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一、主要工作开展情况
(一)做好风险防范工作,维护区域金融稳定
坚持按季召开经济金融形势分析会,及时通报辖区经济金融运行情况、信贷风险预警情况和人民银行宏观调控的内容、方向和目标,密切关注经济金融运行中的新情况、新问题,及时了解和研究货币信贷政策贯彻执行的效果和存在的突出问题。进一步建立健全了反洗钱工作非现场监管体系,组织各银行业机构切实履行反洗钱职责,及时报送反洗钱相关信息,配合中心支行对我县农业银行进行了反洗钱现场检查。加强了对小额贷款公司的指导,与县经商局共同修订了《*县小额贷款公司管理暂行办法》,对其资本构成、资金来源、资金运用及经营效益进行了全面监测;加强了与县扶贫办的沟通,及时了解我县农村资金互助社TCC5项目的发展情况,掌握其发展过程中可能存在的风险问题。对全县发生的ATM机犯罪事件,及时向各金融机构了解案件发生情况和受损情况,并向上级行做好情况反馈。截止6月末全县未出现系统性金融风险事件,也没有发生重大金融事故和案件。
(二)强化货币政策传导,努力提高“窗口指导”水平,支持地方经济又好又快发展
一是加大“窗口指导”力度,重点做好政策宣传、引导和督促。制定下发了《*县2009年货币信贷工作指导意见》,引导金融机构把握好信贷支持方向,重点加大对基础设施、民生工程、“三农”、重点项目、消费信贷的支持力度;先后通过专题汇报、金融工作会议、经济金融形势分析会等进行央行货币政策解读、宏观经济金融形势分析,及时传导货币信贷政策并加强执行效应反馈,督促各金融机构深入学习和领会国家优惠政策,提高执行灾区特殊政策的责任感和自觉性,把政策落到实处。
二是积极搭建政银企合作平台,助推经济金融的协调发展。,支行组织人员多次深入县内工业园区、重点项目工地和中小企业,调查研究信贷支持工作,在此基础上积极推动搭建融资平台,搞好银企项目对接,5月14日成功召开了银企融资项目对接会,签约融资项目10个,融资总额近10个亿,创下了我县历史上单次融资金额的新高。该项工作得到了县委、政府、企业和社会各界的普遍认可,广元电视台专门到*邀请政府主要领导、相关部门、人民银行、银行机构和部分企业做了一期《融洽银企关系,*有高招》的电视访谈专题节目。积极推动建立银行信贷投放的考核激励机制,起草了《*县金融机构信贷目标考核奖励暂行》,并经政府常务会议讨论通过,对完成年度信贷投放目标的银行机构给予适当奖励,进一步鼓励辖内银行机构加大信贷投放力度。
三是创新金融产品和服务,提高金融信贷业务覆盖面。支行进一步推动金融机构加大信贷产品创新力度,积极推行微小企业信用贷款、小企业联保贷款及林权抵押贷款业务的开展,满足社会不同层次的信贷需求;认真分析、研究金融支持统筹城乡和农业产业化发展思路,积极探索金融支持“公司+基地+协会+农户”多方联动的金融服务模式;协调有关部门做好下岗失业人员小额担保贷款的发放工作,重新修订了《小额担保贷款管理办法》,优化了贷款流程,出台了激励措施,进一步明确相关部门的工作职责,认真解决工作中存在的突出问题。
6月末,全县金融机构各项存款余额65.95亿元,比年初增加14.64亿元,增长28.54%;各项贷款余额13.55亿元,比年初增加2.04个亿,增长17.68%。贷款增速继续保持了去年以来的高速增长态势。
(三)依托地方党委政府,努力改善金融生态环境
起草并经县政府统一印发了《*县创建“金融生态环境建设示范县”活动实施方案》,在全县范围内正式启动了“金融生态环境建设示范县”创建工作,进一步完善了金融生态环境建设领导小组及其办事机构。根据成都分行制订的《四川省金融生态环境示范县测评指标》,对全县金融生态环境的实际状况进行了全面评测。进一步加强了中小企业信用信息采集工作,指导金融机构认真开展企业信用信息及个人信用信息查询服务。与县监察部门沟通协调,加强了对党政机关及其工作人员到逾期贷款的清收工作力度,指导农村信用认真开展了信用乡镇(信用村)、信用社区、信用企业(户)创建工作。通过不断推进金融生态环境建设,县域信用环境进一步改善。
(四)强化管理,加强风险防控,提高金融服务水平,确保各项业务正常有序开展
认真履行国库、会计核算、管理职能,优化窗口服务;按照上级行要求,完成了县支行会计主管异地交叉履职工作;积极推进会计核算、财政国库管理电子化建设,顺利完成了ABS、TBS两个系统升级工作,加强了电子对账系统的学习和组织辖内金融机构培训工作,确保了5月20日系统全面正式上线运行;做好财税库行横向联网的前期宣传、协调、准备工作;认真做好现金投放回笼和发行基金调拨工作,全县共投放现金7.1亿元,回笼现金5.5亿元,净投放1.6亿元,有力地保证了辖内灾后重建、各类救灾补助资金、重点建设工程等项目现金供应;认真做好发行库“二级库”复查验收工作;组织全辖金融机构开展了为期两个月的反假集中宣传活动,根据09行动部署,积极配合公安机关搞好了打击假币犯罪活动
