兽医局卫生教育整治总结

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一、各项工作圆满完成

（一）兽医管理体制改革在全市率先完成

认真贯彻《*市推进兽医管理体制改革的实施意见》，严格落实《*区兽医管理体制改革工作方案》。本着“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、完善制度，建立起科学、透明、高效的兽医管理体制，我区成为全市率先完成兽医管理体制改革工作的区县。

建立健全了兽医管理机构——*区畜牧水产局加挂*区兽医局牌子；成立了动物卫生执法机构——动物卫生监督所；建立了动物疫病技术支撑机构——动物疫病预防控制中心；完善基层畜牧兽医站——乡镇畜牧兽医站，同时确定了各部门工作职责。完成了村级动物防疫员的培训和上岗工作。采取竞争上岗、委任、聘任相结合的方式，12名同志走上科级岗位。制定了《*区畜牧水产局（兽医局）公益性与经营服务性工作岗位设置工作方案》，基层兽医站公益性和经营性岗位实现了有效分离。制定了《机关事业单位工作人员离岗工作实施办法》，11位同志签订了离岗协议。对畜牧兽医部门重新进行岗位设置，重点解决混岗问题，共调整涉及人员38名。7月29日，市、区有关领导参加了我局加挂兽医局牌子的揭牌仪式，市畜牧兽医局局长傅润亭、区委副书记区长尚德来为*区兽医局揭牌。

通过兽医管理体制改革，我区兽医管理、执法和技术支撑机构基本建立，区、乡、村三级动物防疫体系基本建立健全，为做好我区动物防疫工作奠定了坚实基础。7月30日，*市兽医管理体制改革推动会在我区召开，市领导对我区的改革工作给予了充分肯定。

（二）狠抓重大动物疫病防控，预定目标顺利实现

认真贯彻落实全国、*市控制重大动物疫病工作会议精神，周密部署我区防控工作，全年无重大动物疫情发生。

1、严格落实各项防控措施。一是重新签订了《重大动物疫病防控责任状》，修订了《*区重大动物疫情应急预案》，落实防控经费73万元。二是实施强制免疫。在实行程序免疫的基础上，各乡镇街与畜牧兽医站密切配合，逐村、逐户对散养动物进行春、夏、秋三次集中免疫，免疫密度均达到了应免数量的100%。三是加强疫病监测。共监测各类样品3000份，对抗体水平不合格的饲养场户及时反馈，督促进行了补免。四是规范管理，实行了新的免疫档案及养殖档案。五是及时做好防控物资储备和发放，共发放消毒药品13270公斤。六是加强疫情报告制度，坚持24小时值班，共接报疫情15起，现场进行了疫情鉴定、排查和无害化处理。

2、完成了村级动物防疫员上岗工作。根据市局有关文件的要求，制定了《*市*区村级动物防疫员管理办法（暂行）》等规范性文件，对村防员进行了技术培训。现58名村防员已全部上岗，并参加了日常补免、能繁母猪普查及秋防等工作。

3、加强工作督查。区防控指挥部制定了《20*年*区重大动物疫病防控工作考核办法》，并五次对各乡镇街兽医站防控工作进行督查。轧乃利指挥长还亲自带队到新立街、军粮城街和华明街进行了重点检查。市对我区两次暗访和5月份农业部来我区春季动物防疫工作检查中，对我区工作提出表扬。

（三）养殖业步入良性发展轨道

1、坚持高起点绘制养殖业发展蓝图

以生态型、效益型为主攻方向，重新修订了《*区现代畜牧业发展规划》和《*区现代水产业发展规划》。

2、重点项目进展顺利，养殖业水平明显提升

我区20*年批准的国家级建设项目---1个肉羊原种场、2个种猪扩繁场、3个标准化生猪规模养殖场建设项目全部完成建设任务并通过了专家组验收，政策补助资金全部落实到位。20*年两个*市现代畜牧业示范园区项目如期完成。20*年，我区立项的国家级新兴玉群标准化规模养猪场建设项目已完成基建任务，华明街标准化奶牛规模养殖小区建设项目已完成80%的基建任务。水产业完成了观赏鱼建设项目验收、总结工作，并对建设项目补贴资金进行了发放。申报了*市丽源水产良种场优势水产品养殖示范园区项目，项目进展顺利，完成了70%建设任务，市相关部门下发项目补助资金55万元。

