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一、抓任务落实,把反腐倡廉工作落到实处
今年我委按照区党风廉政建设责任制领导小组《关于县直有关单位落实2009年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》要求,牵头政法各部门,认真抓好分工意见中的第45项任务,即“认真治理司法领域的突出问题”的落实。政法委印发了《关于县政法部门落实党风廉政建设和反腐败工作部署分工的意见》,明确工作目标和各部门的任务分工,并监督政法各部门认真抓好贯彻落实。
县委政法委认真履行管理、协调、监督职能,通过定期和不定期召开“四长”会议、政工会议、汇报分析会、案件协调会,查处重点涉警信访案件等方式,加强对政法各部门的执法监督和检查督导。今年政法委协调疑难案件*宗,处理重点涉法涉诉信访案件*宗,查处重点涉警信访案件*宗;未发现干警有违法违纪行为,对执法行为不够规范的,给予批评教育,及时纠正。
县法院以开展“五个年”(审判管理年、执行治理年、司法能力建设年、廉政警示教育年、作风建设年)活动为载体,重点抓好审判工作的监督,切实提高办案质量和效率,促进公正执法。一是深入开展“审判管理年”活动,切实发挥以审判监督庭为主的审判质量监督职能,通过强化审判流程管理工作,建立健全案件质量监督制度,促进公正司法水平提高。二是深入开展“执行治理年”活动,以抓好集中清理执行积案为切入点,认真整治执行结案不规范的问题,加大执行工作的透明度,积极推进执行工作联动协调机制和特困群体执行救助资金制度建设,大力破解“执行难”、“执行乱”问题。三是深入开展“廉政警示教育年”活动,增强干警拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制,层层签订廉政责任书,积极开展廉政谈话活动,加强队伍廉政建设。今年人大增选任命了*名人民陪审员,法院专门组织全院干警参加任命大会,增强干警接受监督的意识,并派人陪同人民陪审员到法庭实地参观,提高庭审工作透明度。纪检监察室认真履行廉政监督职能,今年查处涉法涉诉信访案件*宗,未发现干警有违法违纪行为。四是深入开展“司法能力建设年”活动,以提升五项司法能力为目标,大力开展教育和培训,提高法官队伍素质。五是深入开展“作风建设年”活动,通过组织观看暗访专题片和开展专题讨论,使干警进一步增强工作责任心和服务意识,主动转变工作作风,急当事人所急,努力实践执法为民。
县检察院一是全面加强对诉讼活动的法律监督。坚持监督制约与协作配合相结合,打击犯罪与保护人权相结合,实体公正与程序公正相结合,着力解决群众反映的强烈问题。强化民事行政监督手段,进一步建立健全信访工作长效机制,完善和落实首办责任制,依法及时解决群众的合理诉求,促进公正。二是积极推进检察体制和工作机制改革。继续优化检察职权配置,推进检察工作一体化机制建设和执法规范化建设,完善考评机制和执法办案内部监督机制,进一步深化检务公开和人民监督员制度试点工作,建立健全人民群众举报、投诉、申诉的办理、督察、反馈机制,开展“阳光检务”进基层、进社区活动,提高检察机关执法的透明度和公信力。三是充分发挥纪检、督察机构的廉政监督职能作用。加大对领导班子、重点执法岗位人员和自侦案件的监督力度,通过对发案单位和涉案人员回访,未发现干警有违法违纪行为。
县*局坚持政治建警,重点围绕学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,大力加强队伍政治思想教育,筑牢执法为民的思想基础。坚持素质强警,以“三基”工程建设为契机,强化基本功训练,进一步提高队伍的政治、业务、体能素质和实战能力。坚持从严治警,大力抓好队伍的日常教育、管理和监督,不断完善执法监督制约机制,坚决贯彻执行*部“五条禁令”、“五个严禁”和省*厅“8号令”等各项规定。坚持执法为民,组织开展了“*民警大走访”爱民实践活动,全局民警共走访*余户近*人,走访企业近*家,征求意见建议*多条,调处矛盾纠纷*余起,解决问题60多个,受到了企业和群众的普遍赞誉。
