和谐社会综治教育发展总结

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一、加强领导，落实综治工作领导目标管理责任制

1、各部门齐抓共管综治工作

街道明确副书记、常务副主任分管政法（综治）工作。街道党工委一把手非常重视综治工作，定期听取综治工作汇报，分析治安形势，并对治安工作提出指导性意见和看法。派出所、治安大队根据治安的发案情况及时调整工作部署，对打击和预防犯罪，降低发案率起到了积极作用。各部门形成共识，把维稳工作放在首位，积极参与社会治安综合治理、维护社会稳定，逐渐形成齐抓共管的局面。综治办、派出所、司法所、工青妇等部门紧密配合，各司其职，各尽其责、齐抓共管，形成抓综治工作的合力。

2、落实综治工作领导目标管理责任制

街道党、政领导充分认识到，加快街道经济和社会发展，必须有一个稳定的社会环境。加强社会治安综合治理、维护社会稳定，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定大局，关系到国家的长治久安，关系到党的执政地位的巩固。因此，街道党政领导进一步增强做好社会稳定工作的紧迫感和责任感，认真落实社会治安综合治理领导目标管理责任制，始终把综治工作摆在工作首位，坚持月例会制度，研究、部署综治工作。为官一任，保一方平安，逐步成为党政领导的自觉行动。

3、做好基层组织综治工作

积极完善综治进民企工作，抓好综合治理的基层组织建设和基础性工作，狠抓村（社区）级的综治办建设，重点加强以党（总）支部为核心的村级组织、综治工作站、治保会、调解会的配套建设，健全完善村级规章制度，提高村干部的法制观念、政策观念和领导工作水平，坚持村（社区）政务、财务公开，并把村（社区）务公开当作依法治街道的基础性工作来抓，完善村（社区）规民约，进一步推进了村民自治，扩大基层民主，按照上级要求真正把社会治安综合治理措施落实到基层。

二、严厉打击违法犯罪，有效遏制发案势头

一年来，街道紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总目标，努力发挥公安警力的打击力度，提高打击、防范、管理和服务水平，有力地打击了各类违法犯罪活动，降低了刑事发案，其中*派出所辖区内共发生刑事案件1986起，比去年2014起下降了1.4%，其中八类案件115起，起诉99人，劳教12人，刑事拘留92人，逮捕85人，取保候审20人，强制戒毒29人，追回逃犯20人，查处治安行政案件1020起，治安处罚1181人。

1、建设信息中心，掌握高危人群

今年以来，*派出所、开发区治安大队把信息中心的建设作为勤务机制改革的最主要内容，积极配置必要的硬件设施，成立组织机构，配备信息人员，切实加强对各类信息的搜集和分析，充分发挥情报信息的警务效能。今年，通过信息中心的情报信息掌握外来高危人员902人，采集人像照片3576人，手机短信查询15523条，预警信息和短信提示812条。

2、深化警务建设，夯实“三基”工作

街道以警务建设为着力点，不断深化“三基”建设，打造现代社区警务。积极开展创建“星级警务室”活动，不断提升社区警务的“五力”（亲和力、反哺力、控制力、科技力、管理力），实现“五个提高”（即提高社区群众满意度，提高社区警务工作反哺现实斗争的效能，提高社区警务信息化程度，提高社区、街道、单位科技防控水平，提高整体基础业务水平），有效控制高危人口阵地，促进社会稳定。

3、深入开展专项整治，严打各类违法犯罪

一是根据上级公安机关部署，开展反盗摩托车、自行车专项行动。街道综治委及时成立领导小组，制订方案，确定目标，周密部署严打整治专项行动，明确打击重点及奖惩措施。自开展专项整治以来共破获盗窃摩托车、自行车案件31起，起诉6人，劳教1人，治安拘留8人。二是开展破案追逃百日会战。开展以破大案、打团伙、抓现行、追逃犯为主要目标的破案追逃百日会战活动，共破刑事案件208起，追回逃犯20人。

4、深化禁毒工作，打击涉毒违法犯罪

是社会的公敌。我街道把禁毒工作作为今年综治工作重点来抓，严格执行政府的禁毒方针，“禁吸、禁贩、禁种、禁制”四禁并举，堵源截流，取得明显成效。首先开展全面排查掌握毒情底数，做到发现一个收戒一个，复吸一个劳教一个的原则，大力打击的源头，今年共有吸毒人员87人，比去年有所下降。进一步加大禁毒宣传力度，提高全民禁毒意识。在6·26禁毒日，街道会同区禁毒大队、派出所、司法所、团委、妇联在中山广场开展大型宣传活动，发放禁毒宣传册1万余份。利用图片、讲座等形式，进一步加强中小学生禁毒宣传教育。积极开展创建无毒村、无毒社区活动。

