劳保局就业创新发展总结
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一、目标任务完成情况
1、已完成城镇新增就业1508人，完成目标任务58，下岗失业人员和失地无业农民再就业732人，完成目标任务61，就业困难的“4050”人员再就业188人，完成目标任务57，“零就业”家庭发现一户消除一户。
2、全县参加失业保险的人数11350人，新增扩面612人，完成目标任务61，全年应征失业保险基金115万元，征缴62万元，完成目标计划54，发放失业金7.2万元。
3、提供免费职介人数1178人，完成目标计划62，再就业培训人数317人，完成目标计划72，创业培训人数121人，完成目标计划81，就业训练中心培训人数268人，完成目标计划67，开发岗位吸纳就业319人，完成目标计划55，社区就业人数171人，完成目标计划59，组织劳务输出1080人，完成目标计划72，城镇登记失业率控制在4.4以内。
4、已完成培训农民工2973人，获证2973人，完成目标任务198。
5、为41名下岗失业人员办理小额担保贷款82万元。为3953名灵活就业的下岗职工发放社会保险补贴496万元。为特困下岗职工实施救助35人，发放救助金7500余元。
6、积极开展各项政策的宣传活动。制作发放各种宣传资料53600份，发放“春风卡”2107册，发放《求职登记证明》1357本，组织大型招聘会1场，受理劳动者维权25人。
二、主要工作
（一）大力宣传就业政策
制作发放宣传资料53600份，发放《求职登记证明》1357本，并通过电视、宣传车、标语、专栏、版报、信息、简报和发放“春风卡”等多种形式进行宣传，做到了就业政策家喻户晓、人人皆知。通过大力宣传国家、省、市就业工作的新政策，进一步转变了各类失业人员的就业观念，树立新的就业理念，特别是树立了积极创业的就业新理念，以创业带动就业。
（二）大力开展各类培训
深入乡（镇）、村、社及田间院坝大力开展农民工培训，培训重点向农民工转移，向田间院坝转移，切实方便农民工参加培训学技术。针对县内实际，增加培训的内容，将培训、就业和跟踪管理有机地结合起来，在全县各个乡镇及田间院坝大力开展了农民工定单培训和种养殖技能培训。今年，我局已举办了银杏种植、药材种植、养猪、养鸡、养羊等专业的农民工技能培训班六期，共培训农民工855人，培养新的种养殖专业户12户，培训后实现就业738人。同时，重点抓好了各类失业人员的创业培训，开展创业培训3期，培训121人，通过培训，有87人实现创业。
（三）强化落实就业政策
一是各种补贴到位，大力开展小额贷款工作。认真贯彻落实就业再就业的各项扶持政策，及时足额地兑现灵活就业人员社会保险补贴、培训补贴、职业介绍补贴、技能鉴定补贴等，同时，强化了下岗失业人员小额担保贷款工作，同县财政局、县城市信用社一道共同审核，按照每人2-3万元的标准，为41名下岗失业人员办理小额担保贷款82万元，为下岗失业人员实现再就业提供了实实在在的帮助。二是发展企业。把重点发展民营企业和劳动密集型产业作为促进下岗失业人员就业的主攻方向，今年，县内企业已吸纳下岗职工就业319人。三是落实空岗报告制度。单位、部门在有岗位空缺时和增加公益性岗位时，必须向政府报告，并重点安置下岗失业人员、就业困难对象就业。四是加大资金投入。增加培训补贴，大力开展全县下岗职工和农民工就业服务和培训。五是政策优惠支持鼓励创业促就业。下岗职工和农民工在县内创业，在登记注册后给予3年扶持期，同时把创业纳入招商引资范围，享受与外地客商同样的优惠政策，近年有36名创业者实现了创业，带动就业391人。六是强化服务窗口建设。坚持窗口接待制度，进一步强化了政务中心和惠民中心服务窗口的一站式服务，规范了窗口接待制度，严格首问责任制、限时办结制等制度，进一步提高了行政审批效率，群众满意率高。
（四）突出抓好劳务输出