县司法局重点加强法律服务的管理和监督。以维护司法公正和社会公信力为目标,以促进依法诚信执业为重点,积极探索法律服务队伍管理的新途径,完善管理机制,提高管理的针对性和有效性。通过开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动,进一步强化法律服务队伍的思想政治、执业能力、执业纪律和职业道德建设,不断提高法律服务队伍的整体素质。健全投诉制度,严肃查处违法违纪行为,规范执业行为。加强公证、律师工作,积极推动律师对*、检察、法院依法办案的监督。
二、抓学习教育,增强党员干部廉洁自律的自觉性
我委从抓政治学习教育入手,不断增强党员干部廉洁自律的自觉性。今年以来,我们认真组织党员学书记和贺国强同志在党的十七届中央纪委三次全会上的重要讲话,学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等文件,组织党员干部深入开展学习实践科学发展观活动和以“加强作风建设,保障科学发展”为主题的纪律教育学习月活动。在教育学习中,政法委领导做到带头学习文件,带头作辅导发言,带头对照检查思想,给党员干部做出了表率。通过开展一系列教育学习活动,使党员干部进一步坚定了理想信念,增强了宗旨观念、责任意识、法纪意识和廉政意识,提高党性修养和服务群众能力,筑牢拒腐防变的思想道德防线,促进了队伍建设,促进严格公正文明执法,促进政法各项工作科学发展。
三、抓领导作风,认真履行党风廉政建设岗位责任制
政法委领导结合政法工作实际认真落实领导班子党风廉政建设岗位责任制,县委常委、政法委书记*同志坚持每半年研究一次党风廉政建设工作,坚持做到把党风廉政建设工作与业务工作一起研究、一起布置、一起检查、一齐落实,要求政法部门严格执行重大情况报告制度,对政法部门提拔任用干部严格审查把关。副书记*同志都做到在布置工作同时对党风廉政工作提出要求,检查工作时均检查党风廉政工作,经常深入到基层所、队了解干警思想和党风廉政建设情况,认真处理群众来信,参加政法各部门领导班子民主生活会,抓好政法部门领导班子思想和党风廉政建设。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,我委对政法各部门拟提拔任用的干部进行考察和审查,符合条件后再报县委和有关部门审批任命;对政法委机关晋升职务待遇的,严格按照民主推荐和测评、组织考察、领导班子集体讨论、报批任命的程序进行;对县委组织部来函要求配合审查的干部,我委由主管副书记和综治办负责,按有关规定审查后再复函。党务政务公开、“收支两条线”、制止奢侈浪费、政府采购等各项廉政制度在本单位不折不扣地全部落实。
班子成员处处以身作则,带头执行廉政勤政制度和领导干部廉洁自律的各项规定,模范遵守“四大纪律八项要求”,处处发挥表率作用。凡是要求下属做到的,班子成员首先带头做好。班子成员平时能够积极参加民主生活会、党支部组织生活会,执行述职述廉制度,自觉接受党员干部和人民群众的监督。
在严以律己的同时,班子成员对下属,对自己的亲友、家属子女和身边的工作人员都严格要求,一年来,本单位没有违法违纪行为和违反廉洁自律规定的现象发生。
四、抓制度建设,积极探索建立反腐倡廉长效机制
今年以来,政法各部门结合实际抓好制度建设,积极探索建立党风廉政建设和反腐败工作的长效机制,不断强化教育、管理、监督工作,巩固和深化党风廉政建设和反腐败工作效果。如县委政法委建立了《重大疑难案件协调制度》,*局建立了《廉政测评和信访谈话制度》,检察院制定了《检察人员与律师行为规范的“四不准”》,法院建立了《执行工作联动协调机制》和《特困群体执行救助资金制度》,检察院与法院共同制定了《关于加强执行监督工作若干问题的意见》和《关于加强民事行政审判监督工作若干问题的意见》,司法局建立了《党员教育培训长效机制》等。
五、存在问题和今后努力方向
存在问题:由于工作多、人员少,有时对党风廉政建设和反腐败工作布置后跟踪检查还不够。今后,我们要按照党的十七大提出的“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设”和十七届四中全会提出的:“加快推进惩治和预防体系建设,深入开展反腐败斗争”的要求,认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012工作规划》,继续完善制度,创新机制,抓好教育,强化管理和监督,落实责任,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,促进政法各项工作再上新台阶。