今年7月和9月，农业部和市政府两次来我区世纪兴生猪养殖示范园区现场考察，对该园区给予了高度评价，李文喜副市长认为：该园区是*市畜牧养殖园区建设的典范，可在全市推广。

3、水产业发展有了质的转变

一是渔业产值首超畜牧业。我区养殖业布局一直是大畜牧小水产，自2004年水产品产量超2万吨，2006年产值超2亿元后，渔业效益不断增加，20*年产量只有1.35万吨，产值却达2.65亿元，超畜牧业0.66亿元。

二是观赏渔业飞速发展。20*年新建并投入生产的观赏鱼养殖温室、大棚达1.7万余平方米，超出历年建设总和。今年观赏鱼产量15236万尾，同比增加24.95%；产值9581.4万元，同比增加96.88%，观赏鱼已由副业成为水产业的支柱产业。

在观赏鱼的发展上，重点抓了六项工作：①加强种苗基地建设。今年丽源水产良种场观赏鱼分场，利用600㎡大棚建立了观赏鱼繁育基地，投资11万元，改善设施并引进了种鱼。②转变养殖模式，扩大生产规模。引导养殖户由水族箱养殖向大棚水泥池养殖、土池养殖转变。东堼新建养殖大棚1000㎡，大安村新建观赏鱼养殖温室大棚16000余㎡，现已投入生产。③加强基础设施建设和新品种引进。丽春源观赏鱼养殖场投资60万元，改造修缮基础设施，并引进了新的观赏鱼鱼苗68.6万尾。④充分发挥观赏鱼养殖协会和合作社作用。有关观赏鱼养殖的新技术、新知识，组织到北京、西青等养殖设施齐全、规模大、品质高的地区参观学习。并为养殖户提供苗种20万尾，回收成鱼4万尾。为养殖户联系购进鱼苗200万尾，销售鱼苗成鱼50万尾。发放养殖资料300余份。⑤拓展观赏鱼的外销渠道。20*年5月，观赏鱼合作社参加了在德国举办的“国际观赏鱼交易及水族器材展销会”。在展会上发放宣传资料3000份，并与6个国家的22个生产、销售企业建立了业务联系。

三是生态渔业迈出了可喜一步。20*年在外环河机场货运路北1000米的河段，进行了“以鱼养水”试验，虽最后结果不理想（因河道排污致使投放鱼类死亡），但采取的手段、措施有效，效果明显。

4、各项扶植政策有力推动了现代养殖业的发展

全年落实能繁母猪补贴88.91万元，奶牛良种补贴2810支42150元，落实观赏鱼扶持政策资金40万元，落实国家、市级现代畜牧示范园区及标准化养殖场建设政策扶持资金576万元。

（四）以“奥运”和奶业专项整治为契机，加强动物产品监管

1、加强无公害生产日常管理

对无公害畜禽养殖场（户）实行全程质量监管，对所有的规模养殖场建档立案。对药物残留、投入品使用情况实行有效监管，共检测200批次，全部合格。在监管的同时，完成了10家无公害产地的换证工作、孔雀养殖场无公害产地认定上报和无公害鲜蛋产品认证准备工作，全区畜禽无公害基地认定率达到85%。完成了1个新的无公害水产品基地认证和产品采样送检申报工作，3个到期无公害水产基地产地和产品换证申报工作，水产品无公害养殖基地面积占总养殖面积的95%以上，实现了无公害水产品基地区。完成了全区畜禽养殖、水产养殖业污染源普查。

2、加强奥运期间动物产品质量监管

对涉奥养殖场、农贸市场、冷库等加强监管，签订责任书，明确监管责任人，每周巡查2次。特别是对供奥基地世纪兴种养业有限公司、振兴畜牧养殖有限公司指派人员驻场实施24小时监管，严把投入品控制关，对购入的饲料逢进必检。严格执行产地准出制度，出场必检、持证销售。奥运期间累计饲料抽检36批次，瘦肉精及抗生素残留抽检65批次，全部合格。

对畜禽养殖环节、屠宰环节、流通环节动物及动物产品检测“瘦肉精”278批次、药残140批次，对检测出2头阳性猪进行了无害化处理。对区内池塘、无公害水产基地、市场水产品86个样品，48项指标进行药残检测，全部合格。我局还联合区质监部门对八个无公害水产品养殖基地的14个样品126项进行了药残检测，对不合格指标，查根朔源，抓住不放。查明原因为饲料和添加剂后，及时通知养殖户停止投喂现有饲料，一个月后产品检测合格后方允许出池。

