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一、多层次、多方位进行思想动员,多角度、多形式深化学习教育。
1、继续抓好学习教育,推动理论学习向深层次发展,切实加强思想教育。
“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合,把学习教育贯穿始终”是我局深入开展作风建设活动贯穿始终的要求之一,也是开展好作风建设活动的基础工作。我局通过局域网、多媒体、公务员论坛、集中学习与自学等多种平台、多种方式开展学习,围绕增强纪律观念,提高办事效率,优化服务质量,提高执法水平这一目的,先后讨论学习了党的十七大、十六大报告、党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述,总书记在中纪委七次全体会议上的讲话精神、《党章》、《加强领导干部作风建设学习读本》、《鉴镜》、《*区领导干部廉洁从政若干规定》、《关于切实转变作风建设节约型机关的若干规定》等,不断提高干部职工的政治理论水平。组织开展了“我为创业创新作贡献”的主题大讨论活动;订购精读了《让思想冲破牢笼》、《致亚细亚的信》等书籍,进一步增强宗旨观念、创新意识、努力提高执行力和工作效率;组织开展了“重品德,讲操守,增本领,提效率,转作风”专题教育活动;组织干部观看《警钟》、《职责与犯罪》等廉政教育专题电教片,通过对重大违法案件的剖析,分析违法行为发生的原因,以人为镜、以人为鉴、警钟长鸣;在机关党组织中开展“联学联建联心”为主题的十七大精神主题宣传教育活动。在学习中不断征求各部门意见,不断更新、丰富和充实了学习教育内容。分别在*地税网站和《*地税简报》上开辟与编辑刊发了“作风建设年”与“学习十七大”专栏、专辑,及时宣传报道活动开展情况和做法。通过不断的学习教育,进一步提高了我局干部职工的思想认识,切实有效地增强了搞好作风建设活动的自觉性和主动性,激发了干部职工昂扬向上的精神状态,使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志,为做好我局各项工作提供精神动力。
2、局党组高度重视,精心部署动员。
我局历来把加强作风建设作为思想政治工作的主要内容来抓,成立了由局长亲自挂帅的局“作风建设年”活动领导小组;印发了《关于深入开展作风建设的工作要点》。各部门层层开展动员,发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度,积极投身到作风建设活动中来,确保活动取得成效。为进一步强化责任,确保活动落实到位,分管局长亲自走访各基层单位发动部署,并多次召开会议总结前期情况,研究下一步具体方案。不断加强舆论宣传,运用标语、宣传栏、内部网站等各种宣传媒介,广泛深入地开展形式多样、生动活泼的宣传发动,大力营造作风建设活动氛围,使作风建设活动人人皆知、深入人心。
二、深入开展调查研究,广泛深入地查找梳理存在问题。
为扎实做好整顿工作,切实找准我局在工作作风、工作纪律等方面存在的主要问题,我们分别进行内部和外部调查问卷,获得了很多有价值的建议和意见。为了深入查摆问题、做到有的放矢,局领导多次深入基层单位开展调研,从不同侧面了解全局作风建设存在的问题。我们普遍开展了各部门干部民主听证会、纳税人座谈会、谈心谈话、开设意见箱、公布举报投诉电话等方式,并向其他单位发放了征求意见和建议函,围绕我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题,集思广益,共同探讨、收集和关注如何加强作风建设的具体意见和建议。通过构筑“教育防线、制度防线、内部防线、家庭防线、社会防线”加强党风廉政建设:召开家属座谈会,要求每位家属做好廉政宣传员和监督员,加强8小时以外的生活圈、社交圈、娱乐圈监督;发挥特邀监察员作用,对地税干部廉洁自律、党风廉政建设、公正执法等方面进行明查暗访,对有令不行、有禁不止的,严肃处理。同时,通过召开思想分析会,对全局、本部门和干部本人存在的问题进行初步分析梳理,认真查摆了存在的突出问题。在此基础上,采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式,围绕作风整顿要解决的主要问题和反映的意见,召开了局班子民主生活会、党支部专题民主生活会等,开展了积极的批评与自我批评,找准了局党组、各部门、个人存在的主要问题,为抓好整改打下良好的基础。在未来的实践中更有针对性地开展工作,促进了我局作风建设活动的有效开展。
三、查摆问题、建章立制,重点抓实抓好整改落实,建立健全长效机制。
1、针对问题,建章立制,研究制订整改措施,扎实抓好整改落实。
