专业协会”。2009年度在大力发展“两社一会”中,发展创办乡(村)综合服务社10个;发展创办、组建种植养殖专业合作社11个。在实施“万村千乡市场工程”中,发展创办乡(村)日用消费品农家店20个。积极参与*县“家电下乡”工作,并在供销社经营网点中,县城设立家电下乡经营点7个,乡(镇)设立经营点6个。
(七)狠抓项目建设,增强企业经济实力
用改革的思路,创新的理念,发展的办法,充分调动广大干部职工参与改革的积极性和创造性,树立供销社深化改革、开拓进取的新观念,增强供销企业发展活力和市场竞争实力。
1、为使“乡村流通工程”顺利实施,积极争取上级资金扶持,加强项目建设。现已完成编写、立项、审批工作的项目有《农资配送中心购销网络建设项目》、《农产品流通网络建设项目》、《攀天阁综合农贸市场建设项目》、《维登农贸市场建设项目》、《永春乡中药材交易中心建设项目》与《日用消费品配送中心购销网络建设项目》。以上项目的实施,将不同程度地提高我县农民组织化程度和抵御市场风险能力,提高为农服务水平。
2、加大社有资产建设力度。根据社有经济实力,积极争取项目资金支持,有步骤地进行社有资产改造。巴迪供销社在县重点工程建设中,由于部分房产、土地被征用,通过重新规划,拆除旧房新建一幢三层十一格综合大楼,建设面积1200平方米,预计总投资140万元,目前工程建设正按计划有序实施。永春供销社攀天阁分社、维登供销社通过与乡党委、政府积极协调,化解各种问题与矛盾,以保障供销合作社的合法权益为前提,积极筹建产权明晰的综合农贸市场。维登乡供销社农贸市场建设,供销社投资40万元,已按规划建设完成,并投入了使用,市场占地面积2000平方米,有固定摊位37个,临时摊位100多个,商铺22间。投资10万元,完成维登供销社中路分社旧百货大楼返新工程。攀天阁供销社农贸市场建设在乡党委、政府的支持指导下,正按计划有序实施,市场预计总投资50万元。永春供销社通过招商引资,已与投资方达成协议,利用办公大楼及附属闲置场地进行永春供销商务酒店建设,预计总投资100万元,2010年初可投入使用。农资公司投资10万元,完成农资配送中心的改建、装修建设;投资2万元,完成办公大楼亮牌装饰工程。药材土产公司投资90万元,完成农副产品加工厂投资建设项目;投资40万元,全面完成打枪坝综合停车场改建工程,正式投入使用。日用工业品公司投资30万元,完成职工住宿楼改建工程;投资10万元,完成烟花爆竹配送中心的改建工程。投资68万元,启动建设保和镇中药材批发市场改建建设项目。
(八)加强传统经营业务管理,维护市场秩序
县供销合作社是我县唯一具有代批发化肥、食盐、边销茶及烟花爆竹等业务的经营单位,全县经营网点实行统一标识、统一计划、统一进货、统一批发。为了防止假冒伪劣商品流入我县市场,供销社积极配合公安、工商等执法部门对全县范围内的市场进行了定期或不定期执法检查,清理整顿,维护市场秩序,杜绝了非正常渠道商品流入市场,维护了我县市场流通领域的健康发展。2009年,通过专项检查、不定期与定期检查,共查获非正常渠道流入我县盐业市场的食盐8000公斤,查获的食盐已向相关部门进行取样送检。
(九)加强人才培训工作
2009年供销系统干部职工,通过以会代训、省外考察学习、参加中国富强精英-清华(教育扶贫)中青年干部培训、全省供销社统计培训、党的十七届四中全会精神培训等多种方式学习培训,共参加学习培训175人(次),切实增强干部职工技能、理论水平,提高了行业素质。12月7日至10日,历时4天,采取集中授课的方式,举办了*傈僳族自治县第一期农产品经纪人培训班,主要安排讲授了农产品经纪人概述、农产品市场营销、农产品技能知识等课程。参加培训学员有100多人,通过培训,进一步提高了农产品经纪人的科技素质和农产品经营能力,为*农村经济发展起到了推波助澜的作用。
(十)各级领导高度重视供销工作
今年是我县供销合作社极不平凡的一年,各级领导高度重视,4月,11月省供销社副巡视员陈耀华在州供销社领导的陪同下,两次到我县供销社调研,听取了我县供销社全面工作汇报,并作了重要指示;4月17日,县委副书记、县人民政府县长蔡武成与供销社主任参加了全州供销社改革发展工作会议;7月省供销社副主任段继红一行到我县供销社调研、指导工作,听取了我县供销社工作汇报;7月8日,中共*县委常委听取了供销社工作汇报;县人民政府副县长张耀光多次到供销社调研工作,并作了重要指示;县发改委、县财政局等部门对供销社工作非常重视,很大程度上解决了供销社存在的困难和问题。
五、存在的困难和问题
回顾2009年,在广大干部职工的共同努力下,在为农村联系城乡市场,助农增收,深化改革上有了新突破,在为农业、农村、农民服务工作中取得了一定的成绩,各项工作都步入了一个崭新台阶,但同时,我们也清醒地认识到,离上级要求还存在着很大差距,工作中还存在着许多困难和问题
(一)*县供销合作社是上世纪五十年代初成立组建的老企业,历史遗留的政策性、非政策性亏损挂帐损失达1520万元,长期占用了企业的资金,造成部份企业无力支付借款利息,偿还借款本金,企业正常业务所需资金得不到保障,严重制约了供销社的生存和发展。
(二)在实施“乡村流通工程”建设中,由于供销系统自身经济基础薄弱,投入资金不足,建设项目整体推进工作受到制约。
(三)历史遗留的债务问题较多,虽已投入大量的人力、财力,但始终未能彻底解决。
(四)县供销联社机关有管理人员8人,4人工资已纳入财政预算(尚未给予办理参公管理相关手续),其余4人工资及县社机关各种公用经费仍向下属企业收取管理费解决。请求县委、政府协调解决县供销社机关其余4人工资纳入财政预算。