由于工作完成出色，市部级领导多次检查均给予高度评价，庞士海同志荣获“全国助奥先进个人”，孙龙仪、崔兆江两位同志荣获“*市奥运农产品质量安全保障工作先进个人”、畜牧科被评为*市奥运农产品质量安全保障工作先进集体。

3、开展生鲜奶专项整治行动

“三鹿”牌婴幼儿奶粉三聚氰胺污染事件发生后，根据全市工作部署，我区启动了食品安全应急预案一级响应。作为区政府奶业专项整治工作领导小组办公室，我局制定出了系列工作方案、相关政策及措施。组织专人对养殖场和奶站驻场、驻站监管。摸清底数，登记造册，建立了奶牛养殖档案，监督投入品规范使用，监督奶站建立健全了岗位职责和各项管理制度，对奶品质量安全等实行零报告制度。对因鲜奶滞销造成损失的奶农给予补贴。专项整治历时55天，共采样3966个，送检奶样243个，奶站检测出不合格鲜奶800公斤，并监督进行了处理。通过以上措施，我区鲜奶品质得到了较大提升，现基本保持在一级奶水平。

（五）加强检疫工作，保证上市农产品质量安全

严格执行报检制度，坚持凭免疫档案以及养殖档案入户检疫，凭产地检疫证明实施屠宰检疫，坚决杜绝染疫动物出栏、病害动物产品流入市场。兽医体制改革后，我局成立了屠宰检疫队，重新建立了检疫工作室，并配备了动物产品快速检疫箱、检疫刀具等，屠宰检疫工作得到了进一步加强。全年产地检疫畜禽159.64万头（只）；屠宰检疫畜禽9.65万头（只）。水产部门加大了苗种及鱼虾病检疫力度，有效的提高了苗种的检疫率。全年检疫各种鱼、南美白对虾1.81亿尾，比去年增加近三倍。

（六）科研与科技推广在工作生产中取得成效

1、做好技术服务。水产技术推广站积极开展水质检测、指导种苗投放、水环境调控、鱼虾病防控、防疫检疫，确保了种苗早放和安全生产。累计化验水质1600次，5200项，鱼虾病化验820次。以区鱼病防治站为技术依托，建立2个乡镇测报点，每月向市病害防治中心填报我区水产病害测报表，如实反馈水产养殖病害发生情况。区兽医站及各乡站通过门诊为广大养殖户解决疾病方面的难题，并深入场户进行防控宣传和技术指导。

2、开展技术培训及在职学历教育。组织举办了“动物防疫法”、“观赏鱼疾病防治技术”等培训班5期，累计培训专业技术人员和养殖场户220余人。制定了我局职工学历教育管理办法，鼓励在职干部职工进行学历教育，现已有8位同志考上了成人大本班，11位同志考上了成人大专班。

3、加强科普宣传工作。科技周活动期间发放《动物防疫法》、《观赏鱼养殖知识》等材料300余份，组织120余人次参观科技展览，我局被评为22届科技周活动先进单位。参加科技服务日活动，发放宣传材料300余份，现场解答问题60多个。在*区电视台播放“南美白对虾健康养殖技术”讲座及“观赏鱼产业发展”宣传片。通过养殖网站更新新闻、养殖技术、供求信息等内容200多条，使养殖者及时了解养殖知识和行业发展动态。

4、开展科技项目示范与实施。《水产品安全质量安全控制技术研究与应用》、《南美白对虾产业升级集成技术示范与推广》两个项目完成了计划指标，并通过了验收。《*市水产养殖病害测报技术系统》项目正在实施中。《观赏鱼流行病控制技术研究》项目完成了计划指标，现正准备鉴定。《肉羊人工授精技术的应用推广》项目获区科技进步二等奖。和市水产研究所合作《*外环河（海河—津汉路）水域生态修复技术集成示范》项目，在区科委立项，并争取到区水利局、科委补助资金13万元，项目取得阶段性成果。

（七）依法行政，维护公共安全和公共卫生

1、开展动物卫生监督执法规范年活动，建立完善了《*区动物产地检疫工作责任制》、《检疫员责任追究制》等制度。完成了动物卫生监督执法和水产渔政执法的“三步式”执法程序范围及适用的法律法规的梳理。

