街道办事处社会建设发展总结

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一、经济运行总体平稳

（一）三产经济持续健康发展。

按照优先发展都市型服务业的要求，实施“两翼拓展、五业并举”战略，着力打造“楼宇经济”、“总部经济”。新增5家限额上三产企业，新引进丽都时尚商场和快乐购超市，有力地提升了主城区的城

市品位，促进第三产业的发展。新大众“西锦御苑”一期、“城市港湾”三期和国强的《金岸公寓》先后开盘，销售形势良好；*房产的“国际商务广场”销售势头不减；爱华房产的“*山一号”

进展顺利。时间房地产有限公司在**的楼盘开发项目进展顺利，前景看好。银河制衣的台绣艺术馆已对外开放。汽车销售、餐饮、超市行业等平稳增长。国庆期间，举办了第二届“现代生活·休

闲购物周”，以“彰显现代服务、美化都市生活”为主题，以“政府搭台、企业唱戏”为形式，进一步提升产业层次，促进街道现代服务业发展。

（二）工业经济稳步发展。

认真落实推进创业创新的政策，支持企业开展技术改造，争创品牌、名牌，推动企业上规模，鼓励企业设立技术研发中心，搭建产学研相结合的技术创新平台，进一步提高自主创新能力。弗劳思服饰和

银河制衣上报国家免检产品，*市银河制衣有限公司争创为省级名牌；另外，今年街道净增3家规模上企业。加快产品升级，开发具有高科技含量的高附加值新产品，培育新的经济增长点。今年重点推

进了爱华新型材料、强鹰卫生洁具、板式太阳能热水器、多功能康复床、云峰休闲用品、新恒正家用灯具、万胜电子的缝纫机控制器和集成电路等项目的研发投产。“市外*”和重点项目建设进展顺

利。强鹰集团在江苏宿迁，兴华真空在江苏眙盱的项目发展势头良好，潜力较大。云峰电器老厂区翻建已完成；旭田包装新厂房已建成，顺利投入生产。

（三）一产经济得到增长。

重视粮食生产，全年落实粮食播种面积2058亩，比上年增1.9%；完成粮食产量868吨，比上年增长12.6%。稳定水稻播种面积1115亩，平均亩产499公斤，比上年增长16.6%。全年发放粮食补助金8.05万元

。认真做好粮食和其他经济作物的田间管理及病虫害的防治工作，特别是晚稻的矮脚病的防治。推进农民信箱工程，促进农业经济依托网络科技得到发展，至今信箱注册用户共721人，用户参培率95%。

二、城市建设与管理水平不断提升

（一）重点工程顺利推进。

街道承担2个区重点工程，*阁工程已于5月初启动建设。积极配合环*山改造云西路区块工程的推进工作，召集联谊改制工作领导小组成员，研究联谊实业公司6.45亩厂房的拆迁问题；多次与红旗

村洽谈35亩土地的征用问题，力促征地工作早日完成。岩屿路拓宽工程进展迅速，已接近尾声。塘岸、岩屿和泾边等村的综合楼建设基本完成。原机床厂商业区建设进展顺利。*敬老院扩建工程正在

筹措之中。

（二）社区建设不断提升。

以社区服务为中心，以“创建文明社区、构建和谐社会”为目标，加强社区基础设施建设，严格社区队伍管理，不断提高社区工作水平。云健社区迁入新办公大楼，*社区建立社区活动中心，此两项

投入约30万元。不断推进社区创建工作，*社区和小井社区创建成为省级和谐示范社区、市级文明示范社区；花园和横河社区创建为市级和谐社区；云健和翠华社区通过省级卫生达标单位复审，小井

社区被评为*市卫生先进单位，并通过省级卫生达标单位考核验收；翠华社区被评为省级充分就业社区。广场社区和社区服务中心正在积极筹建之中。

（三）多城同创深入开展。

以迎接“省级卫生城市复审”为契机，以城中村、马路市场、背街小巷和五小行业等专项整治为重点，着力推进“多城同创”工作。6月下旬集中力量开展了取缔马路市场的大行动，胜利完成海门河、横

河新村、花园菜场周边等马路市场的取缔工作，取得明显实效。投入500多万元，在红旗、岩屿两个“城中村”开展了电网改造。积极开展“百日卫生大行动”，着力整治社区卫生和“五小行业”，圆满

