国土局深化文明教育发展总结

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一、广泛征求意见，找准突出问题。分析检查阶段一开始，局党委及学习实践活动工作联络组将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，采取积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在民主恳谈会、专题民主生活会和组织生活会、分析讨论会三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是发放书面意见函广泛征求意见。以书面形式广泛征求“两代表一委员”、市直有关单位、各镇（街道）、村居对国土领导班子、国土政风行风和国土工作的意见建议，共发放征求意见函200多份。二是召开民主恳谈会听意见。6月5日下午，我局召开了学习实践科学发展观民主恳谈暨民主评议行风座谈会。会议邀请了市学习实践科学发展观活动评议团、指导组、经济组、新农村组、民生组、“两代表一委员”、政协委派民主监督员、系统行风监督员、纠风办、农负办代表、老干部代表等近30人参加，充分听取与会代表的建议意见。三是认真梳理汇总，查找突出问题。局学习实践活动工作联络组对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，原汁原味地归纳出简化业务操作规程加快审批速度，严格落实AB岗制度，加强示范国土所建设，推行办公下楼层，加大宣传力度，加大“应拆未拆”老屋及违章建筑的拆除力度等22条建设性意见。四是及时反馈、分解建议意见。将征求到的意见和建议，集中反馈到局党委，专门召开了局党委会进行研究落实，分解到局分管领导和业务科室，并认真抓好落实。

二、认真总结回顾，精心动员部署。根据上级要求，结合国土实际，我局制定下发了《关于印发<*市国土资源局关于开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的实施方案>的通知》，明确了指导思想、具体安排和工作要求，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、活动主体等具体内容，确保学习实践活动健康有序开展。5月18日晚，在充分准备的基础上，局党委召开了学习实践活动转段会议，局党委委员副局长梁金祥作重要讲话，对学习调研阶段工作进行了认真总结，对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面部署，强调了分析检查阶段工作的重要性和总体要求以及分析检查阶段必须要把握好的几个环节。

三、深刻剖析，认真开好专题民主生活会和组织生活会。局党委把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段重要环节来抓，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。一是领导班子成员认真撰写发言材料。局领导班子成员在广泛征求意见和建议、开展交心谈心活动的基础上，从促进全市国土资源管理事业又好又快发展的大局出发，结合个人的思想认识和工作实际，按照“认识深刻、实事求是、问题准确、剖析透彻、思路清晰”的要求，认真撰写专题民主生活会个人发言材料。二是召开领导班子专题民主生活会。6月24日上午，我局组织召开了局领导班子专题民主生活会，邀请台州市局、市学习实践活动检查指导组、市纪委、市组织部相关同志列席会议。会上，局班子成员分别结合个人思想认识和工作实际进行了深刻剖析，找准了存在的问题，提出了具体的整改方案和措施。三是召开支部组织生活会。6月17日-19日，机关五个支部对照“三查三看”分别召开了组织生活会。会上，大家认真学习了“全国模范检察官”金启和同志的先进事迹，并结合民主恳谈会上征求到的意见建议，对照典型分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。

四、深入分析检查，形成领导班子分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，按照“六个清楚”的要求，即对十六大以来贯彻落实科学发展观情况讲清楚，对通过学习讨论大家取得的发展共识讲清楚，对影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，对班子存在的主客观问题，特别是主观问题讲清楚，对科学发展的总体思路和采取的主要措施讲清楚，对如何加强自身建设和党性党风党纪问题讲清楚，形成了局领导班子分析检查报告（讨论稿）。在此基础上，组织系统干部职工代表对分析检查报告初稿进行民主讨论，广泛听取意见，集思广益，凝聚共识，进一步修改完善分析检查报告。报告肯定了近年来我市国土资源管理工作在保障发展、保护资源、维护民生等方面取得的突出成效，也系统的梳理了制约国土科学发展的问题，剖析了问题产生的主客观原因，特别是主观原因，并结合实际，明确了当前和今后一段时期我市国土资源工作的总体思路：即高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕全市经济发展目标，以构建国土资源管理新机制为切入点，解放思想求创新，严格执法守红线，加强调控保重点，节约集约促发展，深化改革，科学务实，积极应对，奋发有为，努力实现积极主动服务和严格规范管理的统一，努力成为科学发展观的忠实实践者和积极推动者，更好地为全市经济社会更好更快发展提供有力保障。

五、深入开展实践，切实保障民生。我局继续把开展农民建房工作专项行动，切实解决农民建房难这一民生大事作为当前落实科学发展观的最大实践。一是组织开展政策培训。为使《*市农民建房管理若干规定》和《*市人民政府关于农民建房历史遗留问题处理的若干意见》两个文件贯彻实施到位，我局已着手组织开展政策培训工作，目前已在泽国、新河两个镇印发有关农民建房政策小册子，并组织了对机关干部和村两套班子的培训。二是制订三年行动计划。计划从2009年开始，用三年时间，推进“十、百、千、万、亿”工程，具体地说，在全市总结推广十种类型的建房模式，创建百个社区示范村，利用老宅基地建新房和土地复垦超5000亩，确保完成农民建房3万间，力争完成5万间，实现投入100亿元。今年，我市将以农民建房专项行动为抓手，以安排“转而未供”的3700多亩农民建房用地为重点，确保改造建设农民住房12000间、拆除应拆老屋6000间、拉动内需30多亿元。三是出台应拆未拆老屋工作计划。市政府已于6月11日出台了《*市“应拆未拆”老屋专项整治工作计划》，计划通过三个阶段的工作开展，确保到今年9月初“应拆未拆”老屋拆除率达30%以上，完成专项行动工作目标。四是强化服务出成效。一是绘制“农民建房审批流程图”，详细标注了办事流程、办理时限、经办人电话等信息，并进行公开。二是开展“一线办公”，定期会同相关审批部门到各镇、街道开展现场办公，开辟绿色通道。三是实行“联席会议制度”，定期对涉及的农民建房疑难问题进行研究处理。目前，专项行动初显成效。截止6月底，全市共审批农民建房4376间（套），供地率达34.16%；共有4039间（套）农民个人建房落地，落地率达31.52%；共拆除应拆未拆老屋4745间，拆除率达19.42%。

下一步，我们要用饱满的工作热情，投入足够的精力抓整改，高标准、严要求，把整改落实阶段工作抓紧、抓实、抓好。要着力抓好以下工作：一是加大工作力度，强化对整改落实阶段工作重要性的认识；二是以分析检查报告为依据，制定切实可行的整改方案；三是以求真务实的精神，集中力量解决突出问题；四是完善体制机制创新；五是切实加强组织领导，坚持“两手抓、两不误、两促进”。