(五)加强支付结算、反洗钱工作,扎实抓好业务指导与检查
充分发挥反洗钱联席会议在指导协调各方反洗钱工作的作用,督促金融机构履行反洗钱义务;积极参加中支开展的支付结算、反洗钱业务培训和检查工作;引导涉农银行业金融机构开发和推广适合农村地区的支付结算服务产品,推动农村地区银行卡受理市场建。,县农村信用社、邮政储蓄银行在全县重点乡镇新增设ATM机5台,确保全县经济较为发达的重点乡镇全部安装了ATM机,我县农村金融支付环境得到较大改善。
(六)加强内控机制建设,确保支行各项工作安全、顺利、有序开展
1、加强内部管理,提高工作质量。一是加强内控,修订完善制度,认真搞好风险排查工作,消除各类安全隐患。6月初根据上级行要求,对支行风险情况及内控组织管理情况进行专项评估自查,并接受了中支的统一检查评估,对存在的风险隐患进行彻底排查和消除。二是强化保密工作,严防失泄密事故发生。支行有针对性地加强了保密宣传教育,与每名职工、物管人员、退休未超过三年的人员签订了保密协议,并组织职工参观了县上举办的保密展览。三是继续推进行务、政务公开透明运行工作,制定了相关公开制度,完善了重大事项事前征求意见、事后通报结果的议事办事机制。四是严肃财经纪律,加大自查和整改力度,按照上级行要求,完成了对支行“小金库”的全面清理和上报工作,完成了支行内部账户清理上报工作。五是认真落实依法行政工作,严格办理行政许可事项。加强了对依法行政工作的监督检查,确保支行各项工作在法制框架内运行,严格按程序办理。
2、加强保卫工作,确保安全无事故。认真贯彻落实《中国人民银行人民币发行库守卫工作管理规定》,严格执行库区管理办法和单人非武装守卫值班制度,认真做好节假日及汛期安全检查与防范工作;认真做好安全设施的维护与更新,增设了保卫门禁系统,对部分消防设施进行了更新,重新加固了外围安全防盗网;及时修订和完善了各类应急预案,并及时组织全行职工进行了各预案的应急演练;认真开展保卫人员岗位练兵活动培训,日常组织相关人员学制度、学技能,全体保卫人员参加了中支组织的射击训练。
(七)党建、班子和队伍建设不断加强
加强党风廉政建设,班子成员带头认真执行党风廉政建设各项规定和支行的各项制度,自觉维护好班子形象;开展了形式多样的党建活动,不断提升党建工作活力;切实推进基层央行文化建设,进一步深化文明单位创建工作。
二、需重点抓好的几项工作
(一)继续贯彻落实好适度宽松的货币政策,督促银行机构持续加大对地方经济的信贷投放力度。我们要紧密结合*县域经济金融实际,找准贯彻执行货币信贷政策的切入点,继续加强窗口指导,引导银行机构继续加大对恢复重建、扩大内需的信贷支持。一是做好对已签约融资项目的跟踪落实工作,建立签约项目履约情况的定期通报制度,确保银企合作成果落到实处。二是积极支持民生工程建设。在农房重建任务完成后,充分利用社区劳动保障平台的资源优势,积极支持下岗失业人员、高校毕业生、复转军人、返乡创业农民工等群体自主创业和劳动密集型小企业的发展,加大小额担保贷款的推进力度,切实协调各相关部门解决好贷款发放中的问题,确保全年投放目标任务完成。四是通过创新手段和综合协调措施,努力解决中小企业融资难问题。以“政府引导、完善机制、重点扶持、结构调整”为思路,以“政府支持、信用担保、金融创新、信用建设”为抓手,形成政策合力,达到实效。我们将协助政府建立一家以国投发起,中小企业参股的股份制担保公司,选择20-30家企业作为融资试点中小企业进行重点扶持,与有关部门充分协商,争取对融资试点中小企业进行财政贴息和税收优惠。
(二)切实改善金融服务,提高服务质量。进一步采取积极有效措施,尽快全面恢复和提高金融服务功能,结合全县的灾后重建总体规划,做好金融机构基层网点恢复重建,逐步解决部分乡镇“零金融服务”的问题(信用社已规划在*、福庆两个乡增设机构)。加强国库服务,按照上级行的统一部署积极推进与税务部门的横向联网工程,今年完成与国税部门的联网工作,实现税款缴纳零在途和信息共享;推动财政资金拨付的“直通车”试点工作,充分利用人民银行的小额支付系统实现财政资金拨付到个人的“点对点”到帐。
(三)大力开展金融生态环境示范县建设活动,构建新型银政企关系。《*县创建金融生态环境建设示范县》活动规划已经县政府印发,将召开金融生态环境建设和清理党政机关到逾期贷款的推进会,我们将按照规划方案,形成以“政府主导、央行主推、多方联动”的工作格局,加快社会信用体系建设,逐步优化金融业运行环境,以增强县域经济对金融信贷资源的吸引力。通过总结经验和逐步探索,力争用两年时间,达到“金融生态环境建设示范县(区)”的创建目标。