完成创卫迎检工作任务。定期开展卫生大清扫，加强清扫员队伍建设，建立长效保洁机制。大力拆除城中村违章建筑，全面清理乱堆放、乱张挂。

（四）新农村建设扎实开展。

着力推进新世纪商城建设、三台门、星星村、麻车、殿后陶等小区建设，完善基础设施，努力营造文明、舒适、和谐的人居环境。横河头村争创省级文明村，已通过初评；下马村争创为区级文明村。殿

后陶村建成“十百工程”省级整治村。联谊公司和春潮村成为区“阳光理财”示范村。麻车、界牌头、下马、殿后陶和沙王等5个村完成村级财务规范化建设。按照“长规划、短安排”的原则，加快村留

地开发，着力开展招商引资，泾边村28亩土地以600多万每亩的高价洽谈成功，将与房地产公司联合开发。界牌头村自建营业房和老厂房出租，增加集体经济收入150多万。下马村在市中心医院对面建成

150多间营业房，年增集体经济230万元。春潮、殿后陶等村都有项目在进展之中。

（五）生态文明建设稳步开展。

坚持环境保护和经济发展相协调，引导企业抓好节能减排，加强污染源的监督管理，努力建设资源节约型、环境友好型社会。全面开展了“第一次全国污染源普查”工作，收回生活源普查表266份，工业

源普查表164份，农业源普查表37份。完成了1200米河道的清理工作，全面清理水葫芦，与沙王村的2名保洁员签订长效保洁协议，建立长效保洁机制，促进水环境的根本好转。严格按照上级要求开展殡

葬改革工作，推进青山白化整治工作。开展农业污染面源整治，顺利完成养殖户搬迁关停工作。

三、民生工程逐步推进

（一）优先发展教育。

加快教育改革的前进步伐，着力推进素质教育。加强学校管理，以培育名师名校、创优创特为抓手，努力提高区域教育质量。加大义务教育保障力度，免除义务教育阶段学生课本费。加大教育投入力度

，不断改善办学条件。中山小学综合楼于6月份竣工，9月份投入使用。此项工程地面投资400万，土地投资600万，共1000万左右。

（二）着力抓好计生工作。

广泛宣传中央《决定》、《人口与计划生育法》、《省条例》等法律、法规，深入开展了“5.29”计划生育协会会员活动日、“7.11世界人口日”宣传活动。开展了两期透环常规检查工作。大力开展了

计划生育综合整治大行动，三查完成率99.36%。1-11月份，共出生593人，计划外34例，计划生育率94.27%，出生人口性别比104：100；四项手术436例，落实长效节育措施12413人，综合节育率为79.64%

；独生子女领证6409人，占已婚育龄女领证率40.91%；应征社会抚养费28例，已征收17例，金额73.21万元。7月底完成了各村计生协会换届选举，建立村（社区）计生协会36家，会员之家26家，其中新

增3家，优秀会员之家4家，50人以上企业建立计生协会5家，加强了企业计生自治功能。

（三）积极开展就业援助和劳动管理工作。

参加5次区级就业推介会，新增1668个就业岗位。6月份，开展市区街道社区四级联动“就业援助社区行”活动，街道组织了20家企业，为就业困难人员提供900多个就业岗位。当天共116人与用人单位达

成就业意向。发放失业人员优惠证2391本，退休人员认证477人。全年主动监察189家企业，接待群众来访投诉案件82件，其中立案处理52起，结案率100%，涉及民工110人，追回拖欠工资20多万元。全街

道无发生一起因劳资纠纷而引发的信访事件。

（四）加强医疗卫生工作。

加强社区医疗站建设，不断提高社区卫生服务水平。认真部署手足口病防治工作，开展手足口病防治辅导、宣传，制订落实了消毒制度、传染病疫情报告等制度，全力加强手足口病的预防工作。进一步

推进农民健康工程的深入实施，街道于4月中旬启动了新一轮的农民免费健康体检活动，至年底已有12个村，6120人参加了体检。同时对辖区26所幼儿园3493名（其中937名农医保）幼儿进行了体检。

（五）不断扩大社会保障覆盖面。

全面推进“五费合征”工作，办理城镇医疗保险2196人，养老保险扩面800人，工伤保险扩面3750人，失业保险参保4595人，劳动保障书面审查1420家。街道三无对象、农村五保户集中供养率达100％。