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上,我局及时讨论研究,对存在问题进行认真梳理,明确整改内容,落实整改措施,要求各部门认真进行对照检查,继续查找、补充。对收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类,归纳总结了与*地税改革与发展息息相关的八个方面突出问题及整改意见:1、广泛深入开展税法宣传,加强企业纳税辅导;2、进一步提高服务质量,最大限度地体现人性化管理水平;3、重视税源监管和培植;4、重视廉政建设,做到一级抓一级,加强一线干部管理;5、作风建设要持之以恒,领导要以身作则,要加强督促检查;6、节约开支,减少不必要开支;7、加强干部业务培训;8、科学制订奖罚分明的措施。为保证整改实效,按照局党组的统一部署,结合我局的工作实际,针对薄弱环节,研究具体措施,进一步深化完善了各项工作制度,进一步规范了工作行为、提高了办事效率。并召开专门会议、通过局域网多次重申强调,首先从制度层面上保证了我局作风建设活动高效、有序的开展。对于每一个需要整改的问题,都将由一名局领导挂帅,都指定了科室具体牵头,坚持定时限、定任务、定要求、定目标,完善了议事规则,建立了意见反馈制度。对基层群众反映强烈的问题,能够做到的,马上改;对需要统筹兼顾逐步解决的,说明原因,排出时间表,积极创造条件尽早整改,以实际行动取信于民。同时积极探索建立改进作风建设的长效机制,坚持从制度上巩固整改成果,从制度上保证我局作风建设的有效性、规范性和长期性。
2、走进矛盾、破解难题,切实解决群众实际问题。
为进一步转变作风、深入实际、深入基层,切实解决面临的发展和基层群众中存在的突出矛盾和困难,我局进一步深入开展“一线工作法”和“六上门服务”,并根据区委、区政府的统一部署,积极开展“树新形象、创新业绩”的主题实践活动。
结合地税工作实际,满足“机关为基层服务,领导为群众服务,税务干部为纳税人服务”的工作要求,我局积极开展局领导联系基层制度、重点工作分工负责制、一般干部推行“上门调查税源、上门宣传税法、上门宣传税法、上门征求意见、上门落实政策、上门解决问题”的“六上门”服务工作法。在进行“领导蹲点调研”工作的基础上,为不断巩固和扩大蹲点调研活动成果,继续深入推行“创业创新送服务”专项活动工作和“一企一科长”结对服务制度,开展创建人民满意机关和文明单位等活动。要求局领导及机关科室负责人每月至少要有一周时间到基层一线了解企业情况、倾听群众呼声、解决实际困难。“5.12”汶川大地震后,我局积极行动起来,发动全体干部职工自愿捐款,第一次就筹集了35150元爱心款,随后又以“特殊党费”的形式进行了二次捐款,全局党员干部职工个人捐献爱心款总额达10万元。
同时,我局在深化服务力度,创新服务模式上也力求有创新、有实效,如开展阳光听诉活动、在纳税人较为集中的办税大厅树立效能警示牌等,接受纳税人监督;进一步修订了办公程序,提高了办公效率;严格了人员管理教育,提高了综合素质;加强了调查研究,密切了与基层的关系;改善了办公条件,实现了信息资料共享;对外出人员实行“去向”管理,办公室每层楼均设置“工作去向牌”,去向牌上标明每个工作人员的姓名、上班时间的去向、联系电话,随时了解工作人员的上班动态。“一户通”电子缴税系统、自主打票机的研发使用等工程为我局推进征管改革、优化纳税服务奠定了坚实的硬件基础;间接税源控管平台的应用,使税收征管进一步科学化、精细化。在软环境上,我局开展了执法检查,积极推行执法责任制考核和责任追究制度,有力的促进执法的规范;制订了政务公开实施方案以及政府信息公开实施办法,还实施了“为民办实事”工程,如在网上公布“税务登记服务、发票管理服务、纳税人申报服务、税款征收服务、税务咨询服务、待批文书服务”六项服务承诺制度,尽可能提高办事效率,并增加了透明度,接受纳税人的监督;在开展日常税收检查和专项检查工作中,抓住稽查工作重点,在加大稽查威慑力的同时,采取“查前告知、查中辅导、查后回访”等措施做好税收稽查服务工作等诸多服务项目,受到纳税人的好评。另外,组织“税收辅导站”、“税收教育基地”、“地税杯税企乒乓球赛”等一系列税法宣传互动活动,构建和谐的征纳关系。通过活动,进一步转变观念、提高认识、改进作风、强化服务,切实提高服务质量和服务水平,树立地税新形象。
通过上半年深入地开展作风建设活动,我局进一步提高了广大党员、干部、职工的思想认识,促进了地税职能的转变,整体的工作作风明显转变、工作纪律明显改善、工作效率明显提高,为加强地税部门的效能建设和作风建设,规范地税工作人员的公务行为奠定了坚实的基础,同时促进了我局各方面工作迈上新台阶。上半年组织各类收入9.67亿,同比增收1.53亿,增长18.8%;累计入库税收收入7.45亿,增收1.12亿,增长17.69%,完成市局下达计划12.79亿元的58%,比时间进度快八个百分点。为发挥地方经济又好又快发展、建设和谐地税、建设和谐*作出新的更大的贡献。