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一、把党风廉政建设放在更加突出的位置
为了实现党风廉政建设目标,*供电局把党风廉政建设放到了更加突出位置。把党风廉政建设目标责任制的执行始终贯穿于党风建设和反腐倡廉各项工作之中。2009年,根据局党委的安排和部署,*供电局6个二级机构,12家县级公司分别与局长和党委书记签订了五项目标责任书;6个基层支部签订了党风廉政建设目标责任书。同时,局机关6个重要职能部门首次与其所在支部签订了党风廉政建设目标责任书。
在2009年年初,根据局人事变动安排,*供电局对局党风廉政建设领导小组进行了调整,制定下发了“2009年党风廉政建设目标责任制分工方案”、“反腐倡廉宣传教育暨廉洁文化建设实施方案”及任务分解,从组织上、制度上确保了局党风廉政建设工作的有序开展。
为不断提高*供电局员工的廉洁从业水平。2009年年初,*供电局154名中层干部和重要岗位人员签订了《廉洁从业承诺书》,123名中层以上领导干部包括局班子成员签订了《拒绝收受红包承诺书》。
在开展预防职务犯罪警示教育活动中,按照局党委的安排和要求,该局分别组织了143名中层干部和重要岗位人员、以及县级供电企业领导班子成员参观了由*州检察院预防职务犯罪处举办的“预防职务犯罪警示教育展览”。同时,开展了“读书思廉”学习活动,并利用局域网开辟了“监督保障”栏目,为广大职工和党员领导干部学习交流和适时选摘警示教育案例提供了学习教育平台。
二、供电局各级领导干部遵纪守法
*供电局各级领导干部未发生违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”》等有关规定的问题;认真落实贯彻南方电网公司依法经营二号令,未发生违反财经纪律的重大问题;未发生影响企业形象的重大行风事件;各级领导干部始终加强自我约束,以党风廉政的行为准则来严格要求自己。
三、加强作风建设,促进科学发展
按照云南电网公司党组纪检组《关于开展“加强作风建设,促进科学发展”纪律教育月活动的通知》要求,我局紧紧围绕学习实践科学发展观活动,在全局党员领导干部中重点学习了中共中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、《中央企业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》等文件,学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等书籍。按照活动要求,完成了方案规定的各项规定动作。同时,各基层党支部领导班子成员“民主生活会暨述廉议廉”各项工作,该局各基层党组织分别组织了240人对各个领导班子“党风建设和反腐倡廉”的13项内容进行了的民主测评。并按照云南电网公司要求,该局分别组织了71名职工对40名中层以上干部的工作作风和工作质量进行了网上测评。
四、努力推进惩防体系建设
根据网省公司关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》实施办法的通知要求,我局及时制定下发了《*供电局关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系20*–2012年工作规划>分工方案》(以下简称《方案》)。《方案》从教育、制度、监督、惩处四个大的方面,分解制订了77个工作任务或措施。
同时,为全面推进该局的廉政风险挂牌管理。2009年,经局党委研究决定,在去年对7个重要职能管理部门廉政风险挂牌管理的基础上,今年又分别对7家县级供电企业进行了廉政风险识别和挂牌管理。并结合实际,制定下发了“关于严格执行《云南电网公司县级供电企业三重一大监督管理实施办法(试行)》的通知”,先后五次对县级供电企业“三重一大”的执行情况进行了专项检查,对“三重一大”决策程序、记录、上报等进行了规范,提出了存在问题及整改要求。
五、切实开展行风纠风工作
为进一步加强该局的行风建设,切实开展纠风工作,2009年,我局共设立了7个优质服务监测点,分别是:蒙自县红竺园、蒙自天马社区、金马物业、奇峰物业、盛诚物业、新安地区、草坝地区。同时,聘请了来自地方政府、大、中、小客户、社区、农村的23名行风监督员。每月通过面对面或电话访问的方式,收集供电服务方面的意见和建议。
今年以来,*供电局按季度以邮寄的方式,共发出《*供电局客户满意率调查表》23份,回收23份,以此作为我局客户满意率统计分析的依据之一。共受理信访举报5件,办结率100%。办结客户服务投诉13起。
六、切实开展效能监察及重点工作督查督办
按照云南电网公司要求,该局结合实际,有针对性地对业扩报装管理、制度执行进行了效能监察立项上报。为把效能监察项目做实,成立了效能监察工作小组,制订下发了“效能监察实施方案”。
在开展效能监察工作中,主要结合输变配基建项目的督办、客户工程供电方案制订和设计施工督办的形式来开展,目标一是按社会承诺的业扩报装时限来受理用电新装业务,二是为局完成年度增供扩销目标提供效能监察支撑。
2009年上半年,我局监察室共下发*供电局督促检查工作督办书6份、督办工作通知单四期,拟列督办项目11项。根据*供电局2009年综合计划基本建设投资计划拟列重点工程督办项目19项,拟列中西部农网完善工程、无电地区建设工程项目16项。按照第24周局领导碰头会、二季度重点工作安排、6月份安全生产分析会会议要求,拟列督办项目43项,并向相关部门下发督办工作通知单。为进一步做好增供扩销工作,监察室根据电力营销部业扩报装工作计划选取18个客户工程作为重点业扩工程纳入督办。截止6月份,监察室共计拟列重点工作督办项目113项,完成23项,所列督办项目大部分属于中长期项目。从完成情况来看,各部门基本上能在规定时限内完成。
七、将党风廉政建设进行到底
*供电局党委表示,*供电局将在落实原来党风廉政建设责任制的基础上,将进一步探索有效的制度、方法和落实措施。认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神,在供电服务上进一步提升服务水平。进一步加大对供电服务稽查、监督和督办,让政府放心,群众满意。对部分客户提出缴费难的问题,近期,已在考虑增加了服务网。
同时,坚持不懈开展对党员、干部廉洁自律、反腐倡廉的教育。
坚持过去一些好的教育做法,始终坚持对党员、干部、重要部门、重要岗位廉洁自律的教育,真正达到一个案例,警示一线,教育一片的目的。时刻让党员、干部明晰法律与纪律的“高压线”,明晰公与私的“警戒线”。
职务犯罪是腐败现象最突出的表现,进一步加强和延伸企检联动机制,形成“上下齐动,左右互动,整体连动”的预防合力,把企业职务犯罪预防工作纳入反腐败斗争的总体格局,建立起上下贯通、左右相联的预防职务犯罪预防网络和工作机制,特别在推动强化监督、管理,建立监督管理上再积极探索有效的方法。
而对该局创新的廉政风险和经营风险管控纪检监察工作方式,经过半年来的实践已取得了初步效果。下一步该局将继续督促各县、市电力公司抓好此项工作。建立和完善风险管理体系,对廉政风险实施“无死角”管控,以促进我市供电局党风廉政建设,为我市供电局改革发展提供有力保障