以“走进贫困、关注民生、促进和谐”为主题，开展低收入农户调查活动，涉及161户，399人，确定和落实“一户一策一干部”的帮扶举措，有力推进“低收入农户奔小康工程”的实施工作。新增低保

家庭19户，帮助解决最低生活保障。对17名重度残疾人实行低保补助，助听助行助明共33人。

四、和谐社会建设成效可喜

（一）第四届邻居节圆满举行。

5月16—7月25日，组织开展了第四届“邻居节”活动。本届“邻居节”紧扣北京奥运之年，以“奥运走近你我他，文明新风进万家”为主题，围绕“运动健身迎奥运”、“文明新风迎奥运”、“人文欢

乐迎奥运”、“洁净美化迎奥运”、“平安稳定迎奥运”等五大板块，开展了近50项丰富多彩的活动，近3万居民和新*人热情参与了本届邻居节，进一步构造了“友爱、互助、温馨”的邻里关系，有

效地促进了和谐社会建设。

（二）安全生产强势推进。

认真开展安全生产隐患排查治理年、百日安全督查和安全生产月专项行动，着力完善基层安全生产基础工作，层层签订安全生产责任状，全面开展安全生产宣传工作，大力开展安全生产大检查。坚持“

突出重点、落实责任、强化基础、健全档案”的思路，突出“自查、检查、督查、整改”等环节，有序推进安全隐患排查工作。立即整改16家企业，市级消防督办单位红旗林木市场和锦都大酒店投入近

80万已整治完毕，通过消防大队验收；*鹏港服装厂已注销停产，*红光机械厂因拆迁搬离本街道辖区，*华旭气动工具厂投入2万元左右的资金，经停产整改，已通过区安监局的验收。今年以来

街道辖区内没有发生重大安全事故。

（三）食品药品安全严格监管。

建立专（兼）职食品药品安全监管队伍，各行政村和社区均配有食品药品安全协管员。健全食品药品各项监管制度，严格执行落到实处。加大宣传力度，在各重要地段路段设立了33块永久性宣传牌和标

语，多次协同*市食品药品监督管理局*分局和*医药公司开展了“药学服务进社区”和食品安全宣传活动。深入开展了食品药品安全监管工作，加强了以节假日为重点的食品药品安全督查。建

立以现代流通网、监管责任网和群众监督网等三网为主要内容的食品药品安全长效机制，积极创建市级食品安全示范街道和药品“两网一规范”示范街道。

（四）森林消防、防汛防台等常抓不懈。

以春节、清明等节日和冬季为重点抓好森林消防安全。更新了几百块防火宣传牌，清理柴草枝叶，砍出6500米的防火隔离带，种植4000株防火树苗“木荷”，组建了3支专业、半专业消防队伍，开展消防

演练，确保了辖区2400亩山林今年以来平安无事。强塘固房，全面做好防汛防台各项工作，严格检查1.6公里左右的沿海江堤和10个通道闸门，完善防汛防台应急预案，健全应急小分队，增添了救助器械

和各种应急用品，设置转移点，随时做好危房人员、外来人员的转移准备工作。

（五）综治工作成效明显。

以市委市政府确定的“实效防范年”活动为契机，大力开展实效大防范行动，积极创建“稳定和谐中心”，加强社会稳定。以信息防、长远防、源头防、传统防、科技防、人员防的“六防”为抓手，有

效地发挥综治中心的作用，组建专业巡逻队，开展“村村联防、村企联防、企业互防”活动，形成“线上巡、点上守、面上控”的大防范网络体系，实现了“四个明显”的目标，即刑事发案总量明显下

降，社会治安秩序明显改观，盗抢案件明显下降，群众安全感明显提高。辖区发生刑事案件1856起，同期下降6.5%；其中七类案件6起（命案2起，强奸4起），起诉1*人，劳教13人，刑事拘留85人，逮

捕82人，取保候审24人，犯罪起诉36人，追回逃犯24人，查处治安行政案件1249起，治安处罚1389人。设立流动人口管理所，着力加强流动人口管理，今年共登记暂住人员2.5万余人，登记出租房

2000余家。完善应急预案，健全应急救援队伍，在云健社区认真开展了*市应急管理进社区试点工作，扎实开展好基层应急管理工作，努力提高基层应急管理水平，着力打造群众共创共建共管的“和