三、加强外来人口管理，严密控制犯罪空间

近年来，随着城市化的发展，外来流动人口成倍增加，从而为社会治安带来不稳定因素。因此，我们加强场所行业和流动人口管理，作为控制违法犯罪、严密治安防范的重点工作。

1、加强场所行业的管理整顿

一是重新排摸辖区场所行业底数，逐一建立管理档案。对辖区的旅馆业、中介所、美容美发、棋牌室等场所行业进行逐一重新登记。二是召开有关场所行业负责人和从业人员会议，进行业务培训，明确责任职责，努力提高场所行业的自我管理和自我防范意识。三是开展经常性的治安检查。通过检查对发现的问题督促整改，对整改不力的给予依法处罚。四是切实探索旅馆业等场所行业星级化管理。通过落实星级化管理，进一步落实场所行业自我管理、自我防范的责任，把有限的警力投入到有效的治安管理工作中。五是以群居外来高危人口作为外来人口管理的重点，以灵敏的情报信息取得外来人口管理工作的主动权。

2、开展三证合一办公和流动人口管理整治

为切实开展对外来流动人口管理，我们开展了暂住人口登记发证、出租房屋报备和旅馆业前台信息录入报送工作。一是在所内安装了暂住人口登记办证系统和出租私房登记备案系统，对辖区所有旅馆业安装前台信息录入报送系统。二是在社区、重点村居、企事业单位设立登记办证点，设立专管员、联系员，定期到办证点登记办证。三是开发区治安大队第二、三、四警务区集中组织民警、协警、村居、企事业单位保卫干部、护村队员对*片各村外来人员集中清查。通过采取这一系统的措施，*派出所今年共登记暂住人口18760人，登记出租私房6225间，进一步夯实外来人口管理的基础工作。

四、开展帮教活动，预防减少重新犯罪和违法犯罪

1、建立“五个工作体系、六个及时”帮教机制

重新犯罪和青少年违法犯罪是比较突出的社会问题。街道综治委非常重视帮教工作，按照帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作规范化的方针，深化社会帮教措施，充分发挥各村（社区）帮教小组的作用，在三帮（帮教育、帮就业、帮转化）的基础上，做到“五个工作体系、六个及时”。五个工作体系：一是构筑提前介入工作体系，实施真情帮教感化工程；二是构筑回归接受工作体系，实施思想帮教工程；三是构筑在教人员教育工作，实施文化帮教工程；四是构筑解教人员服务工作体系，实施技能培训工程；五是构筑安置扶持工作体系，实施就业安置工程，使归正人员及时得到安置。六及时：①及时接荐。②及时建档立册。③及时签订帮教责任书。④及时解决就业门路。⑤及时回访。⑥及时进行法制教育。

2、开展法制教育预防犯罪

除街道集中教育外，各帮教小组不定期地开展法制教育，以案说法，有效地提高“归正”人员的学法守法意识，几年来重新犯罪明显减少。街道现有归正人员103人，其中今年回归20人。对表现好的及时进行解教，今年共解教29人。根据犯罪低龄化的特点，*街道综治委、司法所在每学期对各中小学进行法制教育，各中小学都开展了不同形式法制宣传教育活动，使学生的法制意识进一步提高，学校的治安秩序良好，学生的违法行为减少。

五、全面开展普法教育，努力化解民间矛盾纠纷

1、成立普法学校，开展普法教育

一个辖区的社会治安好与坏，从根本上取决于市民的法律意识和整体素质，街道始终把市民的素质教育和普法教育作为综治工作的基础来抓。街道综治委在建立*街道普法学校，下设四个教育基地的基础上，今年重新制定了“五五”普法宣传教育实施意见及《*街道普法学校工作规划》，明确了普法学校的宗旨、职能、任务及运行办法。今年上半年街道开展“五五普法节”活动，专门开展“五进”活动和全年13个主题教育计划，内容涉及《行政许可法》、《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》等十多部法律知识，对辖区的居民以及外来人员等人群进行了全面的培训和教育，达到培训一个，影响一片的教育目的，使辖区内形成人人讲法、用法、守法的法治氛围，促进辖区和谐稳定。

2、开展形式多样的学法活动

4月20日，街道举办“学法守法、和谐社会”演讲比赛。8月16日与区普法办共同举办“爱华杯”*区农民法律知识竞赛。另外，在外来务工人员中举办以“学习《劳动法》，维护劳动者合法权益”和“学法律知识，做守法新市民”为主题的法制宣传教育活动。