2、开展专项执法检查活动。从养殖、屠宰、仓储、流通等多个环节进行执法检查，从卫生防疫条件、有无检疫证明等进行监管。对全区所有规模养殖场、养殖小区防疫条件进行监督检查，每周不少于1次，对达不到要求的责令整改；加强市场、冷库、超市等环节的日常监管，强化《动物防疫合格证》的防疫条件核审，动物产品凭检疫证明经营。开展了肉类市场检疫监督执法检查活动，对辖区内8个集贸市场、10个超市、4个冷库、7个肉类加工单位开展了检查。加大了对兽药经营、使用单位的监督检查力度，严厉打击经营及使用假劣兽药行为。加大了对收购、贩运、加工和销售无证动物、动物产品及病死动物非法行为的打击力度，拔除了金钟街新中村收购病死生猪的黑窝点，查处病死猪300多公斤。共查处违法案件4起，立案4起，现已全部结案。

3、开展渔政执法检查和法律宣传工作。深入养殖基地，发放宣传资料，宣传《渔业法》等法律、法规及水产养殖药物使用准则、禁用药品明细，发放宣传材料300余份。开展水生野生动物保护活动，检查*市华泰现代农业园区鳄鱼驯养、繁殖和经营利用情况，对经营者进行了相关法规宣传和教育。调查处理水域污染案件，对我区大毕庄村、新立村、大安村养殖户污染案件及时赴现场进行调查、采样，送市渔业环境监测站进行监测，现调解终止，已全部结案，依法保护了养殖者的合法权益。

另外，纪检、宣传、普法、综治、信访、工青妇等一系列工作按照全区统一部署有序开展，做到了年初有安排，中间有汇报检查，年底有总结验收，在年终考核中得到了有关部门的好评。

二、经济指标完成情况

肉类总产1*27吨，蛋类总产1133吨，奶类总产6518吨，水产品产量13514吨，观赏鱼产量1.52亿尾，实现养殖业总产值4.64亿元。

三、加强机关和干部队伍建设，综合素质得到进一步提升

1、深入开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动。从20*年3月份开始，我局开展了“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动，历时近四个月。局党组高度重视，成立了局大讨论活动领导小组，组建了办公室，制定了实施方案。采取集中学习和个人自学等多种形式，认真系统地学习了党的十七大报告等内容，学习取得了很好的效果。在学习文件的同时，通过召开座谈会、学习交流会、发放调查问卷等多种形式，将大讨论活动引向深入。召开领导班子民主生活会，认真查找领导班子和领导干部在思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、领导水平等方面存在的问题，深刻分析存在问题的原因，明确努力方向，并将整改方案内容进行了分解细化，落实到责任部门。通过大讨论活动，在我局营造出浓厚的干事创业氛围，进一步调动了全局干部职工的工作积极性，增强了服务意识，提高了服务水平。

2、发挥党支部堡垒作用。局党支部完成了支部的改选，建立健全支部各项工作制度。定期开展党员学习，不断加强组织建设，吸收新鲜血液，3名同志被吸纳为中共预备党员。

3、为地震灾区捐款捐物。“5.12”四川特大地震发生后，全局职工踊跃捐款捐物，共捐款34278元，其中包括3名非党干部在内的特殊党费13578元，募捐衣被194件。

四、加强自身建设，局综合实力显著增强

加强车辆管理，将机动车分配到各部门，制定《*区畜牧水产局机动车暂行管理办法》。经过半年多的试行，成效显著，解决了部门之间的用车矛盾。在全年的工作中，全局广大干部职工认真履行职责，特别是在奥运驻场监管和生鲜乳专项整治工作中，许多同志加班加点，不计个人利益得失，为我局顺利完成各项工作任务做出了贡献。在年终考核中，防控中心等3个部门被评为先进集体，李至林等8人被评为区先进个人，马树敏等3人被评为先进科技工作者。20*年底，经区绩效考核委员会确认，我局获得良好等次。

在取得上述成绩的同时，我们还要正视存在的问题。一是思想还不够解放，尤其是在建设都市型养殖业上思路还不够解放；二是工作机制还需进一步创新；三是在内强素质上还需要进一步加强，特别是要提高思想素质和业务素质，使我局综合素质和整体工作再迈上一个新台阶。