人事局发展人才改进总结

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一、认真做好人事考录工作

20*年11月5至12日，我市进行20*年我市党政机关考试录用公务员（39名）网上报名。截止报名时间结束，报名人数为4351人，初审通过人数为4188人，缴费人数为3146人。今年5月23至24日，我市从高校毕业生中公开招考企事业单位工作人员（63名）报名，报名人数达到1366人。5月25至26日，我市从卫生类普通高校毕业生中招考卫生系统事业单位工作人员（197名）报名，报名总数为701人。整个考录工作继续实行“阳光操作”。由于措施有力，监督到位，确保了公务员面试的公平公正。一是考官异地交流。二是考生随机抽签确定面试顺序。三是实施全员全程封闭管理。四是采取当场公开亮分方式。五是纪检、监察部门和代表委员参与监督。今年，我市为进一步增加公务员面试工作的透明度，除纪检、监察部门人员全程监督外，还引入旁听制，专门邀请有一定文化基础、在群众中享有较高威信的市党代表、人大代表和政协委员参加旁听。

二、继续做好人才引进工作

，我市组织五次共有82家企业分别赴齐齐哈尔、合肥、杭州、椒江等地进行人才招聘。截止6月底，我市共引进各类高等院校毕业生610人。并召开企业人才引进座谈会和深入企业进行引进人才使用培养情况调查，摸清了企业人才需求和人才管理情况，为有针对性引进人才提供了参考。市人才交流中心根据春节后人才市场供需两旺的特点，举办了第二届“春季人才招聘周”。期间，企业进场设摊415家次，张贴信息328家次，提供岗位4326个，进场求职者超过3700人次，达成就业意向1986人。除此以外，，市人才交流中心在每周日照常举办“人才集市”，共举办26期。同时，充分利用网络快捷便利作用，及时人才招聘信息，进行网上招聘。*人才网共新增会员135家。

三、全面实施事业单位人员聘用制度

今年开始，我市按照台州市的统一部署，全面实施事业单位人员聘用制度。事业单位人员聘用制度是指聘用单位与职工在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定聘用关系，明确双方权利和义务的人事管理制度。事业单位人员聘用制度实施的对象是除参照《公务员法》进行人事管理和垂直管理的事业单位以外的所有事业单位。其核心是坚持以岗位管理为基础、社会化管理为手段的原则，打破人员身份界限，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商聘用关系转变。此项工作已于3月底全面完成。

四、清理规范机关事业单位编制外劳动合同用工

机关事业单位编制外劳动合同用工人员俗称临时工，我市98%以上的机关事业单位存在临时工现象，临时用工总数近5000人，年工资额超过6000万元。此次清理规范是清退部分编制外用工人员，对列入财政部门预算的机关事业单位招用劳动合同用工人员，一律实行派遣管理，即编制外劳动合同用工对象确定后，用工单位与派遣机构签订派遣协议，派遣机构与招用人员签订劳动合同。编制外劳动合同用工人员的工资待遇由用人单位与用工人员协商约定，但不得少于规定的本市最低月工资标准。用工单位必须依法为用工人员办理养老等社会保险。至现在，我市通过劳务派遣为14家企业单位招用劳动合同人员843人，为181家行政事业单位招用劳动合同人员1946人。

五、落实下岗失业人员再就业优惠政策

落实市政府《关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》规定，继续对下岗失业人员核发《再就业优惠证》，并对其中就业困难人员从事个体经营，且办理营业执照的，经调查核实后由市再就业办在再就业资金中给予2000元的一次性创业补贴。已发放《再就业优惠证》546本，其中就业困难人员359人；发放一次性创业补贴24.6万元，发放人数达123人；银行小额贷款贴息补助18人计1*69.28元；社保补贴22人计55066.67元。下岗失业人员中有135人实现再就业。

六、开展创业富民促进就业试点

根据十七大提出实现社会充分就业，促进以创业带动就业的目标要求和省政府关于“创业富民、创新强省”的战略部署，我局在石桥头镇开展创业富民促进就业试点，积极探索以创业促就业的有效途径，加快农村剩余劳动力向非农产业转移，促进劳动者实现充分就业。整个试点从3月1日开始至5月1日基本结束。做法主要是全面开展调查摸底，对劳动力就业状况进行统计和登记造册；针对各类对象，分层次开展各种培训；加强就业管理，建立就业信息平台，举办就业推介会；建立村级劳动保障协理员制度，开展就业困难援助活动等。试点工作已取得显著成效。我局正在总结经验，下步将在全市全面推广。

七、全面启动城镇居民基本医疗保险

20*年12月25日，市政府印发《*市城镇居民医疗保险试行办法》，规定未参加城镇职工基本医疗保险的本市城镇居民，包括老年人、未成年人和18周岁以上的全日制在校学生、丧失劳动能力的残疾人以及其他城镇非从业人员等，均可以参加城镇居民医疗保险。城镇居民以户为单位参保，符合参保条件的家庭成员必须全部参保。城镇居民医疗保险个人缴纳的费用按年并按整户一次缴清，实行以户编号、一人一证的医疗保障号码制度。7月份，我市将全面启动参加城镇居民医疗保险工作。此外，继续做好养老、医疗、工伤、失业保险和被征地人员基本养老保障扩面工作。至6月底，我市新增养老、医疗、工伤、失业保险参保分别为5770人、5887人、38120人、5209人。新增被征地人员参加基本养老保障2616人。

八、重视做好劳动争议调解仲裁工作

继《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》分别于1月1日和5月1日实施以来，我市劳动争议案件大幅上升，出现了“三多”现象：一是劳动争议案件多。5月份，市劳动争议仲裁调解机构立案受理劳动争议案件154件，比去年同期增加了1.5倍。二是劳动合同争议案件多。1-5月份，涉及工资报酬、保险等劳动合同争议案件占到所有争议案件的16%，比去年同期增加了11个百分点。三是小标的争议案件多。自《劳动争议调解仲裁法》规定仲裁不收费制度以来，小标的劳动争议案件逐渐增多，5月份小标的争议案件占总量的8%，是同期的5倍。市劳动仲裁院在案件大幅增加的情况下，尽管人手少，但还是积极及时受处劳动争议案件。今年，已立案调解或裁决各类劳动争议案件131件。

九、切实维护劳动者工资报酬和工伤赔偿权益

20*年11月30日开始，我市开展了以清理拖欠农民工工资为主题的“春雨行动”。截止20*年1月31日，全市处理拖欠克扣农民工作工资案件502起，涉及劳动者1368人，追回拖欠克扣工资259.65万元（其中市劳动保障监察大队处理拖欠克扣农民工工资案件56起，为210位劳动者追回拖欠克扣工资58.22万元），取得了阶段性成效。为从源头上有效防止企业欠薪及因欠薪等引发的群体性劳资纠纷事件，增强对企业欠薪问题的综合处理能力，建立长效协调工作机制，我市专门研究制定了企业欠薪预警机制的实施意见。截止6月底，市劳动保障监察大队行政处罚14件，罚款7.6万元。受理劳动者工伤申请认定2777起，伤残等级鉴定559人。