3、妥善处理群体性事件

街道每季开展矛盾纠纷排查和民间纠纷调处工作，确保社会面稳定。司法110联动实施以来，充分发挥公安、司法的职能优势，既提高了调处矛盾纠纷能力，又缓解了公安警力，使民警从调处大量民间纠纷中解脱出来，取得了较好的成效。一年以来，110司法联动共受理调处简易纠纷210起，调处率在100%以上；综治中心牵头调处疑难案件51起，调处率100%，未发生民转刑案件。街道充分发挥综治工作中心的作用，并按上级要求力求把街道综治工作中心建成社情民意的收集中心、矛盾纠纷的调处中心、外来人口的管理服务中心、社会稳定的维护中心、创建构建和谐社会的指挥中心。

4、加强群治群防建设

加强各村治保会、调解会组织建设，形成群防群治的网络格局，切实做好人民内部矛盾引发的群体性事件的预测、预警和妥善处置工作，为辖区社会稳定奠定坚实基础。7月13日，街道对各村、社区综治干部进行为期一天的业务培训，提高业务素质。形成“小事不出村，矛盾不上交”的调解新格局，建立长效调处工作机制，从源头上化解矛盾纠纷，使纠纷案件比去年同期下降10%。

六、打造平安*，构建和谐稳定的社会环境

街道综治委在加强动态治安管理的同时，进一步开展平安创建活动，积极开展民主法治村（社区）、平安村（社区）活动，把创安工作作为今年综治工作重要组成部分，真正把综合治理各项措施落实到基层。

1、建设五大网络

一是建立村、社区巡防网络。即继续开展创建民主法治村（社区）、平安村（社区）、创建治安安全单位、安全文明校园、无毒社区、交通安全、消防安全、反邪教进社区等活动，云健社区被省委命名为无邪教社区、《创建无邪教社区》一文在全国反邪教网发表。通过各村、社区和各单位自查及街道综治委考评，14个村、12个社区全部达到民主法治村（社区）、平安村（社区）要求。58家参加创安单位，市级6家，区级52家创安达100%。为了进一步深化企业综治规范化建设，在爱华集团试点的基础上，今年对街道辖区内200人以上企业90%建立了综治组织，进一步深化综治进民企工作，结合创安工作把综治工作延伸企业。进一步完善落实企业内部安全防范措施，企业综治工作要“坚持一个中心：以综治工作为中心做好创安工作；做好二个建设：综治组织建设和制度建设；抓好三个环节：抓落实、抓考核、抓培训；落实四个到位：教育、经费、场所、人员到位”。

二是面上防控网络。把辖区内的主要路面、重点区域的行业、场所、单位等建有的各自监控设备，加以拓展延伸，成为一个完整的治安监控网，现有200多只监控探头向街面、路边延伸30米，与主要路段道路的监控共同织成一张严密的科技防控无网，大大推进了辖区内治安能力。

三是实行人口管理网络，社区民警把发现和化解社会不安定因素作为人口管理的重要内容，把外来人口中的违法犯罪作为工作重点，突出实有人口提供网上查询。

四是行业场所管理网络，做到底数清，情况明，推广计算机管理，提高治安管理技术含量。

五是内保单位防控网络，重点做好单位部门的安全防范工作，积极开展创安活动，整合社会资源，形成人、技、物防单位内部防范网络。

2、完善四大机制

一是巡防工作机制，以派出所干警、机关干部、护村队、护楼队、内保单位进行了主体交叉巡防，形成高效运转打、防、控一体化运行机制。二是信息共享机制，把各片基础信息输入电脑，做到信息资源共享。三是民警实行弹性工作机制，把警力重心向社区、村前移。四是考评机制，把公安基础的成效，群众的满意度作为考核民警的工作绩效的主要指标。

3、确立三大保障

一是提供组织保障。在每次专项行动，巡防、专项整治工作中街道党工委、办事处领导到场指挥，机关干部积极参与，形成齐抓共管的局面。二是队伍保障。街道配强配足综治工作中心人员，加强对各企业、村、社区综治队伍的稳定性，保持综治干部的相对稳定，增加企业保安人员，确保综治工作的高效性。三是确保综治经费保障。街道确保综治经费的落实，积极探索治安防范工作社会化、市场化路子，切实解决街道综治各项工作的经费落实。

4、加强二项教育

一是在民警中开展执法公正主题教育，从广大人民群众满意的事情做起，从广大人民群众不满意的地方改起。二是对机关干部开展行政执法为主题的依法行政教育，提高机关干部依法行政、依法办事的能力。

总之，在各有关职能部门的共同努力下，街道按照年初综治工作的总体要求，开展了一系列的综合治理活动，取得了明显成效，有效地维护了辖区的安定，促进了“平安*”建设，营造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。