谐社区、平安家园”。

（六）信访工作得到加强。

高度重视奥运之年的信访工作，促进社会稳定。对陶秀贞、罗菊芳、程增福和郭世富等老上访户进行专人负责、耐心说服、分别化解，尽力做好息访、劝访工作，收到良好效果。对涉及军转、复退军人

的信访问题及时做好劝导和化解。对星星村周大荣等的信访问题，通过村级换届和三级信访程序，基本上得到解决。通过市区专题协调，广灵寺和尚与泾边村村民的矛盾及时得到化解，妥善平息了僧众

上访事件。对于村级其他群体上访苗头及时进行了排解。全年共受理群众来信来访来电40多件（人次），其中受理群众来信17件，街道纪工委共受理来信25件（次）。全面完成区直线中心交办的各项任

务，共办结直线电话27件，办结率达到100%，反馈率100%。

（七）依法行政、政府信息公开、档案管理等各项工作扎实推进。

严格推进依法行政，以加强法制宣传教育、增强干部群众的法律意识和法制观念、推进依法行政为根本出发点，深入开展“五五”普法教育活动，把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设

紧密结合起来，从而使得行政机关工作人员特别是领导干部依法行政观念不断增强，依法行政能力明显提高，依法行政水平迈上新台阶，全街道法治环境得到较大改善。认真做好电子政务工作，着力推

进政务公开，及时做好政府信息公开工作，今年5月以来，通过网络向社会公开20*年至今年的政府信息近300则。认真做好档案管理工作，严格要求，专人负责，及时处理公文阅办系统传送的各项文件

，规范管理，及时归档，切实提高档案管理工作水平，为街道行政工作做好服务。严格落实保密工作责任制，切实加强领导，深入宣传，加强教育，完善制度，至今没有发生网络泄密事件。

五、党的建设进一步加强

（一）深入学习十七大精神，切实增强街道党工委的自身建设。

建立健全了以目标管理责任制为主体的各项制度，坚持党工委中心组理论学习例会和中心发言制度，深入学习党的十七大精神，不断提高党工委班子的自身理论水平和驾驭全局的能力。建立了重大决策

征求意见制度，深化民主恳谈制度，全面推行“三重一大”事项票决制，健全议事决策规则和议事决策程序，不断提高街道党工委决策的民主化和科学化水平。拓展主题实践教育，深入开展领导班子蹲

点调研促“两创”活动，认真落实一线工作法，真情服务“两创”，切实解决村民们最关心、最直接、最现实的问题，为村、为民办实事做好事。一年来共组织开展各类专题调研近20次，共撰写调研报

告17篇，在各级报刊发表10篇调研文章。在四川发生特大地震后，街道党工委积极行动，奉献爱心，共捐款80多万，其中特殊党费24多万元。围绕“我讲十七大、我拜群众师”，积极开展街道机关与村

、企业、社区联学联心联建活动，不断提高街道机关的办事效率和服务水平，积极创建人民满意机关。街道党工委被评为市级先进基层党组织，被省委组织部评为省级城市党建工作示范街道。

（二）创建“创业创新型”党组织，进一步夯实基层组织建设。

村级组织换届后，全面实施“村干部素质提升工程”，3月份在*市委党校举办了为期3天的村、社区干部培训学习。着力完善了村级换届后的配套组织建设，加强村级基层组织民主建设，不断创新村

党组织领导的村民自治机制。重点是开展了以和谐班子、“好搭档”为要求的五好村支部建设，并逐步健全完善村治保调解、民兵、共青团、妇女、老人协会等村级组织。开展“创业创新型”企业党组

织建设，不断提升非公企业党建工作水平。引导爱华、时间、国强等重点企业设立党员创业创新基金，建立一批党员科技攻关小组。深入开展了“党建示范社区”创建活动，建立健全了“一支部三会五

中心”的社区事务管理和服务体系。组织开展了党员结对帮扶和志愿者、党员义工等活动，开展了“三结对”活动。

（三）以党的先进性建设为核心，进一步增强党员干部教育管理。

举办了入党积极分子培训班，进一步做好新时期的发展党员工作。严把发展党员入口关，坚持和完善发展党员公示、发展党员全程票决制和发展党员责任追究制，今年以来街道共发展党员59名，讨论预

