粮食局加强安全监管发展总结

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一、制订方案，认真分析，明确职责，部署整改

与此同时，局党委对班子专题分析会，种粮大户恳谈会，党风廉政建设恳谈会，养猪大户恳谈会，放心菜工作恳谈会和推进贸粮事业科学发展民主恳谈会，与商贸企业负责人面对面座谈，党风廉政建设征求意表，学习实践活动征求意见函等各方面对贸粮工作及班子个人的意见和建议进行认真分析梳理。归纳起来主要存在以下六个方面的问题和不足：一是我市商贸流通业竞争力不强；二是我市粮食、生猪对外依存度大，保障市场供应压力较大；三是“放心菜”、“放心肉”工程建设有待进一步加强；四是行业管理缺乏抓手；五是直属企业发展面临政策性调整压力，转型突破阻力较大等问题仍较突出；六是班子自身建设方面的问题。并按照“四明确一承诺”要求（即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，整改落实方案制定后，采取适当方式公布，作出公开承诺），细化为16项具体内容，提出相应的整改措施，完成整改的时限要求，明确整改的责任领导和承办科室，形成贸粮局贯彻落实科学发展观整改落实方案。

二、抓住重点，狠抓落实，多措并举，务求实效

根据贸粮局贯彻落实科学发展观整改落实方案，局党委带领系统内全体党员干部，集中力量解决制约贸粮科学发展的突出问题，解决群众关注的难点问题，解决党性党风党纪方面的热点问题，兴办涉及群众切身利益的惠民实事。开展以“服务基层、服务企业、服务农户、服务发展”为主要内容的“四服务”活动，为基层、为企业、为农户、为发展大局提供优质服务；开展项目攻坚行动，重点抓好会展中心工程建设、中心粮库三期工程前期工作和大米车间改造工作；开展实事惠民行动，建立所属党支部与农村党支部结对共建制度，深化“城乡手牵手，共建新农村”活动。具体体现在：

（一）提升商贸流通竞争力。

成功举办第二届*农（渔）产品展销会。大力引进新型商贸业态。九龙汇商业步行街内共引进100多家商贸企业进驻，店面开店率达41%以上，Tesco乐购超市在我市的落户，基本达成由银泰百货出资数亿元在我市城市新区建设10万平方米的高档次的大型百货商场的框架协议。逐步完善流通网络。引导重点连锁企业向农村拓展，三和、人本等连锁企业积极向社区和农村发展连锁店15家，全市累计建成连锁超市达282家。

（二）巩固粮食、生猪市场基础。

抓好早谷订单入库，共与211个村789户签订早稻粮食储备订单10854.45吨；7月14日，召开早稻收购工作会议，粮食收储企业共准备了仓库27仓，仓容20320吨，收购点18个，推出粮食入库8项服务承诺，开展入库优质服务活动，截止8月11日，累计收购早稻41*吨；6月17日至19日，市领导带领有关部门人员赴安徽省桐城市和东至县粮食基地进行考察，市粮食收储公司与桐城市和东至县粮食部门签订了《粮食产销合作协议书》，落实早晚稻生产基地各2万亩，协议订购早晚稻各4000吨，弥补本市地方粮食储备轮换粮源。

加强肉食品市场监测，密切关注市场动态，落实生猪活体储备，完善应急机制。指导企业在巩固生猪调运渠道、防止从疫区调入生猪的前提下，优化生猪调入品种，尽量调运优质品种的生猪供应当地市场，走访养猪专业户7户，向养猪专业大户提供市场生猪供需价格信息，指导、安排专业养猪大户适时出栏生猪。

（三）重视“菜篮子”放心工程

根据各蔬菜基地上报的生产信息，对每个蔬菜基地的产品在上市周期内不少于2个批次的检测，采取上田头速测和取样检测相结合，检测结果在“放心菜”信息网上公布，并及时反馈给菜农。

设立并公开生猪屠宰管理监督举报电话，拓宽对生猪私屠滥宰线索的征集渠道。深入各食品分公司、养猪专业户和农贸市场，多方了解各地生猪私屠滥宰情况，增加对非法屠宰生猪行为的侦查密度，掌握生猪私屠滥宰的新动向。到6月底，共出动检查56次，出动执法人员666人次，查处违法案件4件，捣毁私屠滥宰窝点13个，查处并销毁非法屠宰的生猪产品3754公斤，案值5.65万元，有效遏制了生猪私屠滥宰现象的回潮。

（四）行业监管有序推进。

加强对酒类流通企业的备案登记工作，落实专人，对前来办理备案登记的企业实行即时办理。新办理酒类流通备案登记企业12家，累计办理酒类流通备案登记企业3218家，发放“酒类流通随附单”87本。加强对酒类流通企业“酒类流通随附单”制度执行情况的检查，努力实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性，共出动执法人员11人次，检查酒类流通企业16家，提出口头告诫5次。

牵头制订并印发了《2009年*市小美容美发店质量安全整治与规范工作方案》，各镇（街道）建立完善小美容美发整规工作机构，并在石塘镇开展小美容美发店质量安全整治与规范工作试点，该镇共有小美容美发店65家，60家已完成整规工作，5家正在办理证照过程中。召开全市小美容美发整规工作再落实会议，对下阶段的整规工作进行了再部署。城北街道、横峰街道对辖区内的小美容美发业主进行业务培训，城西街道召开了“十小”行业整规工作动员会，小美容美发店整规工作有序推进。