今年继续实行“统一、开放、竞争、有序”的管理模式，加强与发达地区用工衔接，使大批下岗职工和农民工实现了异地转移就业。一是大力免费组织职业介绍现场大型招聘会1场，为1178人提供免费职业介绍，介绍成功780人。二是加强人才输出基地和网络建设。我局与广东、深圳、北京、福建、青岛、大连、北京、烟台、上海、成都等地建立了人才输出基地327个，其中今年新建21个，切实构建了县、乡、村三级劳务输出服务网络，上半年实现有组织人才输出1080人。三是扎实抓跨区域人才协作。主动加强与人才输出地的合作，互通信息，建立长期稳定的劳务合作关系，开展定点、定向输出。
（五）积极争创全国劳务输出重点示范县和全国城乡人力资源建设基地县。开江县是劳务输出大县，通过我局积极向省就业局申报争取，省就业局决定确定开江县为全省两个“全国劳务输出工作重点示范县”之一及全国城乡人力资源建设基地县，并拟定在开江召开全省的劳务输出示范现场会，省就业局确定开江县为北京市“家政服务、保安”的对口劳务输出基地县，今年，我县同北京燕山保安服务总公司、北京市家政服务总公司等单位实现了对口劳务输出合作，对口劳务输出157人，并以此为契机，切实打造开江劳务输出品牌。
（六）强化基金征缴管理
进一步强化了失业保险基金的征缴，做好了清欠工作，签定缴费协议，建好基金管理台帐，严格把关发放，杜绝了隐瞒、冒领失业金的现象。目前我局已完成失业保险基金征缴621万元，发放7.2万元。
（七）落实灵活就业人员社保补贴。为鼓励更多的下岗失业人员自谋职业和通过多种灵活就业形式实现再就业，继去年实施灵活就业人员社会保险补贴以来，我局今年继续积极启动实施这项补贴，制订了《开江县灵活就业人员社保补贴实施办法》，成立了领导小组，强化组织领导和工作措施，落实工作责任，增派工作人员到政务服务大厅办理证件和办理补贴手续，切实做到了补贴对象的不错不漏，确保了社保补贴工作圆满成功，今年，我县已为3953名灵活就业的下岗职工发放灵活就业社会保险补贴496万元。
三、存在的主要问题
（一）再就业资金投入有待加大。目前的再就业资金投入非常有限，还不能满足开展下岗职工和农民工就业服务和培训工作的需要。
（二）失业保险征缴难
个别单位认识不到位，缴费意识浅薄，短期行为突出。缺乏强有力的征缴奖励机制，征缴、清欠、扩面工作十分困难，需要加大征收力度。工作人员少，任务重。
（三）失业人员的就业创业观念有待转变。一部分下岗职工和农民工不愿意走出家门就业、创业，对政府提供的免费培训和免费职介无兴趣，开拓意识、创业精神有待进一步加强。
（四）是无办公场所。我局的办公大楼多年前就是d级危房，经“5.12”地震后成为严重危房，现已经拆除，我局无办公场地，无法正常办公。
四、下步工作的打算
（一）强化就业服务。一是抓好充分就业社区和充分就业乡镇的创建工作；二是做好企业认定工作；三是加快推进小额担保贷款工作。
（二）强化就业培训。定单定向，先培训再输出，继续坚持送培训到乡镇、村及田间院坝，进一步强化创业培训工作，切实帮助有创业愿望的创业者尽快实现创业，积极带动就业。
（三）强化示范县创建。进一步做好全国劳务输出重点示范县和全国城乡人才资源市场建设基地县的申报创建工作，争取国家立项。
（四）强化劳务输出。一是进一步做好因世界金融危机影响造成的返乡民工的转移就业的后续工作。二是继续与沿海经济发达地区建立稳定的劳务输出合作关系。三是强化劳务输出基地建设，乘我县申报“全国劳务输出重点示范县”之机，进一步抓好农村劳动力转移就业工作，壮大我县劳务产业，切实让我县成为北京市家政服务、保安等劳务的对口输出基地，进一步打造劳务输出品牌。
（五）强化网络建设。进一步大力建设县、乡、村三级就业服务网络，大力建设三级就业信息网络和人才资源数据库。
（六）重建局办公楼。积极协调各级财政和上级有关部门，争取办公楼的重建资金，尽快重建局办公大楼，以解决我局无办公场所的迫切问题。