备党员转正79名。加强党员队伍的日常教育管理。设立党员服务中心，设立了社区党员服务站，积极开展党员服务活动。结合纪念建党八十七周年，组织开展了重温入党誓词、专题讲座、举办主题党日

等“七个一”的党员教育活动。认真落实党内关爱机制，积极推进了村居的党员关爱基金设立。按照“远教基础推进年、远教学用推进年”的要求，积极推进农村党员干部远程教育工作开展。认真开展

15个村（公司）的远教设备运行情况调查，更新完善了远教设备，健全村级远教播放制度，促进农村远教工作正常开展。

（四）教育先行惩防并举，进一步加强反腐倡廉建设。

加强反腐教育，提升党员干部拒腐防变意识，筑牢拒腐防变思想防线。坚持学习贯彻《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员领导干部廉政从政若干准则（试行）》、《关于实行党风廉政建设责

任制的规定》等党纪条规，认真贯彻中央“四大纪律、八项要求”。认真落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设，初步形成齐抓共管合力反腐的格局。认真落实“三书两报告”制度，进一步增强各级

领导干部“一岗双责”意识。完善公开办事制度，严格执行《*街道招投标管理办法》，建立了小额工程招标平台。在春潮村“党风廉政进农村”区试点工作成功经验的基础上，着力推进农村党风廉

政建设。加强村级财务清理监督，完善农村党风廉政示范村建设。坚持标本兼治、纠建并举，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大力度查办案件，坚决惩治腐败分子。街道纪工委

共立案2件，结案2件。

（五）加强党的核心领导，各方面事业得到全面进步。

一是党管宣传、统战、武装工作取得可喜成绩。切实抓好十七大精神主题宣传教育活动。开展了“贯彻十七大、创造新业绩”主题演讲和党的十七大精神知识竞赛，以及学习十七大精神征文活动。举办

解放思想专题报告会，开展了新一轮“解放思想大讨论”活动，开展“我为*发展献一计”活动和“解放思想、发展*”演讲比赛。充分发挥新闻媒体和宣传阵地的作用，围绕街道中心工作，广泛

开展对外宣传。全年在各级报刊发表新闻作品300多篇（幅），电视播出70多条新闻报道。不定期刊出7期《今日*》，积极筹建街道网站。统战工作着力抓好统战理论和宗教政策的学习宣传贯彻，进

一步完善党政领导联系统战骨干代表人士制度，完善社区、村统战工作网络，重点开展了宗教场所财务代管制度，规范财务管理，积极做好街道商会和台侨联谊会的各项工作。加强党管武装工作，武装

部建立和完善民兵分队，完成民兵整组任务，出色完成省军区对我街道民兵通信连的抽点任务，到点率达91.2%。完成了民兵应急分队、民兵通信连的训练任务。圆满完成征兵任务，向部队输送优质兵源

26人。积极开展双拥工作，不断推进非公企业武装工作。

二是工青妇等群团组织建设不断创新提高。街道总工会推进基层工会组建工作，新增23家工会，其中5家企业、15家三产服务业、3家幼儿园。积极开展送温暖工程，对51户困难职工发放困难补助金2.5万

。积极组织工会职工参与抗震救灾、捐款捐物活动。开展创建工人“先锋号”、创建和谐劳动关系活动，集体合同、劳动合同签订率达95%以上。开展丰富多彩的工会活动，丰富职工文化生活。建立10家

企业工会财务互助组。探索开展了共青团“2+2民主直选模式”，即街道团委和各基层团组织直选产生，区团代表和街道团代表直选产生，顺利完成团委换届工作，召开街道团委第五次代表大会。街道区

域共青团整体化建设工作得到团省委肯定，荣获浙江省“区域共青团整体化建设示范街道”称号。妇联组织开展了以“女性、和谐、发展”为主题的征文活动，“妇女维权月”和平安家庭宣传月活动，

积极开展平安家庭创建，成立*首家外来妇女“平安之家”。为6名妇女争取到“巾帼创业创新基金”扶助20万，新增2名来料加工妇女争取小额贴息贷款。锦江百货成立关心下一代工作委员会。老龄

委积极开展老年电大工作，新增3班，目前已共有18班，9*名学员。大力推进老年“星光计划”，全区居家养老活动试点工作在云健社区开展，并确定13家开展居家养老活动。老年人协会顺利换届。