（五）直属企业健康发展。

1、指导粮食收储公司开展市中心粮库三期扩建项目前期和应急加工车间建设工作。目前，前期工作正在进行中；日产100吨的大米加工车间选址已确定，下半年完成加工设备的招标，并启动加工车间建设工程。

2、帮助粮油经营公司办理三星市场的产权证的历史遗留问题,确保企业权益。经营公司业务量成倍增长，效益显著。

3、指导食品总公司采取四条措施加强肉食品质量管理：1-6月，屠宰检疫191578头，检出病死猪411头，病害肉及病害内脏75962公斤，全部进行无害化处理。

4、帮助燃料总公司走出困境。前几年，企业出现连年亏损，每年的亏损额都在百万元以上，多的年份达400多万元。通过调整企业领导班子，帮助解决历史遗留问题等，使企业重现生机。

5、帮助化建公司抓好民爆仓库搬迁工作。目前，市化建公司正在由分管领导牵头，奔走于各部门之间落实工程建设的前期各项工作。

6、协同华阳公司调研燃油费改税和新税收政策实施对报废汽车回收的不利影响。于6月底前完成《关于*市再生资源回收利用行业情况的调研报告》，并提出了八方面对策建议报上级有关部门。

（六）班子自身建设得到加强。

局班子按照整改落实方案明确的问题和措施，结合五方面28项重点工作领导联系抓落实方案，切实加强了与直属企业、服务对象和帮扶对象等三方面的联系，先后有针对性地部署开展了重点项目攻坚行动、“家电下乡”活动、“三送”为农服务活动、培训指导活动、上门解困服务活动和完善政策、制度等，取得了明显成效。

狠抓重点项目进度。九龙大酒店建设主楼外立面已完成，室内正在装施工中；副楼外立面同室内装修同时进行；设备安装与装潢要求同步进行；小岛高级商务楼土建基础施工中；室外景观正在施工中；上述各项已完成总工程量大约30%；预计到2009年11月10日完成上述项目工程的65%，计划在2010年1月1日开业。抽调骨干力量，成立会展中心项目一期建设专门工作小组，采取三个同步，即：解决遗留、调整规划、土地报批同步；土地征用、地质勘测、规划设计同步；填土围墙、项目设计、工程招标同步，多头并进、统筹时间、力抓进度，预计到年底全面完成中心项目一期工程。

认真按照省政府和省商务厅要求，积极开展家电下乡推广工作，并取得了较好成效。截止8月10日，全市已核准备案销售网点108家，销售网点家数列全台州各县市区首位，共销售家电下乡产品突破8000台（部），实现销售额1700万元，我市家电下乡产品销售总量和销售总额分别超过台州各县市区平均数的26.5%和23.9%。我市家电下乡产品销售持续升温，对扩大内需，拉动消费，促进经济增长起到了显著的带动作用。

开展为期一周的以“送政策、送订单、送定金”为主要内容的“三送”为农服务活动，把党和政府的订单粮食政策在第一时间告知种粮大户，让种粮大户及早安排春耕生产，帮助种粮大户解决因购买农资、化肥等资金需求。

抗台期间，局班子分头冒着狂风暴雨走访种粮大户、养猪户、蔬菜基地，察看灾情，了解受灾情况，粮食收储公司落实四项措施减少粮农因雨天和台风带来的损失：一是对农民收割后已晒干符合国家粮食收购标准的粮食及时动员收购入库；二是利用现有的5台烘干机，24小时为粮农提供早谷烘干服务；三是利用粮食部门的空仓和场地提供种粮大户放置湿谷；四是深入调研，及时向当地政府汇报种粮大户实际困难，利用学校教室等场地放置农民抢收的湿谷。

指导养猪户做好饲料防潮防霉工作，灾后生猪疫病防治工作，并叮嘱养猪户碰到困难可随时与食品公司联系，共渡难关。市食品公司共上门收购受灾生猪167头，为养猪户减少因台风“莫拉克”带来的损失。

指导蔬菜基地积极投身灾后重建。

与台州市最大的农资供应商台州农资公司加强了合作交流，充分借用对方的技术力量服务蔬菜基地建设。邀请市农林局和台州农资公司专家，就实施无公害生产、合理用药等内容向蔬菜基地和蔬菜协会100多位菜农进行了一次集体培训。实地解决泽国肖健康果蔬种植园苦瓜生产中出现的“早衰”症状，为基地挽回经济损失2万多元。

组织机关干部走访慰问特困结对户，送去慰问金4200元；与市直机关党工委、粮食收储公司党支部联合发出节约粮食倡议和帮助种粮大户收粮归仓的“党日活动”。

会同有关部门妥善协调明珠百货经营户上访事宜。明珠百货业主陈某因经营不善，拖欠经营户销售款、房租费、水电费以及各类押金、人员工资等共计1000万元左右。我局积极开展相关处置工作：一是从保护陈先夫个人安全的角度出发，将其送至横山民兵训练基地，并落实专人重点开展思想教育工作，促进问题及早解决；二是召开经营户和房东协调会议，稳定他们情绪，要求继续保持经营，最大程度地减少各方的经济损失；三是成立联合调查组，对明珠百货从20*年至今所发生的全部财务帐册开展清查，摸清财务情况和资金流向；四是积极物色有实力、有诚意、有能力的企业接管明珠百货，确保平稳过渡。

进一步完善《*市贸易与粮食局招投标管理实施细则》，对系统内招投标实行分级管理与备案审核相结合的管理制度，建立局招投标管理工作小组和监督小组，进一步规范招投标实施程序，切实加强党风廉政建设。